3月29日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省實施更大力度退稅減稅助企發(fā)展有關情況，山東省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，經(jīng)過初步測算，山東省2022年新增減稅降費約1700億元。

山東2022年新增留抵退稅預計超過900億元

全國兩會后，國家和省各項減稅降費政策陸續(xù)出臺，在國家政策方面，留抵退稅政策是今年組合式稅費支持政策的“重頭戲”，重點支持小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)。其中，存量留抵稅額，小微企業(yè)于6月底前一次性全部退還，制造業(yè)等6個行業(yè)年底前退完；增量留抵稅額，全部自4月1日起按月足額退還。初步測算，山東省全年新增退稅超過900億元，相當于為企業(yè)增加900多億元現(xiàn)金流。

中小微企業(yè)稅收減免政策。中小微企業(yè)除了享受留抵退稅政策之外，還有增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。其中，小規(guī)模納稅人的增值稅，在3月底前延續(xù)征收率減按1％的政策，4月1日起免征增值稅；小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅，年應納稅所得額在100萬元至300萬元的，在去年減半征收的基礎上，今年再減半征收，實際稅負僅為5％。

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策。對中小微企業(yè)新購置的設備器具，單位價值在500萬元以上的，可實行一次性扣除等加速折舊政策；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75％提高至100％。

支持困難行業(yè)政策。對受新冠疫情沖擊較大的部分行業(yè)，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策，免征公共交通運輸服務增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預繳增值稅。

減輕居民負擔政策。個人所得稅年度匯算清繳應補稅額不超過400元的予以免稅；延續(xù)實施全年一次性獎金單獨計稅等個人所得稅優(yōu)惠政策。

對小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減按50％征收

在國家授權范圍內(nèi)，山東省又研究出臺了一系列新的地方減負政策措施，進一步減輕山東省企業(yè)負擔。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，延續(xù)實施高新技術企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。聚焦中小微企業(yè)發(fā)展，對小規(guī)模納稅人“六稅兩費”（資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）減按50％征收，并將減免范圍擴大至小型微利企業(yè)和個體工商戶，其中，疫情期間繼續(xù)免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)，延長階段性降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策至2023年4月底；對重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按國家最高上浮幅度確定稅收扣減標準，其中，從事個體經(jīng)營的，按每戶每年14400元為限額扣減，企業(yè)招用相關人員的，分別按每人每年7800元、9000元扣減。聚焦減輕居民和企業(yè)負擔，停征小型水庫移民扶助基金；將防空地下室易地建設費標準降低10％；降低疾控機構(gòu)新冠病毒核酸檢測收費標準，其中，單人單檢由2020年的60元／人次降至28元／人次；多人混檢由2021年的30元／人次降至6元／人次。

減稅、緩稅、退稅、降費等多項政策疊加

劉興云表示，今年的減稅降費政策，主要有三個特點。首先，力度更大。預計今年全國退稅減稅約2．5萬億元，規(guī)模前所未有，為市場主體“雪中送炭”“助企發(fā)展”的決心和力度更大。初步測算，山東省新增減稅降費約1700億元。

同時，靶向更準。今年的政策更加聚焦，重點突出三個方面。一是突出中小微企業(yè)，減稅、緩稅、退稅、降費等多項政策疊加。二是突出制造業(yè)等6個行業(yè)，通過實施留抵退稅等政策，將有效緩解企業(yè)資金壓力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是突出科技創(chuàng)新，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

此外，協(xié)同更強。今年的政策，既有制度性減稅安排，又有階段性減負政策，還有臨時性舉措。對山東省企業(yè)來說，在享受國家統(tǒng)一政策基礎上，還將享受山東地方性減負政策紅利。同時，減稅降費政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，調(diào)控效果將更加明顯。

為確保各項減稅降費政策落實到位，財政、稅務、人行等部門密切配合，采取了多項措施。

加強統(tǒng)籌推進。健全山東省減稅降費組織領導機制，制定減稅降費實施方案，實施常態(tài)化協(xié)作會商，加強全省減稅降費的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導，配套聯(lián)動推進各項工作。

優(yōu)化工作服務。通過流程再造，簡化退稅程序，為企業(yè)提供更多便利。加大宣傳力度，利用新聞媒體、電子稅務局提示提醒等方式，全方位開展宣傳。注重精準輔導，開展“送政策上門服務企業(yè)”活動，實施答疑解惑輔導，促進政策應知盡知、應享盡享。

加大資金保障。為幫助地方落實好政策，中央財政安排了1．2萬億元專項轉(zhuǎn)移支付資金，省財政將統(tǒng)籌中央資金和自有資金，加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，有效彌補減稅降費造成的基層財力缺口，并重點支持退稅規(guī)模大、財政困難地區(qū)做好退稅工作。

加強庫款調(diào)度。根據(jù)各市縣退稅計劃逐月預撥庫款，并實行滾動清算，確保市縣國庫動態(tài)存有半個月退稅所需資金，保障退稅資金需求。

嚴格監(jiān)督管理。密切跟蹤政策落實，實時監(jiān)控資金撥付使用情況，對政策落實不力、資金下達不及時、使用不規(guī)范等問題，及時督促糾正。落實“過緊日子”要求，加強財政收支管理，既保證政策落實到位，又切實兜牢“三?！钡拙€，確?；鶎迂斦椒€(wěn)運行。

記者：曹茜