據(jù)《深圳商報(bào)》報(bào)道
國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)研究所原所長(zhǎng)張培森教授日前在京透露，入世之后，改革企業(yè)所得稅、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅率將是當(dāng)務(wù)之急。增值稅改革是第二步。然后，新稅種(如遺產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅等)的改革也會(huì)出臺(tái)。他從關(guān)稅、農(nóng)稅、工商稅和個(gè)人稅4個(gè)方面勾勒了這輪改革的大框架，分析了其對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)可能造成的巨大影響。他說(shuō)，稅制改革的總方向?qū)⑾驀?guó)際慣例、通行規(guī)則靠攏。
他說(shuō)，中國(guó)履行入世承諾，撤銷關(guān)稅壁壘的時(shí)間表已經(jīng)排定。關(guān)稅將由現(xiàn)在15%降低到2005年的10%(按照算術(shù)平均值)。
值得注意的是，過(guò)去我國(guó)進(jìn)口減免減多增少，結(jié)果出現(xiàn)進(jìn)口征的稅抵不上出口退稅的局面，造成很大矛盾。加入WTO后，這種情況會(huì)逐漸消失，實(shí)行零關(guān)稅即全額退稅。這對(duì)外貿(mào)企業(yè)會(huì)有很大影響。
張教授著重分析了工商稅的改革。目前，我國(guó)的增值稅是生產(chǎn)型，也就是說(shuō)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資中，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等前面繳的稅在后面不能凈扣，結(jié)果企業(yè)技改投入越多，稅收負(fù)擔(dān)越重。入世后，增值稅將改成消費(fèi)型的，企業(yè)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)投資時(shí)，前面繳的稅可以抵扣掉。但問(wèn)題是，抵扣掉的固定資產(chǎn)投資增值稅每年損失幾百億元，財(cái)政用什么辦法找回來(lái)。
第二步，要擴(kuò)大增值稅的征收范圍�，F(xiàn)在只征收3%至9%營(yíng)業(yè)稅的建筑、金融、保險(xiǎn)、證券、電信等行業(yè)，今后要征收17%的增值稅，這些企業(yè)必須考慮怎么消化這些負(fù)擔(dān)。
他說(shuō)，入世以后，現(xiàn)有對(duì)外資企業(yè)的稅收政策到期后將逐步取消。在企業(yè)所得稅方面，要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅率，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，他指出，由于外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠是人大立法確定的，還得由人大開(kāi)會(huì)討論修訂。但是當(dāng)前民間投資難以啟動(dòng)，是否應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)于中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的再投資給予稅收優(yōu)惠，向目前外資企業(yè)再投資享有的40%的稅收減讓看齊？
至于被稱為“奢侈稅”的消費(fèi)稅，他提醒那些卷煙、釀酒和汽車等消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)，這方面的改革也是不可避免的。
今后，肯定會(huì)調(diào)整消費(fèi)稅的稅目。像今天還列在里面的化妝品、高檔香皂等，眼下已經(jīng)變成人民生活的必需品，將被調(diào)整出去。而高爾夫等一些高品位娛樂(lè)活動(dòng)要加進(jìn)來(lái)。
最后，他說(shuō)，個(gè)人所得稅的改革方案已經(jīng)上報(bào)，還需人大批準(zhǔn)。考慮提高起征點(diǎn)，但提高多少還在研究中。
