進入新世紀，中共青島市委、市政府作出了“挺進西海岸，構(gòu)建青島新的經(jīng)濟發(fā)展重心”的戰(zhàn)略決策，把青島開發(fā)區(qū)在全市的地位提到了前所未有的高度。
青島開發(fā)區(qū)工委、管委不負市委、市政府的重托和全市人民的厚望，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全區(qū)人民，以高昂的熱情，創(chuàng)新的思路，真抓實干，勵精圖治，青島西海岸經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2003年，青島開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達212.1億元，區(qū)域性地方財政收入突破12億元，全年實際利用外資7.99億美元，引進過千萬美元項目55個，過億美元項目3個，世界500強投資項目12個，綜合經(jīng)濟實力已位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
2004年是實施“挺進西海岸”戰(zhàn)略決策，加快構(gòu)建青島新的經(jīng)濟重心的關(guān)鍵一年。展望前景，青島開發(fā)區(qū)面臨著一系列重大機遇，經(jīng)濟全球化的發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，使開發(fā)區(qū)迎來了融入國際經(jīng)濟的新一輪擴大開放期；青島市“挺進西海岸，構(gòu)建新的經(jīng)濟重心”的戰(zhàn)略決策以及山東省建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地和山東半島城市群的戰(zhàn)略部署，使開發(fā)區(qū)迎來了率先成為全省、全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)的新一輪跨越發(fā)展期。全區(qū)上下將進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)、乘勢前進，努力推動西海岸經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、發(fā)展。
進一步加快經(jīng)濟國際化進程，大力增強開放型經(jīng)濟活力
圍繞培育新的經(jīng)濟增長極，統(tǒng)籌對外對內(nèi)開放，切實提高招商引資的質(zhì)量和水平，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放格局。
一是實施產(chǎn)業(yè)集群式招商。堅持數(shù)量擴張與質(zhì)量提高并重，依托“六大產(chǎn)業(yè)團地”，重點引進關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動作用強的龍頭型、基地型項目，集中力量引進過千萬美元和過億美元外資項目、世界500強投資項目、過億元內(nèi)資項目，進一步提高項目質(zhì)量。二是創(chuàng)新招商體制和方式，提高項目開工率和投產(chǎn)率。整合全區(qū)招商資源，變“全民招商”為“全民參與，專業(yè)招商”。全力抓好對日、韓等重點區(qū)域的招商。三是保持外貿(mào)出口持續(xù)增長，努力培育出口龍頭企業(yè)，大力實施出口企業(yè)多元化戰(zhàn)略，鼓勵更多的中小企業(yè)、民營企業(yè)加入出口隊伍行列，引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。
全力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地核心區(qū)，力爭在實施膠東半島制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策中率先崛起，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，率先走上新型工業(yè)化道路。
1、做大做強現(xiàn)代制造業(yè)。堅持集約化、集群化、產(chǎn)業(yè)化的原則，以“六大產(chǎn)業(yè)團地”為載體，積極引進建設(shè)一批技術(shù)含量高的現(xiàn)代制造業(yè)大項目，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、機
械產(chǎn)業(yè)等“六大產(chǎn)業(yè)集群”。進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，深化“制造業(yè)信息化示范區(qū)”創(chuàng)建，大力培育新的工業(yè)增長點。堅持“擇優(yōu)扶強”戰(zhàn)略，突出扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ膹妱萜髽I(yè)，盡快使區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破250家。
2、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。研究制定推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，大力發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體和規(guī)模。在突出發(fā)展大企業(yè)、大集團的基礎(chǔ)上，切實加強對中小型高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的培育和扶持，年內(nèi)爭取新培育高新技術(shù)企業(yè)10家，民營科技企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)品10種。
3、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞培育發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建全國科技進步示范區(qū)的目標，加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，組建產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體。重視原創(chuàng)性技術(shù)的研究開發(fā)，以山東科技大學和骨干科技企業(yè)為重點，積極培育市級以上的重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。著力培育和引進風險投資機構(gòu)，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主渠道、市場融資為主要方式的多元化科技投入機制。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建西海岸區(qū)域性商貿(mào)中心
圍繞構(gòu)建西海岸區(qū)域性商貿(mào)中心，大力發(fā)展以港航服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建立與制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
1、切實提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭的港航服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)港航服務(wù)中心，著力引進運輸、貨代、船代等港航服務(wù)型企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營。繁榮發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，積極引進大型國際商業(yè)公司、大型國內(nèi)流通企業(yè)和大型民營流通企業(yè)。
2、深度開發(fā)旅游業(yè)。組織修編《開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制完成《珠山國家森林公園總體規(guī)劃》。以珠山景區(qū)建設(shè)為重點，加快生態(tài)、文化以及休閑娛樂等特色旅游項目整體開發(fā)步伐。加快薛家島旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主題，重點引進影視娛樂、傳媒文化、休閑度假等特色旅游項目，實現(xiàn)以影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動旅游業(yè)發(fā)展層次的提升。
3、壯大民營經(jīng)濟規(guī)模。突出政策帶動，放開準入領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。抓好對民營企業(yè)的招商工作，重點引進與支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的知名民營企業(yè)落戶。突出骨干帶動，確定10戶重點民營企業(yè)，定期調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，培育一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團和民營企業(yè)品牌。
挺進西海岸戰(zhàn)略
進入新的世紀，中共青島市委、市政府著眼于青島市的城市空間布局和可持續(xù)發(fā)展，明確提出了“挺進西海岸，構(gòu)建青島新的經(jīng)濟發(fā)展重心”的戰(zhàn)略。
按照這一戰(zhàn)略，青島市將以青島開發(fā)區(qū)為核心，以發(fā)展開放型經(jīng)濟為方向，以建設(shè)大工業(yè)體系為重點，依托前灣港，帶動西海岸大港口、大工業(yè)、大旅游的快速發(fā)展。同時，以高起點、新特點的城市規(guī)劃為保障，在膠州灣西海岸形成青島新的經(jīng)濟發(fā)展重心。
六大產(chǎn)業(yè)集群
依托臨港產(chǎn)業(yè)團地，重點引進數(shù)字液晶超薄彩電、數(shù)字冰箱、現(xiàn)代通信器材及電子零部件制造、半導(dǎo)體制造等項目；依托石化產(chǎn)業(yè)團地，加快推進大煉油項目，并按照“以下游促上游”的思路，積極引進石化下游項目及精細化工項目，重點推進芳香族石化等項目；依托機械產(chǎn)業(yè)團地，重點引進汽車、造船、特種鋼加工及其配套項目，積極推進乘用車、特種鋼二期、鋼絲簾線等項目；依托國際貿(mào)易倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)團地，重點引進集裝箱及拖車制造、港口作業(yè)機械制造、現(xiàn)代物流等項目；依托新材料產(chǎn)業(yè)團地，重點引進建設(shè)高分子復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、新型合金材料、納米材料、新型建筑材料等類項目；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)團地，重點引進生物工程、光機電一體化等各類高精尖項目。
五項精品工程
團結(jié)路、嘉陵江路綜合改造工程；江山路、長江路綜合改造工程；濱海公路建設(shè)及唐島灣綜合改造工程；金沙灘景區(qū)綜合改造工程；環(huán)膠州灣高速公路管家樓出入口綜合改造工程。
六大項目
開發(fā)區(qū)2002年提出，將用5年的時間集中力量，全力以赴支持和抓好的“六大項目”是：大煉油項目；汽車項目；造船基地；鋼鐵項目；港口項目；集裝箱項目。
十大工程
開發(fā)區(qū)在2002年提出，將用5年時間在城市建設(shè)上著力抓好“十大工程”，構(gòu)筑現(xiàn)代化國際新城區(qū)的基本框架，提升城市形象，完善城市功能。這十大工程是：唐島灣綜合改造工程；行政中心軸線景觀工程；城市骨干交通工程；水資源工程；熱力工程；國際貿(mào)易中心工程；綠化工程；“新八大關(guān)”工程；小康新居工程；“大學城”工程。
港口重心西移
在挺進西海岸戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，作為中國第二大外貿(mào)口岸和第三大集裝箱大港的青島港，于2002年2月率先實施了港口重心西移，將外貿(mào)集裝箱航線全部由老港區(qū)轉(zhuǎn)移至位于青島開發(fā)區(qū)的前灣新港。這一震驚世界航運市場的舉港遷移，不僅為青島建設(shè)中國北方航運中心奠定了堅實基礎(chǔ)，而且為全市“挺進西海岸”戰(zhàn)略的實施作出了示范。至此，青島港煤、油、礦石、集裝箱四大骨干貨種已全部在西海岸吞吐，西海岸新港區(qū)總體通過能力達1.18億噸。
