日前，《青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)?！笆奈濉睍r(shí)期，城陽(yáng)區(qū)將按照全市立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”部署，立足青島主城區(qū)空間結(jié)構(gòu)新格局，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)功能區(qū)和重大戰(zhàn)略平臺(tái)的支撐與引領(lǐng)效應(yīng)，以“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出搶占五大高地、聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流，全面建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽(yáng)。

兩翼聯(lián)動(dòng)、四極賦能

主城君注意到，城陽(yáng)區(qū)將通過(guò)兩翼聯(lián)動(dòng)、四極賦能，打開(kāi)主城拓展提升大空間——

提升東部，發(fā)揮嶗山西麓沿線天然稟賦和農(nóng)副產(chǎn)品豐富優(yōu)勢(shì)，壯大生態(tài)旅游、都市型工業(yè)、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)等，形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。突破西部，依托紅島綜合交通樞紐站建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造站前綜合商務(wù)居住服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)辦公，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成青島北部綜合交通樞紐中心，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

青島高新區(qū)培育壯大新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地、國(guó)家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、青島國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家海洋裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)突出發(fā)展軌道交通裝備制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造全球高鐵創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、未來(lái)軌道交通城市體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)智慧品質(zhì)活力樣板區(qū)。

青島膠州灣綜合保稅區(qū)充分發(fā)揮保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)的特殊政策功能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷(xiāo)售服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)綜合配套能力，建設(shè)青島特色保稅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展先行先試重要基地、山東省發(fā)展保稅服務(wù)貿(mào)易的重要口岸、中日韓特色保稅業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)。

青島環(huán)海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以機(jī)場(chǎng)片區(qū)、女姑片區(qū)、皂戶京口片區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)改造提升為契機(jī)，加快城市更新和低效產(chǎn)能退出，高效利用城市空間，發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際商務(wù)、高端消費(fèi)、場(chǎng)景體驗(yàn)，打造新生代智創(chuàng)空間和新型智慧社區(qū)（街區(qū)），建設(shè)未來(lái)城市試驗(yàn)場(chǎng)和青島新地標(biāo)。

同時(shí)，落實(shí)全市“聚灣強(qiáng)心、軸帶展開(kāi)、多極協(xié)同”空間發(fā)展戰(zhàn)略，依托現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)力布局，打造“兩橫三縱”發(fā)展軸帶。建設(shè)青島主城區(qū)聯(lián)通黃島、即墨、膠州三大城市組團(tuán)和平度萊西兩大綜合性節(jié)點(diǎn)城市的門(mén)戶，打造青島面向山東半島城市群扇面發(fā)展軸的“橋頭堡”。

打造山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)

強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，培育單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)、“隱形冠軍”、“獨(dú)角獸”企業(yè)梯隊(duì)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家以上，培育市級(jí)以上“隱形冠軍”企業(yè)12家、“瞪羚”企業(yè)15家以上、“獨(dú)角獸”企業(yè)3家以上。

加快國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，吸引相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)布局落地，強(qiáng)固智能制造創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。支持骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心，引進(jìn)新設(shè)備、采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研特色創(chuàng)新平臺(tái)提升，發(fā)力原創(chuàng)性研究和突破性研發(fā)，打造半島自主創(chuàng)新重要的樣板示范載體。完善國(guó)際化創(chuàng)客空間，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”完整的雙創(chuàng)鏈條。到2025年，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到150個(gè)以上、各類(lèi)科技孵化載體達(dá)到20家以上。

發(fā)揮高校、科研院所、博士后工作站（流動(dòng)站）、人才創(chuàng)新平臺(tái)聚才作用，系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施頂尖人才突破計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)精英集聚計(jì)劃、大國(guó)工匠成長(zhǎng)計(jì)劃、青年發(fā)展規(guī)劃、人才平臺(tái)載體集聚計(jì)劃，引進(jìn)兩院院士、“萬(wàn)人計(jì)劃”、“泰山學(xué)者”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。到2025年，全區(qū)引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)25個(gè)、“萬(wàn)人計(jì)劃”等高層次專業(yè)人才40名以上，全區(qū)人才總量達(dá)到30萬(wàn)人以上。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)規(guī)劃，建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策。到2025年，全區(qū)與高校、科研院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系數(shù)量200家以上，年均技術(shù)成果交易額達(dá)到18億元以上。

長(zhǎng)江以北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚高地

加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中體現(xiàn)“城陽(yáng)擔(dān)當(dāng)”。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到22%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70%以上，銷(xiāo)售收入超億元的數(shù)字技術(shù)企業(yè)8家以上。

壯大軌道交通裝備制造業(yè)，加快高鐵、普鐵、城際、地鐵、輕軌、有軌電車(chē)等多制式軌道交通方式產(chǎn)品升級(jí)，鼓勵(lì)研發(fā)拓展譜系化產(chǎn)品。加大時(shí)速400KM復(fù)興號(hào)、下一代地鐵、智能駕駛、智能動(dòng)車(chē)組等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。引進(jìn)培育高速輪對(duì)、高性能轉(zhuǎn)向架、牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件研發(fā)制造企業(yè)，提高軌道交通產(chǎn)品本地配套率。積極爭(zhēng)取謀劃布局、加快發(fā)展磁懸浮列車(chē)產(chǎn)業(yè)。壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展軌道交通基建工程裝備產(chǎn)業(yè)，拓展軌道交通技術(shù)咨詢、工程承包、系統(tǒng)集成、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等增值服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)品全壽命周期的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)示范區(qū)。

鼓勵(lì)區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享和開(kāi)發(fā)利用。到2025年，建成工業(yè)大數(shù)據(jù)中心3個(gè)、大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“進(jìn)企業(yè)、入車(chē)間、連設(shè)備”，面向軌道交通、汽車(chē)制造、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)生態(tài)。到2025年，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建成數(shù)字化工廠50個(gè)，數(shù)字化車(chē)間100個(gè)，打造青島“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”先行區(qū)。

打造“雙循環(huán)”橋頭堡

深化中日韓地方經(jīng)貿(mào)交流。創(chuàng)建中日韓聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心、中日韓檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化研究促進(jìn)中心，搭建技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交流服務(wù)平臺(tái)。組建中韓青年創(chuàng)客園，推動(dòng)兩國(guó)青年創(chuàng)客間密切合作、常態(tài)化互動(dòng)。發(fā)揮中韓交流合作“國(guó)際客廳”橋梁作用，加快韓國(guó)商協(xié)會(huì)組織入駐，推動(dòng)首爾“中韓姊妹客廳”建設(shè)啟用。舉辦日韓（青島）進(jìn)口商品博覽會(huì)，提升商品貿(mào)易、投資合作能級(jí)。

打造“一帶一路”雙向投資節(jié)點(diǎn)。圍繞協(xié)定開(kāi)放的衛(wèi)生、汽車(chē)、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域積極吸引歐洲投資。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、大型財(cái)團(tuán)公司等組建投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、境外上市等方式引進(jìn)國(guó)際資本。密切與德國(guó)、法國(guó)等歐美國(guó)家交流合作，以上合組織、東盟等重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)為核心目的地，圍繞軌道交通、新能源、健康醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作。拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)分工、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，建立企業(yè)“走出去”綠色通道。 

放大RCEP利好，充分利用關(guān)稅降低、貿(mào)易壁壘消除等便利化發(fā)展條件，擴(kuò)大對(duì)日韓和東盟十國(guó)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)出口增量。圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源復(fù)合、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作。推動(dòng)京青跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引進(jìn)龍頭型、戰(zhàn)略型企業(yè)。更深層次“學(xué)深圳趕深圳”，放大深圳“陽(yáng)光客廳”平臺(tái)效應(yīng)，密切同深圳商（協(xié)）會(huì)等組織溝通合作，打造粵港澳大灣區(qū)企業(yè)北上布局的窗口。

更好滿足人民對(duì)美好生活向往

到2025年，實(shí)施社區(qū)舊村改造26個(gè)，建設(shè)安置房252萬(wàn)平方米，全面完成河套、紅島街道舊村改造和居民回遷。提升社區(qū)公園的家庭休閑、文化藝術(shù)、戶外運(yùn)動(dòng)功能，將社區(qū)公園塑造成開(kāi)放的交往休閑空間。到2025年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.6%以上。

推進(jìn)5G基站（含箱體）、5G室分系統(tǒng)建設(shè)，挖掘5G站址資源，完成5G微基站的全方位規(guī)劃建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。加快東、西部熱源站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)合理均衡布局，到2025年，供熱能力達(dá)到4000萬(wàn)平方米。

到2025年，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)平均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到500萬(wàn)元以上。積極開(kāi)展植樹(shù)造林，完成新增、更新綠化5000畝，建設(shè)2處郊野（山頭）公園，林地保有量達(dá)到11600公頃、森林覆蓋率達(dá)到16%以上。

“十四五”期間，培訓(xùn)各類(lèi)技能人才1.7萬(wàn)人。新建保障性住房0.2萬(wàn)套，各類(lèi)人才住房2.5萬(wàn)套。新建、改擴(kuò)建2所普通高中，建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校30所以上，幼兒園25所以上，保障學(xué)位供給。