老舊小區(qū)改造一直是廣大網(wǎng)友關(guān)注的問題

日前，

山東省地方金融監(jiān)督管理局

山東省財(cái)政廳

山東省自然資源廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局

發(fā)布

關(guān)于做好金融支持全省城鎮(zhèn)

老舊小區(qū)改造工作的通知

政策給力，干貨滿滿

一起來看↓↓↓

（△點(diǎn)擊圖片查看詳情）

一、強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)

（一）完善項(xiàng)目手續(xù)。對納入年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃、適合開展融資運(yùn)作的項(xiàng)目，各級住建、自然資源等部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)作為建設(shè)單位的企業(yè)及時(shí)辦理立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可等手續(xù)；對涉及新建、改擴(kuò)建配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)完善規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，確保手續(xù)完備、合規(guī)。對布局分散、投資較少的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可捆綁打包立項(xiàng)，在立項(xiàng)文件中明確建設(shè)規(guī)模與投資額，為金融機(jī)構(gòu)參與改造創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。各級財(cái)政在預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金用于老舊小區(qū)改造，可采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。

（△4月12日，嶗山區(qū)錦繡花園小區(qū)5號樓加裝電梯正式交付使用，這是青島在新冠疫情發(fā)生以來，首個(gè)復(fù)工建設(shè)完畢并交付使用的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目。）

（三）確定適格融資主體。各級住建部門指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目融資主體與銀行機(jī)構(gòu)溝通，提供融資相關(guān)材料。鼓勵(lì)符合條件的政府融資平臺作為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目融資主體。其他融資主體除承擔(dān)老舊小區(qū)改造任務(wù)外，未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)應(yīng)具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，包括但不限于供水供熱、物業(yè)服務(wù)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租或運(yùn)營等收入。

（四）深化政府和社會資本合作。對符合條件的項(xiàng)目，鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，引入銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、民間資本，拓寬資金來源，共同推動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

二、創(chuàng)新金融服務(wù)模式

（五）量身制定融資方案。銀行機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合老舊小區(qū)改造“4＋N”模式特點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，開發(fā)適宜金融產(chǎn)品。要深入調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、資產(chǎn)狀況，科學(xué)評估未來經(jīng)營收入等情況，會同小區(qū)改造融資主體研究制定融資方案，提高項(xiàng)目融資的可操作性。對融資規(guī)模較大的改造項(xiàng)目，可通過銀團(tuán)貸款等方式，集中金融資源，給予融資支持。

（六）以共同立項(xiàng)支持大片區(qū)統(tǒng)籌項(xiàng)目融資。對于大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式或跨片區(qū)組合平衡模式生成的小區(qū)改造項(xiàng)目，將無法產(chǎn)生收入的老舊小區(qū)改造與具備充足現(xiàn)金流的棚戶區(qū)、老廠區(qū)改造等項(xiàng)目統(tǒng)籌搭配、捆綁立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金平衡，銀行機(jī)構(gòu)可通過整體授信方式提供融資支持。

（△5月26日，針對頤和苑小區(qū)改造方案的居民議事會在青島市市南區(qū)高郵湖路社區(qū)居委會召開，八大湖街道、社區(qū)、設(shè)計(jì)公司及居民代表齊聚一堂，共同討論研究小區(qū)改造議題。）

（七）支持項(xiàng)目以未來現(xiàn)金流提供融資增信。對于小區(qū)內(nèi)自求平衡模式的改造項(xiàng)目以及其他模式的改造項(xiàng)目，能夠通過新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施，銀行機(jī)構(gòu)可以相關(guān)設(shè)施未來產(chǎn)生的收益作為還款來源，為改造項(xiàng)目提供融資支持。

（八）積極承銷和投資專項(xiàng)債券。省財(cái)政可調(diào)劑部分地方政府一般債券用于老舊小區(qū)改造，對符合條件的老舊小區(qū)改造可通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展相關(guān)承銷和投資業(yè)務(wù)，支持專項(xiàng)債券發(fā)行工作。

（九）優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。針對老舊小區(qū)改造帶來的居民戶內(nèi)改造和裝修消費(fèi)、銀發(fā)消費(fèi)、幼兒消費(fèi)、綠色發(fā)展、節(jié)能減排等新的消費(fèi)領(lǐng)域，銀行機(jī)構(gòu)要契合場景金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供個(gè)性化金融服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)金融需求。

三、發(fā)揮開發(fā)性金融和政策性金融優(yōu)勢

（十）爭取總行差異化政策支持。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行要發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融優(yōu)勢，積極向上爭取，將我省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目列入總行重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在貸款額度、利率定價(jià)，擔(dān)保方式等方面給予差異化政策支持。

（△今年4月，工人和機(jī)器集體“駐扎”膠州市中云街道辦事處順德花園小區(qū)，對著小區(qū)的“老毛病”，卯足力氣，下起了“繡花功夫”。）

（十一）建立專門工作團(tuán)隊(duì)。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行要建立專門工作小組，深入對接我省老舊小區(qū)改造中的金融需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在金融支持老舊小區(qū)改造工作中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

四、推進(jìn)政銀企高效對接

（十二）促進(jìn)信息共享。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地方金融監(jiān)管部門及時(shí)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)老舊小區(qū)改造總體計(jì)劃、分年度計(jì)劃以及老舊小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目情況，通過項(xiàng)目推薦、銀企座談等方式，為銀行機(jī)構(gòu)對接老舊小區(qū)改造項(xiàng)目創(chuàng)造便利條件。

（十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方金融監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對接老舊小區(qū)改造項(xiàng)目融資需求。財(cái)政部門探索優(yōu)化財(cái)政資金使用渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持我省老舊小區(qū)改造工作。各級住建、自然資源等部門加快完善項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。銀保監(jiān)部門發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)加大對老舊小區(qū)改造的定向支持。

居住環(huán)境越來越好，

想想心里就高興！

關(guān)于老舊小區(qū)改造，

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