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昨日，兩條消息引起各方關(guān)注：新疆維吾爾自治區(qū)副主席阿曼·哈吉因?yàn)槭帐苜V賂，涉嫌犯罪的問題被提請撤銷職務(wù)；經(jīng)中紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，黑龍江省委決定，給予韓桂芝開除黨籍和開除公職處分。鑒于韓桂芝的行為涉嫌犯罪，已將其涉嫌犯罪的問題和有關(guān)線索一并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。值得注意的是，兩位重量級的
高官都有著同樣的“腐敗軌跡”：那就是邊腐敗邊升遷。針對這一現(xiàn)象，專家提出要解決官員腐敗潛伏期變長這一問題，應(yīng)盡快出臺(tái)《舉報(bào)法》，加大公民舉報(bào)不法官員的力度。
新疆巨貪被提請撤銷職務(wù)
據(jù)新疆新聞網(wǎng)報(bào)道，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地關(guān)于提請撤銷阿曼·哈吉自治區(qū)副主席職務(wù)的議案。根據(jù)阿曼·哈吉在任職期間，利用職務(wù)之便，收受賄賂，涉嫌犯罪的問題，決定撤銷阿曼·哈吉的自治區(qū)副主席職務(wù)。
今年53歲的阿曼·哈吉是維吾爾族，在新疆交通系統(tǒng)工作了30個(gè)年頭，曾任新疆交通廳高等級公路管理局局長、新疆交通廳廳長等職，今年1月16日在新疆自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議上，被選舉為自治區(qū)政府副主席，負(fù)責(zé)交通、電力、通信、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面工作，在自治區(qū)政府“一正八副”共9位主席中，排名第7。至其被中紀(jì)委“雙規(guī)”，他在副主席任上不到10個(gè)月的時(shí)間。
阿曼·哈吉被調(diào)查后，初步獲知的消息指其經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重，“上億，從辦公室就搜出了幾百萬”。
一位不愿透露姓名的最高人民法院的工作人員在向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》談及此事時(shí)，也認(rèn)為，阿曼·哈吉“膽子太大了”。
由于目前對阿曼·哈吉還在調(diào)查之中，具體的涉案情況尚未公布，但有關(guān)其已被“雙規(guī)”的消息在新疆各個(gè)部門已不是秘密。一般認(rèn)為他是在工作了30多年的新疆交通建設(shè)領(lǐng)域犯有“重大經(jīng)濟(jì)問題”。
一則沒有公開的消息是：新疆基鈺投資有限公司總裁謝坤基在阿曼·哈吉被調(diào)查后“失蹤”。該公司一位人士說：“有人說他跑到國外去了，有人說他也被抓了，到底怎樣公司誰也不知道�！�
據(jù)公開的資料，新疆基鈺投資管理有限公司是深圳市基鈺投資有限公司在新疆投資經(jīng)營的綜合性集團(tuán)企業(yè)。
傳言指，謝的“失蹤”與阿曼·哈吉的“雙規(guī)”有直接聯(lián)系。據(jù)了解，新疆基鈺石油有限公司共在新疆高速公路上擁有20個(gè)左右的加油站，但“這次事件后，可能會(huì)被高速公路方面收回”。
韓桂芝案：中紀(jì)委嚴(yán)查后司法部門介入法辦
新華社北京11月4日電
最近，中紀(jì)委嚴(yán)肅查處了黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。經(jīng)初步調(diào)查，韓桂芝在任黑龍江省委組織部副部長、部長、省委副書記期間，利用職務(wù)之便，先后收受曹某某、馬某、沈某某、某公司董事長姚某等多人多次所送錢款共計(jì)950萬元人民幣，其中大部分涉嫌受賄。
中紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為，韓桂芝身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，收受賄賂和禮金，其行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，在黨內(nèi)外造成了惡劣影響。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，黑龍江省委決定，給予韓桂芝開除黨籍和開除公職處分。鑒于韓桂芝的行為涉嫌犯罪，已將其涉嫌犯罪的問題和有關(guān)線索一并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
此前，韓桂芝已于今年6月被免去黑龍江省政協(xié)主席職務(wù)，7月被撤銷政協(xié)全國第十屆委員資格，10月被罷免黑龍江省人大代表職務(wù)。
據(jù)悉，韓桂芝的問題還同黑龍江省著名的腐敗大案“馬德案”有牽連�，F(xiàn)年55歲的馬德曾歷任黑龍江省海林縣副縣長、縣長、縣委書記，牡丹江市副市長，省電子工業(yè)局副局長，綏化行署專員，2000年2月任綏化市委書記。
根據(jù)新華社的報(bào)道，馬德在綏化任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的6年時(shí)間里，目無黨紀(jì)國法，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律，利用手中的權(quán)力大肆賣官鬻爵。涉及馬德案件的綏化市縣(市)和各部門“一把手”就有50多人。
根據(jù)紀(jì)檢部門的調(diào)查，馬德從1995年至2002年4月，先后收受多人賄賂及禮金1875萬元、美元31.9萬元，港元12.7萬元、各類物品價(jià)值人民幣240萬元，共折合人民幣2385萬元。經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，馬德受賄人民幣502萬元、美元2.5萬元。
2003年5月13日，中共黑龍江省委對“馬德案”作出決定，以收受巨額賄賂給予馬德開除黨籍、行政開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
廉政專家：高舉報(bào)成本降低了貪官腐敗成本
“韓桂芝案折射出這樣一個(gè)問題……貪官腐敗潛伏期變長�！鼻迦A大學(xué)廉政研究室副主任任建明在接受媒體采訪時(shí)說。
記者：作為反腐研究專家，你怎樣看韓桂芝案？
任：在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從1978年開始，官員腐敗潛伏期正逐漸變長。被調(diào)查的省部級干部犯罪案件中，近年的平均潛伏期為6.31年，最長的達(dá)14年。
記者：這些數(shù)據(jù)來自哪里？有具體案例嗎？
任：以河北為例，當(dāng)年作案當(dāng)年被查處的只有兩成。大量案件都是作案后三四年被發(fā)現(xiàn)的，最長的達(dá)七八年�！昂颖钡谝幻亍崩钫�，7年中收受財(cái)物676萬多元。
記者：這些職務(wù)犯罪案有什么突出特點(diǎn)？
任：有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是傳播性，犯罪手段多是學(xué)來的，一些人家里甚至擺著《刑事偵查學(xué)》；二是復(fù)制性，有個(gè)銀行職員竟用同一手段作案600多次。
記者：腐敗潛伏期變長給反腐帶來哪些困難？
任：犯罪分子被追究的時(shí)間滯后，這期間就可以更從容地銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款、潛逃國外。如廣東省中山市實(shí)業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理陳滿雄夫婦挪用4億多元公款后出逃。
起初，官員腐敗較隨意，從20世紀(jì)90年代后期開始，腐敗變得有預(yù)謀，為自己留后路。如胡長清就是先辦好護(hù)照，再把子女送到國外，一但案發(fā)立即出逃。
記者：潛伏期變長給腐敗官員帶來什么好處？
任：潛伏期變長給很多貪官邊腐敗邊升遷的機(jī)會(huì)，韓桂芝就是一個(gè)典型案例。此外，中信集團(tuán)原副董事長金德琴，10年貪污500余萬美元，卻一直官運(yùn)亨通。腐敗官員貪污受賄時(shí)間越來越長，不可能不留下蛛絲馬跡，然而為什么很少有官員是通過舉報(bào)被揪出的呢？
對此，任建明說：“在香港，97%以上的腐敗案件是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，但內(nèi)地高官腐敗案則遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。內(nèi)地高官被發(fā)現(xiàn)腐敗問題，多是被其他案件牽連暴露的。在我們掌握的36個(gè)案件中，29件是被牽連出來的，只有5件是因舉報(bào)獲得線索的。例如，廈門遠(yuǎn)華走私案牽出李紀(jì)周、石兆彬、王樂毅三個(gè)大貪官，河北省原副省長叢�？m未參與，但卻從這個(gè)案子牽出了他的腐敗問題，他們的落馬基本屬于‘意外’�！�
任建明認(rèn)為，造成這種情況的原因，一方面是對高官的監(jiān)督還不到位，另一方面則是反腐機(jī)構(gòu)獲取案源線索的渠道窄。人們對腐敗的舉報(bào)積極性不高，主要還是對舉報(bào)人的保護(hù)很欠缺。被舉報(bào)人都有一定職權(quán)，可以利用關(guān)系網(wǎng)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，特別是一些被舉報(bào)人不被起訴或判處緩刑后，仍在原單位甚至還擔(dān)任一定職務(wù)，這對舉報(bào)人來說是一種威脅，所以人們不愿舉報(bào)。
舉報(bào)的“成本”之大，郭光允就是“樣本”。這位普通公民8年來堅(jiān)持不懈地舉報(bào)河北省原省委書記程維高，為此被開除黨籍、入獄兩年，近20名親屬受牽連。如此高的舉報(bào)“成本”，無疑降低了貪官的腐敗“成本”，增大了保險(xiǎn)系數(shù)。所以，降低舉報(bào)“成本”十分關(guān)鍵，避免貪官打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，應(yīng)盡快出臺(tái)《舉報(bào)法》。
韓桂芝主要履歷
1943年2月生，黑龍江哈爾濱人。
1965年10月入黨，1965年4月參加工作，東北林學(xué)院林業(yè)機(jī)械專業(yè)畢業(yè)，高級工程師。
1966年～1968年任林業(yè)部基建總局機(jī)械筑路總隊(duì)干部部干事。
1983年～1988年任大興安嶺林管局副局長(副地級)。
1988年～1991年任黑龍江省監(jiān)察廳副廳長、黨組成員。
1991年～1993年任省委組織部副部長，省七屆人大常委、人事委員會(huì)副主任委員。
1997年～1999年任省委副書記、組織部部長，省委黨校校長。
1999年～2002年任省委副書記，省委黨校校長。
2002年1月起任黑龍江省委副書記，省政協(xié)主席、黨組書記，省委黨校校長。
2003年1月在政協(xié)黑龍江省第九屆委員會(huì)第一次會(huì)議上再次當(dāng)選為省政協(xié)主席；中共十五屆中央候補(bǔ)委員。
2004年5月29日，被黑龍江省委免去黨內(nèi)一切職務(wù)。
編輯 張偉明
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