兩周排查交通安全隱患12萬余處 青島交警開展安全大整治
青島新聞網(wǎng)2月25日訊(記者 丁淑華 通訊員 曲海青 欒心龍)記者從市交安委了解到,我市自2月8日在全市范圍開展“全市道路交通安全全要素、全鏈條、全時空大排查大整治行動”以來,全市累計排查出交通安全隱患129343處,排查整治行動將通過為期6個月的排查整治,堅決消除排查出的道路交通事故隱患,切實防范較大道路交通事故,為廣大市民出行提供安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。同時,交警部門歡迎廣大市民通過青島交警官方微博、微信提供各類交通安全隱患的線索,交警部門將認真匯總梳理,全力推進整改。
據(jù)介紹,這次我市道路交通安全大排查大整治,是有效預防和減少道路交通事故的治本之策,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持用大概率思維應(yīng)對小概率事件,針對“人、車、路、物、設(shè)施、企業(yè)、單位、行業(yè)、領(lǐng)域、鄉(xiāng)村、街道”等影響道路交通安全的隱患要素,逐項逐類建立工作臺帳,實行銷號管理,推動道路交通安全隱患滾動摸排、有效整改、動態(tài)清零,做到底數(shù)清、情況明。同時,建立健全長效機制,推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標準化和常態(tài)化,確保實現(xiàn)“有效壓降道路交通事故總量,防范遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故”的工作目標。
市交安委結(jié)合我市實際,將原有六大類20項排查整治重點擴充到十大類38項,基本涵蓋了“人、車、路、物、設(shè)施、企業(yè)、行業(yè)、農(nóng)村、應(yīng)急救援、執(zhí)法管理”等各類影響道路交通安全的隱患要素,共10大類38項,具體包括:
第一大類:人的要素方面(7項)
1.加強單位駕駛?cè)税踩芾?。督促企業(yè)及用車單位加強對本單位駕駛?cè)说娜粘=逃芾?,及時發(fā)現(xiàn)、防范駕駛?cè)藰O端行為苗頭,加強行為和心理干預,對有極端暴力傾向的駕駛?cè)耍⒓唇獬赣没蛘{(diào)離駕駛崗位。
2.客貨運駕駛從業(yè)人員資格準入。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制,及時注銷不適合從事交通運輸行業(yè)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格。對存在滿分未學習、逾期未審驗、逾期未換證、發(fā)生死亡事故占主要責任等情形的客貨運駕駛?cè)耍婪鋵嶋x崗或解聘要求。
3.重點違法整治。嚴查“三超一疲勞”、酒醉駕、違法載人等易肇事肇禍交通違法行為,并加大農(nóng)村地區(qū)嚴重交通違法行為現(xiàn)場查處力度。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,嚴格落實“一超四罰”措施。高速公路收費站落實入口稱重和違法超限超載車輛禁入措施。嚴查變型拖拉機等農(nóng)機車輛無牌無證、違法載人等違法違規(guī)行為,鞏固提升變型拖拉機清理整治行動戰(zhàn)果。
4.重點駕駛?cè)恕6酱僦攸c駕駛?cè)税磿r換證年審,確保年審率、換證率達到99%以上。建立酒駕、醉駕、毒駕、無證駕駛違法記錄駕駛?cè)藱n案,嚴格按照法律規(guī)定暫扣或吊銷其駕駛資格,同時注銷營運資格,并通過市政務(wù)網(wǎng)等媒體向社會公告。
5.未履行道路交通違法行政處罰決定的駕駛?cè)恕?010年1月1日至2020年12月31日期間未履行道路交通違法行政處罰決定的駕駛?cè)?,摸清底?shù),形成臺賬,通過電話聯(lián)系、發(fā)送短信、郵寄信函等方式,督促當事人及時接受行政處罰。
6.“一盔一帶”。深入開展“一盔一帶”安全守護行動,堅持宣傳引導、勸導提示與執(zhí)法查糾相結(jié)合,提高“一盔一帶”遵守率。
7.有精神病史人員。對日常工作中發(fā)現(xiàn)的患有精神類疾病的駕駛?cè)?,?jīng)有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行司法鑒定后,確認當事人確患有精神類疾病且可能影響安全駕駛的,依法予以注銷駕駛資格。
第二大類:車的要素方面(3項)
1.重點車輛生產(chǎn)流通。嚴查客貨車生產(chǎn)、改裝、維修、銷售企業(yè)非法改裝、“大噸小標”等問題;嚴查危險貨物運輸車、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等5類重點貨車尤其是低平板半掛車生產(chǎn)改裝企業(yè)“定制化”超載超限車輛行為;嚴查違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車和超標電動自行車問題;嚴查買賣影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準等問題;嚴查報廢汽車回收企業(yè)及其回收網(wǎng)點拆解不規(guī)范、不及時拆解、倒賣報廢車輛等違法行為;嚴查非法拆解、非法改裝“黑窩點”;對存量變型拖拉機和只簽訂報廢滅失確認書、提供相關(guān)證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再核實、再確認,確保變型拖拉機應(yīng)清盡清。
2.非法營運。嚴查道路客運市場黑企業(yè)、黑站點、黑車、黑服務(wù)區(qū)問題;嚴查旅行社租用、使用無合法資質(zhì)、“營轉(zhuǎn)非”、安全性能無保障等車輛非法從事旅游客運問題;嚴查大中型客車(不含公交車輛)行駛證登記為營運類但未辦理道路通行證的問題。加大校車保障力度,嚴查“黑校車”非法運行問題;嚴查長途客運車輛凌晨2時至5時違規(guī)運行、不按規(guī)定接駁運輸?shù)惹闆r。
3.重點車輛年審率、報廢率、違法清分率。通過提示告知、警示曝光、登門督促等方式,確?!皟煽鸵晃!薄⒅匦拓涇?、重型掛車等重點車輛年審率、報廢率、違法清分率均達到99%以上。
第三大類:路的要素方面(4項)
1.重點路段。對近三年道路交通事故多發(fā)路段分析研判到位、隱患整改到位,并進行整改效果評估。嚴查馬路市場、勞務(wù)市場、占路經(jīng)營等嚴重影響道路通行秩序和安全問題。合理規(guī)劃危險貨物運輸車通行路線,依法劃定車輛限行、禁行區(qū)域,并向社會公布。
2.重點車輛集中通行路段。對重中型自卸貨車等重點車輛通行數(shù)據(jù)進行多維度、精細化分析研判,排查出集中通行路段和違法多發(fā)路段,精準識別隱患點,科學預警風險源,精準管控,有效提升重點車輛整治力度。
3.占掘路施工路段。對未經(jīng)審批擅自施工、安全防護設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不合理的占掘路路段,要求施工單位立即停工,并下發(fā)《隱患整改通知書》,責令限期整改。
4.團霧等惡劣天氣多發(fā)路段。排查、治理團霧等惡劣天氣多發(fā)路段,在高速公路團霧多發(fā)路段設(shè)置霧區(qū)引導防撞系統(tǒng)、自發(fā)光線形誘導爆閃燈等安全設(shè)施。
第四大類:物的要素方面(3項)
1.遮擋交通安全設(shè)施或遮擋行車視線的樹木、廣告牌等。通報產(chǎn)權(quán)或責任單位及時處置。
2.有倒伏風險可能影響道路通行的樹木、圍擋、桿件等。通報產(chǎn)權(quán)或責任單位及時處置。
3.路面施工材料、窨井蓋缺失等影響道路通行的隱患。通報產(chǎn)權(quán)或責任單位及時處置。
第五大類:交通安全設(shè)施要素方面(4項)
1.重點交通安全設(shè)施。落實新建、改建、擴建公路交通安全設(shè)施“三同時”制度。對臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等危險路段,客運班線、校車、危險貨物運輸車輛集中通行路段以及橋梁、隧道等存在的安全設(shè)施缺失問題及時排查整改。對雙向四車道及以上普通國省干線公路中央隔離設(shè)施應(yīng)設(shè)未設(shè)、開口過多過密等問題及時排查整改。完善、規(guī)范中小學、幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施。
2.“千燈萬帶”工程。優(yōu)化路口規(guī)劃設(shè)計,強化路段降速和路口警示,推動在交通流量大、安全形勢嚴峻的農(nóng)村公路平交路口增設(shè)交通信號燈和減速帶。
3.國省道、縣鄉(xiāng)村道路亮化設(shè)施。對國省道、縣鄉(xiāng)村道路車流量大且無燈光照明或亮度不夠、存在安全隱患的路段、路口,根據(jù)實際情況設(shè)置照明設(shè)施、高反光輪廓標、線形發(fā)光誘導標志等亮化設(shè)施。
4.巡查機制。健全交通安全設(shè)施巡查、維護的常態(tài)化工作機制,及時發(fā)現(xiàn)、整改交通安全設(shè)施缺失及設(shè)置不合理、不規(guī)范等問題。
第六大類:企業(yè)單位主體責任要素方面(4項)
1.管理制度。督促客貨運、危險化學品運輸企業(yè)建立健全道路交通安全管理制度,聘用符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T并逐一簽訂道路交通安全責任書,設(shè)立(專)兼職道路交通安全員。督促危險化學品運輸企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。
2.安全教育。督促客貨運、危險化學品運輸企業(yè)制定年度道路交通安全培訓計劃,并分層次、分類別、分崗位組織實施,確保全體駕駛?cè)藛T和安全員經(jīng)崗前培訓合格后上崗,并熟知安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施。督促勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、快遞、外賣企業(yè)將“一盔一帶”納入安全教育重點內(nèi)容。
3.隱患自查。督促客貨運、危險化學品運輸企業(yè)對上路行駛車輛安全性能、駕駛?cè)藛T情緒狀態(tài)進行例行檢查,并嚴格登記。督促貨運場站、港口碼頭等單位加強貨運車輛稱重、登記管理,從源頭上杜絕超限超載車輛上路行駛。緊盯重點車輛檢驗、報廢、違法處理和重點車輛駕駛?cè)藢忩灐Q證等關(guān)鍵問題,做好隱患“清零”。
4.動態(tài)監(jiān)管。督促客貨運、危險化學品運輸企業(yè)按標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺,落實實時監(jiān)督、及時提醒、違規(guī)處罰等措施。確?!皟煽鸵晃!避囕v規(guī)范安裝、使用衛(wèi)星定位裝置和車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置。
第七大類:行業(yè)要素方面(3項)
1.外賣、寄遞行業(yè)。嚴查外賣、快遞車輛闖紅燈、逆向行駛等交通違法行為,認真落實送法上門制度、抄告制度、約談制度、曝光制度、疊加處罰“五項制度”,實現(xiàn)所有外賣和寄遞車輛行停有序、安全暢達、事故減少“三個目標”。
2.駕駛?cè)伺嘤柨荚囆袠I(yè)。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,落實機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。確保駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.道路運輸市場準入行業(yè)。嚴格道路運輸市場準入管理,將企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招標、質(zhì)量信譽考核掛鉤,把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作為市場準入和退出的主要依據(jù)。嚴格客運班線審核、監(jiān)管,加強班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估,合理確定營運線路、車型和時段。
第八大類:農(nóng)村道路交通安全要素方面(3項)
1.“兩站兩員”運行。確保“兩站兩員”、警保合作勸導服務(wù)站實體化運作,健全警保協(xié)管員管理、考核制度。在出村口勸導酒駕醉駕、無牌無證、面包車超員,以及低速載貨汽車、三輪車、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。
2.信息化建設(shè)應(yīng)用。加快推進國省道、縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。加大農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機APP推廣應(yīng)用力度,確保人車路等基礎(chǔ)信息底數(shù)清、情況明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊數(shù)字化警務(wù)室根據(jù)實際設(shè)置研判調(diào)度、視頻巡查、重點監(jiān)管等崗位,開展在線巡邏、遠程指揮、分析研判。
3.基礎(chǔ)設(shè)施保障。圍繞“四好”農(nóng)村路建設(shè),加快推進農(nóng)村公路安全防護等級提質(zhì)升級,優(yōu)化公交線路和站點布局,實現(xiàn)村村通公路、村村通公交,引導農(nóng)村群眾乘坐合規(guī)車輛出行。
第九大類:應(yīng)急救援要素方面(4項)
1.應(yīng)急預案。根據(jù)道路交通事故、惡劣天氣、疫情防控等不同應(yīng)對場景,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預案。
2.物資儲備。加強冰雪等惡劣天氣應(yīng)急物資儲備和專業(yè)設(shè)備配備,突出加強高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)急物資和專業(yè)設(shè)備檢查。
3.應(yīng)急演練。定期開展惡劣天氣、突發(fā)事件應(yīng)急處置等演練,對演練暴露出的問題和短板進行整改。
4.應(yīng)急處置。建立應(yīng)急處置組織體系,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門各單位職責明晰、步調(diào)一致。建立研判指揮機制,實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置。
第十大類:執(zhí)法管理要素方面(3項)
1.執(zhí)法方式。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法”要求,通過聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法等方式,突出薄弱環(huán)節(jié),加大執(zhí)法力度,確保大排查大整治無盲區(qū)、無死角。
2.執(zhí)法制度。健全執(zhí)法標準體系,細化執(zhí)法操作流程,確保執(zhí)法各個環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。
3.執(zhí)法監(jiān)督。加強對執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、不規(guī)范的監(jiān)督管理,及時糾正執(zhí)法過錯,落實責任追究,切實提升執(zhí)法質(zhì)量。