今年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。新起點、新征程、新期待，無論是國家的頂層設計還是各個城市的謀篇布局，都昭示著“根本出路就在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量”的發(fā)展邏輯。

一個城市，經濟體量再大，沒有科技創(chuàng)新引領的能力，也成不了一流城市。

只有科技創(chuàng)新能力強了、活力足了，才能真正搞活青島這座城。未來五年，青島在城市競爭中占據什么位置，很大程度上就取決于青島的科技創(chuàng)新發(fā)展到什么水平。

9月7日，在青島市政府新聞辦舉行的“十四五”專項規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式對外發(fā)布，擘畫了青島科技創(chuàng)新發(fā)展的藍圖。

《規(guī)劃》提出，圍繞“打造國際化創(chuàng)新型城市標桿”這一“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位，著力建設“三城一廊”，即具有全球影響力的海洋科學城、具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城、國家重要的未來產業(yè)城和全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊，深度融入全球創(chuàng)新網絡，營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為高質量發(fā)展提供強大科技支撐。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，實現從科技強到產業(yè)強、經濟強，是“十四五”時期青島加快建設國際化創(chuàng)新型城市的必然選擇?！兑?guī)劃》的發(fā)布，則為這個選擇描繪了切實可行的路徑。

01、打好“海洋牌”，建設具有全球影響力的海洋科學城

青島擁有涉海科研機構數量，部級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心數量，以及全職在青涉海院士數量均居全國首位，科研優(yōu)勢顯著。

但青島海洋科技成果本地轉化率仍然較低。相關調查發(fā)現，中國海洋大學和青島科技大學的本地轉化率約為40％，黃海水產研究所不足30％，中國石油大學（華東）不足20％，還有的高校本地轉化率不到1％。

作為海洋強市，抓住海洋強國、海洋強省戰(zhàn)略機遇，將海洋科研優(yōu)勢不斷轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，是青島推動科技創(chuàng)新發(fā)展的不二選擇?！兑?guī)劃》提出，要進一步彰顯海洋科研優(yōu)勢，建設具有全球影響力的海洋科學城。

有了目標，就要有具體可行的實現路徑?！兑?guī)劃》透露，未來五年，青島將加快打造海洋重大科技基礎設施和高端科技創(chuàng)新平臺，強化重大關鍵技術攻關，構建開放協同高效的現代海洋科技創(chuàng)新體系，努力打造世界海洋科技創(chuàng)新高地。

海洋科技創(chuàng)新平臺是前沿海洋技術的“發(fā)源地”，是科技創(chuàng)新重要的策源地，也是青島打造海洋科學城必須“抓住”“用好”的重點。

青島最重要的海洋科技創(chuàng)新平臺，當然是海洋試點國家實驗室這樣的“國字號”梯隊?！笆奈濉逼陂g，青島將以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施建設為主線，打造體現國家意志的、與海洋名城地位相匹配的戰(zhàn)略科技力量。

同時，建好、用好中科院海洋大科學研究中心、青島海洋氣象研究院、中國海洋工程研究院等高端科技創(chuàng)新平臺，也是推動青島積極參與和承擔海洋領域大科學計劃和大科學工程的底氣所在。

海洋科技企業(yè)是海洋科創(chuàng)成果的“婆家”，也是海洋產業(yè)發(fā)展的主力軍。推動海洋科技發(fā)展，就要強化海洋企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

為此，青島正在制定相關政策，將圍繞海洋高端裝備、海洋信息、海洋醫(yī)藥與生物制品、海洋新材料、現代海洋漁業(yè)、海水利用與海洋新能源6個細分領域，通過項目資助、研發(fā)補貼、上市培育、貸款融資、人才引育等舉措，精準培育海洋領域頭部企業(yè)。

將科研優(yōu)勢轉換為產業(yè)優(yōu)勢，說到底就是促進海洋科技成果轉化，“十四五”期間，青島還要重點在海洋科技成果的供需對接上發(fā)力。

要加碼培育青島海洋食品營養(yǎng)與健康創(chuàng)新研究院、青島特種食品研究院等第三方實體創(chuàng)新平臺，以市場和企業(yè)需求為導向，提供專業(yè)化服務；

要加快推進國家海洋技術轉移中心、山東省海洋科技成果轉移轉化中心等平臺市場化運營，打造海洋科技成果產業(yè)化示范基地；

要發(fā)展科技服務業(yè)，在創(chuàng)新孵化、技術轉移、知識產權等方面提供全方位服務，營造有利于海洋科技成果轉化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)……

明確的目標與明晰的路徑下，一個海洋科研成果更加突出、成果轉化路徑愈發(fā)通暢、海洋產業(yè)發(fā)展越發(fā)強勁的“海洋科學城”正呼之欲出。

02、科技賦能要見實效，引領產業(yè)升級進入快車道

科技創(chuàng)新從來不是“空中樓閣”，對社會發(fā)展的引領作用應該在產業(yè)發(fā)展中得到體現。

不久前，當前速度最快的地面交通工具——世界首套時速600公里高速磁浮交通系統在青島下線，打開了“貼地飛行”的想象空間。這項“青島產”的尖端成果，就是前沿科技與青島傳統優(yōu)勢“賽道”制造業(yè)完美結合的效果。

“十四五”期間，這樣的結合會越來越多?！兑?guī)劃》提出，青島要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，強化科技賦能，建設具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城，以科技引領推動產業(yè)結構轉型升級，使科技價值轉化為實實在在的經濟價值。

在新一代信息技術領域，新一代人工智能城市云腦、微系統模組等重點項目將在青逐步實現產業(yè)化應用，傳感器、計算機視聽覺、空天一體化網絡等關鍵技術也在超高清視頻、人工智能、工業(yè)互聯網等領域加速著產業(yè)化的腳步。

在智能家電領域，青島將發(fā)力突破高性能變頻、高效節(jié)能、語音交互等關鍵技術，開發(fā)基于人工智能、物聯網的高端智能家電產品，讓傳統優(yōu)勢產業(yè)“優(yōu)上加優(yōu)”。

在新能源汽車領域，高續(xù)航動力電池、電控系統、大功率快速充電、車路協同等關鍵技術離不開科技的加持，智能網聯、汽車電器等配套產業(yè)正在加速崛起，提升新能源汽車產業(yè)能級，青島朝著“汽車產業(yè)城”大步邁進。

無論是海洋經濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備等傳統優(yōu)勢產業(yè)，還是航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產業(yè)，青島都將借助科技的力量，攻克關鍵核心技術，形成一個又一個具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群。

從科學技術到產業(yè)發(fā)展，企業(yè)是重要的“轉換器”?！岸⒕o”企業(yè)發(fā)展這個關鍵，青島要進一步健全技術創(chuàng)新市場導向機制，促進項目、資金、人才、平臺、獎勵等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。

《規(guī)劃》的目標透露著青島的底氣——要構建“科技型中小企業(yè)—高企—上市高企”的發(fā)展梯隊，爭取到“十四五”末，全市科技型中小企業(yè)達1萬家，高新技術企業(yè)達8000家，其中上市高企超50家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達65％。

在科技引領進入“見實效”發(fā)展階段，打造科技創(chuàng)新引領發(fā)展的先進產業(yè)集群，是城市提速發(fā)展不能錯過的重要機遇。顯然，青島正“借力”科技，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與市場需求有機銜接。

03、以顛覆性創(chuàng)新布局未來產業(yè)，用先手棋謀發(fā)展增量

一座城市對待科技創(chuàng)新的態(tài)度，就是對待未來的態(tài)度。作為山東乃至北方地區(qū)科技創(chuàng)新的“前排”城市，青島的發(fā)展眼光必須是超前的。

錨定未來，《規(guī)劃》提出，把握科技產業(yè)革命契機，前瞻性謀劃布局未來產業(yè)，建設國家重要的未來產業(yè)城，形成一批未來產業(yè)，塑造更多高科技含量、爆發(fā)式增長的新經濟增長點。

“未來”意味著顛覆，顛覆性創(chuàng)新是給未來產業(yè)帶來內生動力的“基因芯片”。聚焦類腦智能、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，青島正先人一步，加碼培育中子技術、下一代顯示、軟磁材料、新型光存儲、腦科學等未來產業(yè)。

這個過程離不開高校院所、領軍企業(yè)和重大科技基礎設施等優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源?！兑?guī)劃》明確，要進一步建設未來產業(yè)技術研究中心、研究院等新型研發(fā)機構，創(chuàng)新體制機制，強化前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給。

新生事物需要細致“呵護”，布局未來產業(yè)就要構建多元投入機制。通過實施未來產業(yè)培育行動，青島將在長壽科技、飛秒激光、人工智能芯片、氫能等領域積極引進高端研發(fā)機構、企業(yè)和高層次人才團隊，鼓勵科研人員自由探索原創(chuàng)性、顛覆性成果，引導各類創(chuàng)新資源和金融資本向未來產業(yè)匯集。

同時，支持領軍企業(yè)牽頭設立聯合基金，吸引社會資本共同開展以市場為導向的前沿技術攻關；發(fā)揮市、區(qū)（市）兩級國有資本平臺公司作用，為未來產業(yè)搭建“加速器”，為企業(yè)前沿領域的創(chuàng)新“試錯”提供場景、數據、資金等支持。

未來產業(yè)的落地離不開配套應用場景的創(chuàng)新與迭代。青島將在未來五年布局一批創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室，依托行業(yè)領軍企業(yè)，進行新技術、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測，為前沿技術轉化提供早期市場。

如果一個城市不能擁抱、吸引新經濟，城市發(fā)展錯過的將不僅是現在，更可能是未來。事實上，在青島，已經有很多“未來產業(yè)”成為現實——

賽輪集團推出的“液體黃金”輪胎采用新型胎面膠材料制造，可顯著降低汽車行駛阻力，從而節(jié)油減碳；國內首個全要素集聚的青島科學儀器產業(yè)園正式開園，就是要為科學儀器、人工智能等未來產業(yè)的發(fā)展打造“搖籃”。

面向“十四五”，青島更需通過加快突破性和顛覆性的前沿技術研發(fā)、構建多元化投入機制、加強早期市場培育，為未來產業(yè)的發(fā)展提供更肥沃的土壤，讓未來產業(yè)成為推動經濟高質量發(fā)展的重要“增量”，為城市未來發(fā)展贏得更多先機。

不日新者必日退?！兑?guī)劃》為“十四五”期間的青島“預設”了很多科技創(chuàng)新的“引爆點”，值得期待！

（作者 耿耿）