今天，青報(bào)君從青島政務(wù)網(wǎng)獲悉，

《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》

（以下簡稱《實(shí)施意見》）發(fā)布，

家有3歲以下嬰幼兒的速看！

圖源：青島政務(wù)網(wǎng)

該《實(shí)施意見》，

支持發(fā)展非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

鼓勵幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開設(shè)托班、

支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

鼓勵提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù)……

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總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求為目標(biāo)，逐步建成主體多元、管理規(guī)范、安全健康的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

到2020年，全市普遍開展家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，各區(qū)（市）均建有具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足；到2025年，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

資料圖。圖源：新華網(wǎng)

主要任務(wù)

《實(shí)施意見》列出四大主要任務(wù)——

加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)、

加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、

規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

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1．全面落實(shí)產(chǎn)假政策。

鼓勵用人單位靈活安排工作時(shí)間，為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)通過多種方式提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范指導(dǎo)內(nèi)容，完善相關(guān)制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，加大知識宣傳，提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。積極開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、安全防護(hù)指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)。

2．支持發(fā)展非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

鼓勵基層政府、社區(qū)、社會組織等，采取單獨(dú)或聯(lián)合的形式舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)多方力量在社區(qū)開辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3．鼓勵幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開設(shè)托班。

支持有條件的新建配套幼兒園統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)需求，積極探索幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)。

4．支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的可向社會開放。鼓勵國有和國有控股企業(yè)、二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5．支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)和支持社會組織、企事業(yè)單位和個人，依法舉辦各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

6．統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

新建居住區(qū)要建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要通過購置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè)；支持農(nóng)村社區(qū)新建或改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

7．盤活用好公共設(shè)施資源。

綜合利用社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。鼓勵基層政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用回收或閑置的房屋、場地、設(shè)施等，改建為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

8．支持社會力量建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

鼓勵社會力量采取獨(dú)資、合資、公辦民營、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)。支持社會力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

9．加快推進(jìn)公共場所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)與改造。

鼓勵開辟服務(wù)綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利，機(jī)場、車站、商場、醫(yī)院等公共場所要按要求設(shè)置母嬰室（哺乳室），支持用人單位設(shè)置母嬰室（哺乳室）。

青島地鐵2號線地鐵站內(nèi)專用母嬰室。資料圖

10．規(guī)范登記和備案。

舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的依法在機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）行政審批部門注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）行政審批或市場監(jiān)督部門注冊登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后要及時(shí)向區(qū)（市）衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)信息推送至區(qū)（市）衛(wèi)生健康部門。

11．加強(qiáng)衛(wèi)生保健和疾病防控。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照護(hù)的嬰幼兒健康負(fù)主體責(zé)任，要積極做好衛(wèi)生保健和疾病防控工作。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生保健指導(dǎo)監(jiān)督，督促并組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢。

12．夯實(shí)安全責(zé)任。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和污點(diǎn)禁入制度，避免虐童行為發(fā)生，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用品要進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

13．嚴(yán)格監(jiān)督管理。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，監(jiān)管部門要建立健全登記備案、信息公示、質(zhì)量評估等制度，實(shí)施動態(tài)管理，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)公眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評價(jià)和全過程監(jiān)管。

保障措施

《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)政策支持、

加強(qiáng)信息支撐等保障措施。

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1．允許利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利、商服等類別用地發(fā)展托育服務(wù)。托育用地可采取劃撥或有償使用方式予以保障，有償使用底價(jià)按教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利等用地評估價(jià)評估后確定。

2．鼓勵提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù)；鼓勵使用村集體建設(shè)用地建設(shè)托育機(jī)構(gòu)；鼓勵采取政府和社會資本合作方式發(fā)展普惠托育服務(wù)；鼓勵人員密集地區(qū)的國有營業(yè)場地優(yōu)先用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，以較低的租賃價(jià)格提供給托育服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。

3．托育機(jī)構(gòu)用水、用氣、用熱執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價(jià)格政策；鼓勵通過建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼或以獎代補(bǔ)等形式支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供低息貸款；鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)托育機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。

4．支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)托育人才培養(yǎng)、嬰幼兒照護(hù)等行業(yè)管理專業(yè)。對參加?jì)胗變赫兆o(hù)職業(yè)培訓(xùn)的人員發(fā)放學(xué)業(yè)或職業(yè)資格證書。將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄并落實(shí)相關(guān)政策。

5．衛(wèi)生健康部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)提供管理、醫(yī)療、兒童保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等方面技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵將托育機(jī)構(gòu)作為兒科等相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員的基層服務(wù)定點(diǎn)單位，服務(wù)時(shí)長計(jì)入基層服務(wù)時(shí)間。

6．為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照上級規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其中，提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅；提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90％計(jì)入收入總額；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

7．加快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理平臺，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦過程、綜合監(jiān)管、信息公開、誠信記錄、人員信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理。

周知！

（來源：青島日報(bào)(qddaily)綜合自青島政務(wù)網(wǎng)）