情系“三農(nóng)”?系列報道?
農(nóng)村教育托起新希望
情系“三農(nóng)”?系列報道
增加投入 農(nóng)村教育托起新希望
曾經(jīng)有一雙渴盼的眼睛，讓這個國家的13億人都為之感動�！拔乙蠈W”！這一聲吶喊喊出了無數(shù)農(nóng)村貧困兒童對知識的渴望。在千百雙這樣的眼神背后，透射出一個民族振興的夢，于是就有了世人矚目的“希望工程”。
有這么一組數(shù)字，“九五”以來，青島市通過實施“雙五”富民工程，選拔、培訓“科技家長”3萬余人，科技示范戶3萬多戶，并使全市70多萬農(nóng)戶受益，年收入比其他農(nóng)戶多出1500元，增長比例為13％。這組數(shù)字告訴人們，農(nóng)村人口素質的提高，正是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在。
解決“三農(nóng)”問題，希望系于農(nóng)村教育。多年來，我市堅持將農(nóng)村教育工作列為整個農(nóng)村工作和全市教育工作的重中之重，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，抓好控制學生輟學工作，保證所有適齡兒童接受規(guī)定年限的義務教育。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全市農(nóng)村學前、小學、初中、高中段教育普及率分別達到90％、99.99％、99.98％和82.6％。
依法治輟，讓農(nóng)村孩子擁有依法受到義務教育的權利
2003年歲末，青島市人民政府下發(fā)了《進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，對加快我市農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，做出了具體規(guī)定。決定中的第18條是這樣寫的：對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生實行就讀資助，各區(qū)市政府要認真落實《青島市家庭貧困學生就學費用保障辦法》，設立專項資金，確保農(nóng)村學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。繼續(xù)通過實施“希望工程”、“春蕾計劃”等做好資助家庭經(jīng)濟困難學生就學工作。
正是有了這些法令法規(guī)，才使得那一雙雙渴望的眼睛看到了希望。防止輟學，萊西市的“土政策”特別多：《關于依法控制義務教育階段學生輟學的意見》、《關于做好義務教育階段鞏固留生工作的有關規(guī)定》、《萊西市普通中小學學籍管理辦法》，還有《依法保證學生受完九年義務教育合同書》、《制止學生輟學目標責任書》……膠州市則下發(fā)了《關于依法治理中小學生輟學問題的實施方案》，開展了為期兩個月的專項治理。隨后，下發(fā)了《關于治理中小學生輟學的工作意見》，加強了獎懲和考核工作。全市形成了標本兼治、治防結合、上下參與的長效良好運行機制。目前，該市初中生年均輟學率控制在2％以內(nèi)。一條條規(guī)定，一項項政令，傳遞著一個共同的聲音：不能讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
政府助學，撐起農(nóng)村教育蔚藍的天
日前下鄉(xiāng)聽說過這樣一件事：平度市郭莊鎮(zhèn)前呂家村的“老困難戶”呂文順，如今再也不用為缺錢花、供不起孩子上學發(fā)愁了。在該市開展的“助學治輟”活動中，學校通過他的孩子，得知他家里困難，主動幫他聯(lián)系參加當?shù)芈殬I(yè)學校舉辦的農(nóng)村實用技術培訓班，讓他掌握了養(yǎng)雞、喂豬新技術，每年向社會提供鮮蛋30多萬公斤，出欄肥豬300多頭，純收入40余萬元。前期他又投資20萬元上設備，運用高新科技，使蛋雞產(chǎn)出了補鋅、補鈣、健腦健身的特種蛋，原本貧困的家庭，從此走上了致富之路。
據(jù)了解，平度市每年都有2000多名學生因家庭相對貧困面臨失學。近幾年來，該市制定了貧困生幫扶制度，建立起救助基金，通過減、免、助、捐等形式，使這些學生得到了不同程度的資助，保證他們不輟學。為拿出防止學生輟學的“治本”、“造血”之策，平度市在學校繼續(xù)實行資金減免、救助等措施的同時，以18處職業(yè)中學、市鎮(zhèn)兩級30多處成人教育中心為主，廣泛開展以“綠證”培訓為重點的實用技術培訓，將那些先進適用的農(nóng)業(yè)科技項目及時傳授給廣大農(nóng)戶，尤其是貧困學生家庭，使他們掌握致富的一技之長。據(jù)統(tǒng)計，目前平度市職業(yè)學校和成教中心已舉辦各類實用技術培訓班5000余期，培訓50余萬人次，有10.1萬人獲得了農(nóng)民技術資格證書。這一舉措的有效實施，已使1000多個貧困學生家庭走上了富裕路，中小學生鞏固率分別達到99.7％和100％。
在萊西，對家庭特別困難的學生，除減免有關費用外，教育部門還于1998年3月份多方籌資110余萬元成立了萊西市教育扶貧助學基金會，每年救助一批因家庭經(jīng)濟困難而面臨失學的學生，至今已救助1021人。即墨市始終堅持“3個5％”減免政策：即為5％的學生減免學雜費，為5％的學生減免書費，向5％的學生免費贈送校服，同時大力開展“春蕾助學”和“希望工程”等活動。2003年共為1.65萬名學生減免學雜費和校服費153萬元，資助1300余名學生21萬元，全市義務教育階段學生無一人因家庭貧困輟學。
有資料顯示，2000年以來，通過頒布實施政府規(guī)章《青島市貧困家庭子女就學費用保障辦法》，青島市共減免困難學生學雜費10.1萬多人次，減免金額達1020余萬元，資助困難學生2.3萬人，資助金額達236萬元。
社會基金，圓起貧困生上學的夢
有位美籍華人叫萬致明，她每年都要資助青島市農(nóng)村貧困地區(qū)40名初中優(yōu)秀畢業(yè)生完成三年高中學業(yè)，從1994年至今，共有8屆239名學生從“致明班”畢業(yè)，其中，232人升入本科，12人考進北大、清華等名校。在2003年歲末，她被授予“青島市榮譽市民”稱號。
萬致明是青島市社會助學的一個典型，在我們的社會中有無數(shù)個像萬致明這樣關注教育的人。僅在青島市區(qū)，除了青島市農(nóng)村貧困地區(qū)優(yōu)秀普通高中學生致明獎學基金外，還有人保教育基金、工商銀行教育基金、青島二中昌新專項基金、建行教育基金、雙星教育基金、青島大學———青啤公司專項獎勵基金、利群教育基金、證券業(yè)教育基金、海爾教育基金、二建素質教育基金、房地產(chǎn)業(yè)教育扶貧基金、高氏兄弟教育基金、海信教育基金、扶桑公司意向捐贈、青島九中———國人集團專項獎勵基金等等。
在市郊大地上，類似這樣的社會助學也屢見不鮮。即墨市對于升入大學本科、家庭特別困難的學生，除市教育基金會每年拿出10萬元資助100名學生外，同時還通過新聞媒體向社會公布特困大學生檔案，動員社會各界與其結對。僅2003年，就有26名大學生接受社會各界資助金3.6萬元，無一名即墨籍大學生因貧困不能升入大學。膠州市鼓勵、引導社會力量辦學，2001年，該市經(jīng)多方努力，引進外資8000多萬元，建起了占地500畝的現(xiàn)代化的青島多倫多中英文學校，實現(xiàn)了利用外資辦學的新突破。目前，膠州共有民辦中小學5處，基本形成了政府辦學為主，公辦學校、民辦學校共同辦學的多元化辦學新格局。膠南市去年啟動了“愛心助學工程”，通過團市委“希望工程”愛心助學款，市婦聯(lián)“春蕾計劃”助學款，市殘聯(lián)貧困殘疾家庭學生救助金及殘疾學生獎勵金，市工商聯(lián)“光彩事業(yè)”捐款，各黨政機關、各事業(yè)單位“愛心助學工程”捐款，全年按比例列支市教體局向社會各界募集的助學基金，青島市教育發(fā)展基金會撥款等多種形式關心支持教育、關心困難家庭學生的學習和生活。
春種一粒粟，秋收萬棵籽。的確，教育需要長期的巨額投入，投入正是為了更好的收獲，以發(fā)展的名義，人們呼喊同一個口號：不讓一個學生因貧困而輟學。
本報記者韓軍營
編輯點評：一個也不能少
教育是民族的希望，是一個地區(qū)騰飛的翅膀，辦好農(nóng)村教育是惠及廣大農(nóng)民群眾的一件大事。改革開放以來，我市大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，不斷加大對農(nóng)村學生上學的幫扶力度，使全市農(nóng)村教育取得了長足進步。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2008年，我市城鄉(xiāng)高中段教育普及率要達到90％以上。而剛剛過去的2003年，全市城鄉(xiāng)高中段教育普及率為85.2％，其中市郊普及率僅為82.6％，而且在初中段，農(nóng)村貧困學生輟學現(xiàn)象仍然存在。
解決“三農(nóng)”問題的關鍵，是抓好農(nóng)村的教育問題。為此，我們要堅決落實市委、市政府的統(tǒng)一部署，保證符合上學條件的孩子“一個不漏”，對有上學意愿但因家庭困難無法上學的孩子，有關方面要全力幫助他們解決好學習和生活保障問題，堅決消除因貧困而輟學的現(xiàn)象。要進一步抓好高中教育的普及，采取多種措施完善教育體系，救助貧困學生，力求使青島的農(nóng)村教育達到全國領先水平。
