本報濟(jì)南10月25日訊 對紡織服裝行業(yè)來說，今年的年尾似乎多災(zāi)多難。就在企業(yè)為紡織品出口配額的取消而費心應(yīng)對的時候，20日，歐盟貿(mào)易委員會又表示，明年取消對中國紡織品和服裝普惠制優(yōu)惠。
我省的紡織服裝業(yè)區(qū)域性發(fā)展比較明顯，2003年我省紡織服裝利潤和銷售收入在全國同行排名前30名的企業(yè)，幾乎全部
集中在半島城市群。同時，山東是國內(nèi)第五大紡織服裝出口大省，紡織服裝也是我省第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。去年，我省紡織服裝出口創(chuàng)匯75．18億美元，拉動全省出口創(chuàng)匯7．8個百分點。今年1至9月份，全省紡織服裝出口更實現(xiàn)了64．66億美元。
“取消普惠制優(yōu)惠對山東紡織服裝行業(yè)影響直接而明顯�！笔》b行業(yè)協(xié)會副秘書長萬進(jìn)今天對記者說。他向記者算了一筆賬：現(xiàn)在，歐盟紡織品和服裝的平均關(guān)稅為9％，包括山東在內(nèi)的中國相關(guān)產(chǎn)品享受比正常關(guān)稅低20％的優(yōu)惠。普惠制取消后，意味著每出口100美元的紡織品，就要多付1．8美元的關(guān)稅。
擁有3．8億人口的歐盟，是世界上最大的紡織品和服裝進(jìn)口市場，更是山東紡織品出口的主要市場之一。我省特別是半島城市群出口的精紡呢絨、毛巾、針織服裝及高精密度織物在歐盟15國享有較高聲譽，高質(zhì)量的抽紗制品也供不應(yīng)求。但從總體上看，目前我省服裝對歐盟的出口仍是以量取勝，在產(chǎn)品質(zhì)量和價格上尚無法與韓國、日本等一些國家競爭，征收全額關(guān)稅將使我省紡織品行業(yè)的優(yōu)勢大打折扣。
如何應(yīng)對普惠制取消對山東紡織服裝業(yè)帶來的影響？業(yè)內(nèi)人士指出，要根據(jù)市場多元化策略，積極引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制開拓、擴(kuò)大新的出口市場，盡量避免同類產(chǎn)品在某一個市場占有量過大而被實施“畢業(yè)”。同時，企業(yè)還應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力生產(chǎn)和開發(fā)享受優(yōu)惠的高質(zhì)、高值新產(chǎn)品來擴(kuò)大出口額。只有產(chǎn)品上了檔次，享受關(guān)稅優(yōu)惠的金額才能隨之增大，企業(yè)的收益也就能大大增加。
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歐盟（當(dāng)時為歐共體）于1971年建立普惠制，允許發(fā)展中國家的產(chǎn)品以低于正常水平的關(guān)稅稅率進(jìn)入歐洲市場。 根據(jù)歐盟新的規(guī)定，只要有任何出口商品在歐洲市場的占有率超過15％，這個國家就不再享受關(guān)稅優(yōu)惠。紡織品和服裝業(yè)受到的限制更為嚴(yán)格，市場占有率只要超過12．5％就不再享受優(yōu)惠。按歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米的說法，中國的紡織品和服裝在歐盟的市場份額已經(jīng)超過30％。取消普惠制后，中國紡織品和服裝所繳納的關(guān)稅稅率將由目前的平均9％上升至12％。（張思凱 實習(xí)生 高根熙）
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