扎實推進重點領域改革，擴大高水平對外開放

——住青全國人大代表、青島干部群眾熱議“進一步全面深化改革擴大開放”

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。政府工作報告提出，“推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”“擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”，從多個方面對進一步全面深化改革擴大開放作出系統(tǒng)部署。

“扎實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”“打造‘一帶一路’國際合作新平臺”……連日來，住青全國人大代表、青島干部群眾圍繞這個話題展開熱烈討論，圍繞進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放談思路、提建議、謀良策。

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動標志性改革舉措加快落地

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政府工作報告提出，“扎實推進重點領域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”。

“抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，必須堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力?！笔形母镛k專職副主任韓新剛表示，將堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，聚焦青島發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，持續(xù)用好改革“關鍵一招”，扎實推動黨中央改革部署和省委改革要求在青島落實落地，統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、國資國企改革、要素市場化配置、教育科技人才一體化發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，精準發(fā)力、攻堅突破，努力推出更多標志性改革創(chuàng)新成果，以深層次改革賦能高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，持續(xù)為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐注入動力和活力。

政府工作報告提出，“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”?！笆泄ど搪?lián)將緊緊圍繞‘兩個健康’工作主線，聚力提振發(fā)展信心，加強思想政治引領，大力弘揚企業(yè)家精神，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！笔形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記劉傳華表示，將聚力高質(zhì)量議政建言，構(gòu)建政企協(xié)商常態(tài)化機制，培育一批“首席政策官”，用好營商環(huán)境“觀察員”“營商會客廳”，扎實推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措落地見效；聚力激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，協(xié)同多部門著力抓好企業(yè)科技研發(fā)投入、創(chuàng)新載體建設、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；聚力服務“雙招雙引”，大力實施商會招商、以商招商，助力企業(yè)“走出去”，推動國企民企融合、外企民企聯(lián)合，相互促進、協(xié)同發(fā)展；聚力加強企業(yè)服務，深入推進“民營企業(yè)訴求閉環(huán)解決聯(lián)絡機制”，助力營造更加公平開放的市場環(huán)境。

政府工作報告提出，“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心”?！白鳛橐痪€窗口為企業(yè)群眾服務的工作人員，我們身處營商環(huán)境建設最前線，服務企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最直接，感受群眾辦事體驗最真切。”市行政審批局行政審批服務一處副處長張大為表示，將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，站穩(wěn)群眾立場，緊盯企業(yè)需求，錨定打造一流營商環(huán)境的目標，以“高效辦成一件事”為牽引，推動政務服務從“能辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，抬高標桿、鼓足干勁，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，以高質(zhì)量營商環(huán)境服務保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，穩(wěn)步擴大制度型開放

推進高水平對外開放，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府工作報告提出，“無論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展”。

“政府工作報告明確要加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，一系列舉措為中國企業(yè)出海提供了有力支持保障。”全國人大代表，海信集團黨委書記、董事長賈少謙說，在全球化的大背景下，海信集團積極踐行“走出去”戰(zhàn)略，不斷開拓海外市場。目前，海信在全球建立了30多個研發(fā)中心和60多個海外公司、辦事處，聘用了25000多名外籍員工，為全球消費者提供優(yōu)質(zhì)服務。“建議各行業(yè)頭部企業(yè)發(fā)揮帶頭效應，在共建‘一帶一路’國家、金磚國家等建立出口平臺，落地易貨貿(mào)易政策細則，鼓勵‘一帶多’模式幫扶中小企業(yè)組團出海。發(fā)揮高質(zhì)量海外出口企業(yè)的帶頭效應，引導中國制造企業(yè)以技術優(yōu)勢形成良性競爭。同時鼓勵服務行業(yè)走出去，解決海外供應鏈布局如物流產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)配套不足等問題?！辟Z少謙說。

政府工作報告提出，“推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實”“深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作”。上合示范區(qū)自啟動建設以來，高水平建設“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學院，努力打造上合組織國家之間具有較強影響力的文化元素集中展示區(qū)、經(jīng)濟資源要素交匯區(qū)和重要活動承載區(qū)，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺。上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任付忠華表示，上合示范區(qū)將以綜合改革為牽引，以加快培育外貿(mào)新動能、鞏固外貿(mào)基本盤為抓手，搭建“絲路電商”綜合服務基地、上合國家技貿(mào)評議基地等高效服務平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國際資源要素集聚。依托海陸空鐵“四港聯(lián)動”，構(gòu)建國際物流通道，為外貿(mào)企業(yè)提供高效物流服務，積極拓展國際市場，推進上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心、青島國際能源交易中心等運營見效，形成外貿(mào)全鏈條服務體系，通過整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，探索“平臺＋展銷＋物流＋監(jiān)管＋服務”的生態(tài)鏈條，打造具有國際影響力的外貿(mào)服務“上合模式”。

港口是對外開放的門戶，在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用?！扒鄭u港是中國北方最大的集裝箱樞紐港，在做優(yōu)做強世界級海洋港口群中要奮勇爭先，發(fā)揮龍頭作用?！鄙綎|港口青島港黨委委員、副總經(jīng)理崔亮表示，山東港口青島港將深入貫徹落實全國兩會精神，為不斷擴大高水平對外開放、打造世界級海洋港口群貢獻力量。不斷提升樞紐能級，加密航線布局，持續(xù)建陸港、開班列，提升港口輻射帶動能力；建強供應鏈綜合服務體系，推動港口服務鏈、供應鏈向上下游不斷延伸，加快從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型；塑強港口硬件支撐，搶抓青島港總體規(guī)劃獲批有利契機，加快在董家口港區(qū)“再造一個青島港”；大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實施“人工智能＋”行動，推動港口大模型建設和深層次場景應用，讓智慧港口建設不斷煥發(fā)新生機。（青島日報／觀海新聞記者 劉佳旎）