大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時(shí)期青島將以質(zhì)量提升塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量新高地

全市質(zhì)量工作會(huì)議召開。

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞?dòng)?質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。2月20日，全市質(zhì)量工作會(huì)議召開，市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張杰通報(bào)了全市“十三五”期間質(zhì)量工作情況?！笆濉逼陂g，全市以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型，在質(zhì)量治理、質(zhì)量提升、質(zhì)量共治等方面進(jìn)行了積極探索，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，青島正處于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵階段，“十四五”時(shí)期，全市將以質(zhì)量提升塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量新高地，全方位推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量支撐作用更加有力

青島有著良好的質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和深厚的質(zhì)量文化底蘊(yùn)，培育了海爾、海信、青啤、中車四方等一批馳名中外的品牌企業(yè)，被譽(yù)為中國(guó)的“品牌之都”。近年來，我市大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和“標(biāo)準(zhǔn)化＋”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

截至2020年底，全市擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、提名獎(jiǎng)4個(gè)，山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)5個(gè)、獲獎(jiǎng)個(gè)人5名。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)4年保持在97％以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99％、藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)100％。即墨區(qū)、西海岸新區(qū)、萊西市入選全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市；高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)、家電電子及船舶產(chǎn)業(yè)、海藻生物產(chǎn)業(yè)獲批全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)68個(gè)、山東名牌產(chǎn)品達(dá)700個(gè)、山東省服務(wù)名牌達(dá)256個(gè)，品牌總量位居全國(guó)同類城市前列。主導(dǎo)或參與147項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、1300余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布電冰柜、激光電視等13類青島先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證覆蓋率、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、有效注冊(cè)商標(biāo)總量等指標(biāo)全部位居全省第一。

質(zhì)量治理體系不斷完善

五年來，全市堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)質(zhì)量工作，進(jìn)一步完善了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工作體系。各級(jí)各部門出臺(tái)《加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等100余項(xiàng)政策措施，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素向高質(zhì)量發(fā)展集聚。市級(jí)財(cái)政用于質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)資助的資金達(dá)1．2億元，居全國(guó)同類城市前列。

全市將質(zhì)量發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展綜合考核重要指標(biāo)，對(duì)質(zhì)量安全實(shí)行“一票否決”。五年來，持續(xù)聚焦質(zhì)量提升、持續(xù)加力質(zhì)量安全，形成了12類、35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，市政府連續(xù)五年開展對(duì)區(qū)、市政府質(zhì)量評(píng)議，涌現(xiàn)出西海岸新區(qū)樓宇電梯全生命周期保險(xiǎn)統(tǒng)保、平度“票溯達(dá)”食品安全追溯平臺(tái)等多項(xiàng)在全國(guó)具有推廣意義的工作經(jīng)驗(yàn)，我市也連續(xù)三年蟬聯(lián)省政府質(zhì)量考核第1名。

質(zhì)量提升成效不斷增強(qiáng)

五年來，各級(jí)各部門堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高質(zhì)量和效益，形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。區(qū)市發(fā)展特色紛呈，如，市南區(qū)出臺(tái)惠企服務(wù)政策30余項(xiàng)，落實(shí)資金近千萬元；嶗山區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“一三三”智慧監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。部門措施成效顯著，如，市工業(yè)和信息化局發(fā)布世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案，“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”成為青島新的城市名片。

“四大安全”保障高質(zhì)量發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“四大安全”，實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99％。完善疫苗管理機(jī)制，對(duì)新冠核酸檢測(cè)試劑使用質(zhì)量全覆蓋檢查，藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到100％。青島本地企業(yè)的產(chǎn)品合格率97．6％，全市特種設(shè)備連續(xù)四年零事故。

質(zhì)量共治氛圍不斷提升

五年來，由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)各界形成的質(zhì)量共治氛圍愈發(fā)濃烈，成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，成為改善民生、提高群眾生活質(zhì)量的重要保障。海爾、海信、青啤、青島港、青建5家企業(yè)發(fā)起成立青島市質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量首次突破40件，是全省平均水平的3倍。全市高科技企業(yè)總數(shù)突破4000家，過會(huì)及上市公司66家，居全省首位。2020年全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到90．30，繼續(xù)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先。

質(zhì)量基礎(chǔ)體系不斷完善。連續(xù)舉辦兩屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)。大力倡導(dǎo)質(zhì)量文化建設(shè)，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，打造十條示范街、千家示范店、萬家承諾店。我市在全國(guó)100個(gè)大中城市消費(fèi)環(huán)境排名中躍升至第3位，位列全省第一。我市區(qū)域品牌發(fā)展指數(shù)達(dá)到91．03，逐步形成有影響力的質(zhì)量文化，用質(zhì)量提升人民生活品質(zhì)。青島大學(xué)、市市場(chǎng)監(jiān)管局共同組建了青島市質(zhì)量科學(xué)研究院，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和基礎(chǔ)性研究，為青島打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量新高地提供理論支撐。

全面提高供給體系質(zhì)量

下一步，我市將緊緊把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量工作繼續(xù)走在全省前列、全國(guó)一流，構(gòu)建青島質(zhì)量發(fā)展新高地，賦能青島高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量是生命線，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。我市將發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以質(zhì)量提升行動(dòng)為抓手，全面提高各行各業(yè)質(zhì)量水平。產(chǎn)品質(zhì)量方面，關(guān)鍵要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)，努力提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷提升產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外在品質(zhì)，更好滿足市場(chǎng)需求。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持企業(yè)發(fā)展智能制造、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好滿足個(gè)性化、差異化的消費(fèi)需求。

服務(wù)質(zhì)量方面，重點(diǎn)是加快提質(zhì)增效。全面提高服務(wù)行業(yè)質(zhì)量和水平，餐飲、娛樂、商貿(mào)、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務(wù)業(yè)要向品質(zhì)化轉(zhuǎn)變；港口物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要向?qū)I(yè)化發(fā)展；公共管理、社會(huì)保障等公共服務(wù)業(yè)要向規(guī)范化便利化發(fā)展。工程質(zhì)量方面，努力建設(shè)精品工程。今年是全市的“項(xiàng)目落地年”，要提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，爭(zhēng)取把每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都建成精品工程、百年工程。

大力加強(qiáng)品牌城市建設(shè)

品牌是質(zhì)量的標(biāo)志，體現(xiàn)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也是城市形象名片。品牌經(jīng)濟(jì)是青島最具特色的優(yōu)勢(shì)之一，我市將把品牌建設(shè)擺在更加重要的位置來抓，實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)新突破。加快培育一批新的品牌，開展新一代“青島金花”培育行動(dòng)，實(shí)施“品牌伙伴成長(zhǎng)計(jì)劃”，支持全市企業(yè)建立品牌培育管理體系，爭(zhēng)取培育一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的著名品牌。優(yōu)化青島品牌培育與推薦活動(dòng)，增強(qiáng)馳名商標(biāo)、老字號(hào)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。支持企業(yè)在全球配置資源，參與全球品牌戰(zhàn)略重組。

城市品牌是一個(gè)城市的“靈魂”。挖掘塑造城市品牌，探索將青島作為一個(gè)區(qū)域品牌進(jìn)行規(guī)劃和策劃，加強(qiáng)整個(gè)城市的整合營(yíng)銷和戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升“品牌之都”的區(qū)域影響力和國(guó)際形象。大力宣傳推介青島品牌，提升青島品牌的市場(chǎng)影響力、美譽(yù)度。做好品牌保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化工作機(jī)制建設(shè)，形成區(qū)域保護(hù)合力，營(yíng)造有利于品牌創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我市將把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)城市發(fā)展上水平、創(chuàng)一流。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化＋”戰(zhàn)略，以工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，聚焦智能家電、汽車制造、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)拓展，全面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化地方特色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，不斷推動(dòng)青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性建設(shè)。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定和實(shí)施一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島），以標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化帶動(dòng)裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌走出去。

著力夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證，是產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通行證。重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)質(zhì)量水平提升。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，配套建成一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋質(zhì)量服務(wù)”模式，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同運(yùn)用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的技術(shù)支持。推動(dòng)建立“一帶一路”國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟，建設(shè)山東自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)青島園區(qū)，努力形成“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次認(rèn)證、全球通行”，提升貿(mào)易便利化水平，培育國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

質(zhì)量安全是企業(yè)生存發(fā)展的根基，也是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的基礎(chǔ)。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度和頻次，及時(shí)排查質(zhì)量隱患，建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，倒逼產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。對(duì)事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量問題，依法嚴(yán)懲。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效果。

打造多元共治“大質(zhì)量”格局

質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要全市上下齊抓共管、各行各業(yè)共同努力、社會(huì)各界廣泛參與。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市和地區(qū)，做好“十四五”全市質(zhì)量工作的規(guī)劃研究，積極打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量新高地。積極創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)等工作。

企業(yè)是質(zhì)量工作的主體，積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，發(fā)揮首席質(zhì)量官和首席品牌官制度導(dǎo)向作用，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，建立健全質(zhì)量管理體系，提供高質(zhì)量供給和高質(zhì)量產(chǎn)品，當(dāng)好共建質(zhì)量強(qiáng)市的主力軍。全方位加強(qiáng)質(zhì)量教育宣傳示范，普及質(zhì)量安全知識(shí)，宣傳優(yōu)秀品牌產(chǎn)品，努力在全社會(huì)營(yíng)造人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好環(huán)境和氛圍，不斷提高全市質(zhì)量發(fā)展水平。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?傅春曉）

相關(guān)鏈接

第六屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)單位（16家）

卓越獎(jiǎng)（5家）：

澳柯瑪股份有限公司

青島特銳德電氣股份有限公司

青島空港商務(wù)發(fā)展有限公司

青島超銀中學(xué)

青島中建聯(lián)合建設(shè)工程有限公司

創(chuàng)新獎(jiǎng)（5家）：

青島達(dá)能環(huán)保設(shè)備股份有限公司

青島三利集團(tuán)有限公司

青島萬里江茶業(yè)有限公司

青島德盛機(jī)械制造有限公司

青島海納光電環(huán)保有限公司

提名獎(jiǎng)（6家）：

北京新能源汽車股份有限公司青島分公司

青島瑯琊臺(tái)集團(tuán)股份有限公司

青島航空股份有限公司

青島市市北區(qū)福山老年公寓

青島海大生物集團(tuán)有限公司

青島國(guó)信城市信息科技有限公司

質(zhì)量工作典型案例

嶗山區(qū)

近年來，嶗山區(qū)持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，把質(zhì)量發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，質(zhì)量工作連續(xù)4年獲得全市A類考核等次。設(shè)立嶗山質(zhì)量獎(jiǎng)，培育出全市唯一的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和1個(gè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、7個(gè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、28個(gè)嶗山質(zhì)量獎(jiǎng)；配套獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)到300萬元，嶗山質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，力度均為全市最大。

青啤

青島啤酒始終將質(zhì)量作為立業(yè)之本、強(qiáng)企之基，打造了享譽(yù)世界的中國(guó)品牌和“青島名片”。借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，青島啤酒率先搭建了私人定制平臺(tái)，通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)“精準(zhǔn)解碼”、制造“精準(zhǔn)發(fā)力”、銷售“精準(zhǔn)導(dǎo)航”、平臺(tái)“精準(zhǔn)配置”。