大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張潔 青島報道

處處山水詩，村村寫意畫。漫步嶗山，舉目皆是風(fēng)景。

2月18日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，對106個措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動先進(jìn)縣予以通報表揚。山東省僅有五地入選，青島市嶗山區(qū)位列其中。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。以農(nóng)為基，以文為魂。近年來，嶗山區(qū)堅持“打造生態(tài)化、田園化新鄉(xiāng)村”的目標(biāo)導(dǎo)向，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，著力建好三個體系、治理四大難題、健全三項機制，集中力量解決農(nóng)村人居環(huán)境整治“怎么干”“干什么”和“長期干”等問題，初步探索了一條具有嶗山特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治路徑。

指標(biāo)治本，探索“三四三”新路子

嶗山區(qū)是山東省青島市市轄區(qū)，陸域面積395.8平方公里，轄5個街道，其中涉農(nóng)街道3個，共109個農(nóng)村社區(qū)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。近年來，嶗山區(qū)以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，聚焦“三個關(guān)鍵”，緊抓“四大治理”，抓實“三項機制”，切實增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感，省級清潔村莊覆蓋率達(dá)100%，探索了一條嶗山村莊清潔行動的“三四三”新路子。

“三四三”首先是聚焦三個關(guān)鍵。聚焦“機制”關(guān)鍵，專門成立區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)中心，主抓全區(qū)村莊清潔行動。成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，創(chuàng)新實施“百村千巷萬戶”村莊清潔行動，統(tǒng)籌抓好各項工作落實;二是聚焦“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)鍵，圍繞“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的總體要求，將清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為上至山、海、河、林、村，下至道路、廣場、溝渠、廁所、設(shè)施的20項具體要求，建立系統(tǒng)的量化打分評價體系;三是聚焦“制度”關(guān)鍵。出臺農(nóng)村改廁長效管護機制、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運行維護辦法、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管護意見等文件，不斷健全村莊清潔行動的制度體系。

“三四三”的第二步是緊抓四大治理，分別是農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理、不良習(xí)慣治理。

“三四三”的最后一步是抓實“三項機制”，提高群眾參與和管護水平。一是健全城鄉(xiāng)一體化長效管護機制，以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，采取“行業(yè)監(jiān)管與街道(社區(qū))管理相結(jié)合、政府補貼與街道(社區(qū))自籌相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合”等措施，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管護到位、保障有力的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管護體系。二是建立群眾參與機制。廣泛動員群眾投身村莊清潔行動，相繼開展春日攻堅、突出問題清零、秋冬戰(zhàn)役等行動，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞163175人次，清理生活垃圾66400噸、水塘415口、溝渠2440公里，2020年創(chuàng)建省(市)級美麗鄉(xiāng)村示范村3個，美麗庭院1412戶、美麗街巷3條。三是強化督查考核激勵機制。堅持“日巡查、周考核、月通報”的督導(dǎo)考核機制，按考核排名向三個涉農(nóng)街道發(fā)放共計600萬元的農(nóng)村人居環(huán)境整治獎補資金，在全區(qū)營造村莊清潔行動“比、學(xué)、趕、超”的良好競爭氛圍。

打造“齊魯樣板”的嶗山經(jīng)驗

細(xì)看此次評選，山東省共有五地入選。分別是青島市嶗山區(qū)、泰安市肥城市、菏澤市巨野縣、濱州市鄒平市及濟南市槐蔭區(qū)。作為膠東唯一入選的區(qū)縣，嶗山區(qū)在打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中不僅具有獨到之處，更付出了許多心血和努力。

環(huán)境的治理為產(chǎn)業(yè)的引入與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。嶗山區(qū)著重推動特色農(nóng)業(yè)，設(shè)立區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，成功舉辦“2020年度嶗山茶三大賽事”,并發(fā)布《嶗山茶休閑游手繪地圖》，進(jìn)一步提升嶗山茶品牌影響力。嶗山茶及3家企業(yè)被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別授予知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持中華蜜蜂養(yǎng)殖，全區(qū)中蜂養(yǎng)殖戶123戶，蜂群2009群，占全市中蜂養(yǎng)殖量的50%以上，產(chǎn)值近千萬元。

立足優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)旅。借助嶗山風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢，以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為契機，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動形成“多產(chǎn)業(yè)融合，旅游業(yè)突破”的全域旅游發(fā)展新格局。2020年，累計利用各級獎補資金600余萬元，開展鄉(xiāng)村旅游特色村和特色點的環(huán)境綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)品質(zhì)化升級改造，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展;先后成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個，青島市鄉(xiāng)村旅游特色村1個、特色點3個。

緊抓村容村貌治理不放，建設(shè)美麗怡居社區(qū)。各街道發(fā)揮主體作用，積極發(fā)動群眾，清理生活垃圾66400噸、水塘415口、溝渠2440公里，本年度創(chuàng)建省(市)級美麗鄉(xiāng)村示范村3個、美麗庭院1412戶、美麗街巷3條。截至目前共創(chuàng)建省(市)級美麗鄉(xiāng)村示范村11個、清潔村莊覆蓋率100%;美麗街巷12條，美麗庭院示范戶2654戶、創(chuàng)建率達(dá)到44%，100%的農(nóng)村社區(qū)建有美麗庭院示范戶，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境面貌全面提升。

下一步，我們將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅匈Y源和力量，爭創(chuàng)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)和市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，持續(xù)探索打造“齊魯樣板”的嶗山經(jīng)驗。