一位民工從施工架摔下受重傷，他為之“效勞”的建筑公司拒不承認其“因公負傷”，將其醫(yī)療費轉嫁到“包工頭”身上，而“包工頭”則打算均攤給其所帶的30余個打工者———熱點解讀：濟南：一位民工的“工傷”之痛
幾個工人在南通六建濟南工地上高空施工。
本報記者 何勇攝
4月5日中午11時。54歲的王亨旺躺在山東武警總醫(yī)院的特護病床上。他處于半昏迷狀態(tài)，花白的短發(fā)下，依稀可見開顱手術留下的傷口，額頭上還有藥痕。重傷未愈，加上須發(fā)皆白，王亨旺看上去老態(tài)龍鐘。
記者探望時，昏睡的他醒來的第一句話就是：“我要回家，工地上待遇太差……”
護士長鄭惠芬介紹，王亨旺是重度腦外傷導致腦顱出血，屬于重傷，雖經(jīng)全力搶救，保住了性命，但現(xiàn)在仍然大小便失禁，肯定會有后遺癥。
王亨旺是湖北蘄春縣人。今年春節(jié)過后，他來到濟南，通過老鄉(xiāng)介紹，在“包工頭”陳愛楊的施工隊里干活。陳愛楊在南通六建公司承建的濟南“世紀財富中心”五區(qū)B座施工。
3月25日上午，王亨旺出事了！他在施工時，從3米多高的施工架摔到了水泥地上，當時就不省人事。
醫(yī)療費：建筑公司向“包工頭”轉嫁，“包工頭”準備讓工人們均攤
經(jīng)緊急搶救，王亨旺的命是保住了，但醫(yī)療費誰出？算不算“工傷”？躺在病床上的王亨旺可能不知道，南通六建公司和“包工頭”陳愛楊以及工友們正在暗中較勁。由于實力對比懸殊，爭論在“溫和”的外表下進行。
王亨旺住院后，南通六建濟南項目部先后墊付了2．76萬元醫(yī)療費用。醫(yī)生介紹，王亨旺至少還有半個月才能出院，醫(yī)療費至少還需2萬元。
在治療王亨旺的同時，南通六建濟南項目部要求陳愛楊承擔這2．76萬元的全部費用。陳愛楊不愿就范，項目部以“停發(fā)工人的生活費”，甚至“停陳愛楊的工”相威脅。4月4日，陳愛楊不得不出具了一張“借支2．76萬元，用于醫(yī)治王亨旺工傷事故費用”的借條。
“這筆錢本來應該由南通六建來出，現(xiàn)在轉嫁到我頭上。如果實在沒辦法，我只有讓手下30多個工人均攤了，那樣他們就慘了�！标悙蹢顭o奈地說，“如果和公司硬頂?shù)脑�，他們會停我的工，那樣我和手下的工人損失就大了�！�
建筑公司：“包工頭”要為自己帶出來的人負責，公司沒有責任
4月5日下午，為了解更多真實情況，在征得與王亨旺一起施工的民工們同意后，記者以王亨旺家屬的身份來到“世紀財富中心”施工工地。
對王亨旺負傷的責任問題，南通六建濟南項目部一位張姓副經(jīng)理說：“這是陳愛楊帶出來的人，我們合同里說好了，他當然要負責，公司有什么責任？”
事實上，此前記者早已了解到：《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責�！弊鳛榉职�，只承擔連帶責任。
記者故意裝作不懂，繼續(xù)問：“那究竟該誰出醫(yī)療費？”
“你是來救人的還是來要錢的？”這位經(jīng)理語氣強硬，談話不歡而散。
記者在南通六建濟南項目部的施工現(xiàn)場看到，工人在幾十米的高空施工，生命系于腰間的一根安全帶，沒有安全網(wǎng)與竹笆等防護設施。而記者隨機問了七八個民工，都說除了帶隊的“包工頭”口頭上說過，公司沒有對他們進行安全常識教育，而他們有一些是剛放下鋤頭的農(nóng)民，沒有經(jīng)過培訓就直接爬上了幾十米高的施工架。
項目部安全員：“他違章操作，不小心摔了下來，公司沒有責任。”
對于王亨旺的傷，工友們都認為這是“工傷”。
“明擺著的嘛，是在屋內(nèi)施工架上干活時掉下的，又不是和別人打架打的！”工友們在工棚內(nèi)議論。
對于有無可能申請“工傷”，項目部包姓安全員說：“是他自己違章操作，從架子上摔了下來，算什么‘工傷’？公司沒有責任。”
即使是“違章操作”，難道就不算“工傷”嗎？勞動和社會保障部副部長王東進就今年1月1日起實施的《工傷認定辦法》接受記者采訪時說，根據(jù)新辦法，只要存在勞動關系，“共有10種類型可以認定為工傷或者視同為工傷”，其中第一條就是“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的�！�
濟南勞動部門一位工作人員告訴記者，王亨旺雖然沒有直接和南通六建簽訂工作合同，但由于事實上的工作關系，如果向勞動部門提出申請的話，極有可能被認定是“工傷”。
醫(yī)療費用到底應該誰出？
這筆醫(yī)療費用，還有將來可能產(chǎn)生的費用，到底應該誰出？4月6日，記者走訪了濟南勞動保障部門。有關負責人告訴記者，按規(guī)定，建筑施工單位必須“為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險”，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門才允許其開工。如果入了保險，就應該由保險公司負責有關費用。南通六建濟南項目部是否辦理了意外傷害保險？就此問題，記者來到項目部所在地濟南高新區(qū)安全生產(chǎn)的主管單位———安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。當記者抵達時，提前得到消息的項目部經(jīng)理汪志強早已趕來。這個站的馮站長向記者出具了南通六建承建的“世紀財富中心五區(qū)B座建筑工程意外保險已辦”的證明。
“你們公司這個問題，應該保險公司來報，你們要留好發(fā)票。出了問題，不要逃避責任，要及時上報給主管部門。”馮站長對汪經(jīng)理說。
“讓我交3萬多元保險費，我就交了。不知道可以為工人的意外傷害保險�！蓖艚�(jīng)理說。
看起來，王亨旺的醫(yī)療費似乎有了出處。但僵持了多日的爭議真的就這樣輕易解決了嗎？記者將繼續(xù)關注此事的進展。
“霸王合同”竟將拖欠民工工資作為條款（鏈接）
在采訪中，南通六建公司濟南項目部一再強調“違章操作，公司沒責任”。
記者看到了項目部和“包工頭”帶領的各個班組簽訂的“協(xié)議書”。上面有這么一條：“若因違章作業(yè)造成安全事故，一切責任和損失由乙方（即‘包工頭’）承擔�！痹瓉�，這么一條明顯違反《建筑法》總承包方對安全生產(chǎn)負總責原則的“條款”，便是他們有恃無恐的依據(jù)。
在南通六建公司濟南項目部分包工程的“包工頭”們，都把這個“協(xié)議書”稱作“霸王合同”。在這份10大項近30小項的“協(xié)議書”里，作為乙方的“某某施工組”，除了干活和被罰款，基本上沒有什么權利。在全部條款里，看不到一點對民工權益的維護。
更荒唐的是，這份“協(xié)議書”竟然把拖欠民工工資明目張膽地列為條款之一，其中規(guī)定：出勤至少一個月的乙方人員，每天得到10元生活費（其中包括只能在工地食堂使用的200元飯票）；8月底，再付給每個人5元一天的所謂“子女入學費”；工程完工后，再支付50％給乙方；其余年終進行結算。
《人民日報》 本報記者 何勇
