7月19日,山東省人民政府公開印發(fā)《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知》(魯政字〔2021〕127號(hào))。通知指出,牢牢把握交通“先行官”定位,重點(diǎn)實(shí)施大通道、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐“三大工程”,支撐和引領(lǐng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

這次山東"十四五"交通規(guī)劃,一項(xiàng)重要工作,是在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運(yùn)輸通道的基礎(chǔ)上,推動(dòng)形成“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道,這是遵循《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》“一軸兩廊”(京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊)和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局的要求而形成的新規(guī)劃。

記者觀察,形成“四橫五縱沿黃達(dá)?！笔笸ǖ?其中的“四橫”中濟(jì)青通道和魯南通道“兩橫”已基本建成和部分建成,最北一橫魯北通道中的德州至商河高鐵,去年9月已經(jīng)完成了可研評(píng)審、定測(cè)、初步審查設(shè)計(jì)、施工圖審查;剩下的"一橫”即山東西向“中線”出省高鐵尚處在規(guī)劃階段,在本次通知中分為“東中西三段”被重點(diǎn)提及,這條通道在省內(nèi)也被稱作“魯中通道”,“魯中通道”重點(diǎn)是高鐵通道,即:青島至京滬高鐵輔助通道—聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道—長治至邯鄲至聊城。

(7月19日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布的“四橫”綜合運(yùn)輸通道介紹)

通知提出“完善魯中橫向通道”:“積極融入國家京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊。在基本形成魯北、濟(jì)青、魯南三個(gè)橫向通道基礎(chǔ)上,加快完善魯中橫向通道,提升沿海港口輻射能力和西向鐵水聯(lián)運(yùn)效能,積極融入共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。

本次通知提到魯中高鐵通道的“東段”青島至京滬高鐵輔助通道:“積極推進(jìn)魯南高鐵曲阜至菏澤段、魯南高鐵菏澤至蘭考段、膠濟(jì)鐵路至濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)南至萊蕪、萊西至榮成、濟(jì)鄭高鐵山東段、濰坊至煙臺(tái)、京雄商高鐵山東段、京滬高鐵輔助通道山東段、青島至京滬高鐵輔助通道、濟(jì)南至濱州、德州至商河等項(xiàng)目”。

本次通知提到魯中高鐵通道的“中段”聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道和“西段”長治至邯鄲至聊城:“打通縱貫?zāi)媳钡木└?臺(tái))、京滬輔助和橫貫東西的魯北、青濟(jì)鄭、魯南高速鐵路主骨架。力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)濱州(東營)至淄博至萊蕪至臨沂、聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道、青島至平度至萊州、青島至日照、日照至京滬高鐵輔助通道、濟(jì)南至濟(jì)寧、棗莊至新沂(徐州)、長治至邯鄲至聊城、菏澤至徐州等項(xiàng)目”。

西向出省“魯中高鐵通道”早有規(guī)劃。2018年9月,山東省人民政府印發(fā)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》提到:擬修建青島西至聊城至河北邯鄲的魯中高鐵通道。規(guī)劃中的魯中通道起自日照北部和青島南部毗鄰區(qū)域,經(jīng)濰坊南部、淄博南部、萊蕪、泰安至聊城,預(yù)設(shè)線路站為:河北邯鄲-聊城-泰安-萊蕪-淄博沂源-臨沂沂水-濰坊諸城-青島膠南。2019年6月,山東省發(fā)改委明確,青聊高鐵項(xiàng)目于2020年初上報(bào)國家發(fā)改委,該高鐵從青島西站西經(jīng)諸城至沂水、萊蕪、泰安、聊城、邯鄲,預(yù)計(jì)工期四年左右,批復(fù)后將立即實(shí)施,全線設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h。此次山東十四五交通規(guī)劃,將該路線從河北邯鄲延伸到山西長治。

西向出省的“魯中高鐵通道”,與南北向高鐵骨干通道京滬高鐵輔助通道、京雄商高鐵存在交叉的問題,如今兩條高鐵的走向和站點(diǎn)問題已經(jīng)解決。2020年10月22日-25日,新建濰坊至新沂鐵路及新建青島西京滬二通道鐵路可行性研究評(píng)審會(huì)在濟(jì)南召開,評(píng)審會(huì)最終確定,京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂段將走東線方案,東線站點(diǎn)確定。此外,2020年6月4日,中國雄安官網(wǎng)《新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次信息公告》在沿線各市政府網(wǎng)站正式發(fā)布,京雄商高鐵在山東的站點(diǎn)確定,在山東段共設(shè)6站。

京滬高鐵輔助通道、京雄商高鐵在山東的走向和站點(diǎn)確定之后,西向出省的“魯中高鐵通道”規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程隨之加快,三段當(dāng)中,行動(dòng)最快的是“東段”青島至京滬高鐵輔助通道,今年5月6日,《新建青島至京滬高鐵輔助通道鐵路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與公示》已經(jīng)在諸城市人民政府網(wǎng)站公示。

西向出省魯中高鐵通道從東西方向橫穿山東沿海、沂蒙山腹地、魯西平原,連接山東、河北、山西三省,是山東聯(lián)系沿黃河經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主通道,是日照港、青島港重要集疏運(yùn)通道,也是晉中、西北地區(qū)的出海通道,對(duì)我國北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

值得注意的是,目前山東西向高鐵通道主要規(guī)劃建設(shè)有南北兩線,缺的恰是“中線”:“北線”是青濟(jì)-濟(jì)石-石太-太銀高鐵路線,石太客運(yùn)專線2009年4月1日正式通車,濟(jì)石客運(yùn)專線2017年12月28日正式通車,濟(jì)青(濟(jì)青)高速鐵路2018年12月26日建成通車,太銀高鐵(太原-銀川)尚處在規(guī)劃論證階段。今年6月25日鐵路調(diào)圖后,山東到寧夏之間開通高鐵,但需要繞道隴?？蛯Ｗ呶靼脖鄙?走了一個(gè)大“U”字的彎道,如果未來太銀高鐵建成,山東到寧夏會(huì)更方便;如果“魯中高鐵通道”未來從長治繼續(xù)向西延伸,則更加方便。

“南線”主要是借助東西大動(dòng)脈隴?？蛯?通往大西北。目前,青島借助青連鐵路(青島-連云港)、濟(jì)南借助京滬高鐵濟(jì)南-徐州段轉(zhuǎn)隴?？蛯?可以到達(dá)河南、陜西及西北諸省區(qū)。正在修建的濟(jì)鄭高鐵和日蘭高鐵,未來能和隴?？蛯?shí)現(xiàn)更方便連接。濟(jì)鄭高鐵是從濟(jì)南到鄭州,鄭州是隴海客專線路上的重要站點(diǎn)。2020年6月18日,濟(jì)鄭高速鐵路山東段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段;濟(jì)鄭高速鐵路河南段預(yù)計(jì)將于2021年12月建成通車。日蘭高鐵是從日照到河南蘭考,蘭考是隴?？蛯＞€路上的站點(diǎn)。2019年11月26日,日蘭高速鐵路日照至曲阜段正式開通運(yùn)營,日蘭高鐵曲阜到菏澤段和菏澤到蘭考段仍在建設(shè)中。

西向出省的“魯中高鐵通道”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于,其是介于“北線”和“南線”的“中線”,從山東可以“正西向”通往我國西部,大大縮短了山東和西部諸省區(qū)的距離,比“北線”和“南線”需要“拐彎”“走弧線”到達(dá)西部諸省區(qū)要快捷得多。

從走向來看,西向出省的“魯中高鐵通道”,未來要和京滬高鐵輔助通道、濟(jì)萊臨高鐵、濟(jì)棗高鐵、京滬高鐵、濟(jì)濟(jì)高鐵、京雄商高鐵、濟(jì)鄭高鐵等形成交叉,這對(duì)于完善優(yōu)化山東高鐵網(wǎng)具有重要意義。特別是“魯中高鐵通道”和濟(jì)鄭高鐵在聊城形成交叉,意味著濟(jì)南未來可以經(jīng)聊城直通河北邯鄲和山西長治,一舉改變濟(jì)南正西向交通長期不暢的局面,加上濟(jì)南的西北向有濟(jì)石高鐵、西南向有濟(jì)鄭高鐵,這樣濟(jì)南的“西向”大門就全部打開了,腹地延伸廣闊,這對(duì)于“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生直接利好影響;對(duì)河北、山西來說也意義重大,“魯中高鐵通道”一旦規(guī)劃建設(shè)完成,冀南、晉中南就有了一條最便捷的出海大通道。

(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 周學(xué)澤 報(bào)道)