隨著國外大學(xué)秋季入學(xué)時間的臨近,各國駐華大使館、領(lǐng)事館的學(xué)生簽證處也熱鬧起來。但和往年相比,今年的簽證形勢看上去并不樂觀。北京方面頭一次傳出了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院全額獎學(xué)金獲得者被拒簽的“悲慘事件”;而四川德陽的一位讀者也打進電話稱,她考出托福650分、GRE2200分的好成績,并且獲得
全美排名第8位的賓夕法尼亞大學(xué)全獎,想不到在成都美領(lǐng)館也遭遇了“滑鐵盧”……再加上各種小道消息說:“美國駐成都總領(lǐng)事館新來的簽證官十分苛刻,常常只給出2%的通過率”,更是給正在排隊候簽的學(xué)生潑了一盆
冷水。那么真實的情況如何呢?
美國駐成都領(lǐng)事館有關(guān)人士認為,這些傳言都是誤傳,合格的簽證官不會根據(jù)個人的喜好來決定是否發(fā)放學(xué)生簽證。今年傳出拒簽率高的原因主要是申請人數(shù)較去年有大幅增長,而簽證官一般只能保持50%到60%的通過率,因此被拒簽的人數(shù)當(dāng)然也會比去年增加。
為了進一步澄清事實,有關(guān)人士專門解答了以下問題,供正在和將要辦理簽證的讀者參考:
1.今年成都到7月為止的拒簽率有多少?
答:根據(jù)我們的政策,我們是不能告訴準(zhǔn)確數(shù)字的,但是在成都,2001年前七個月所發(fā)放的F-1簽證和J-1簽證比2000年同時期所發(fā)放的簽證多。
2.今年有否設(shè)立專門的留學(xué)生簽證窗口?
答:至少最近幾年,簽證處沒有設(shè)立專門的學(xué)生簽證窗口。到今年此時為止,80%的簽證申請人是學(xué)生,因此,從某種意義來說,我們所有的窗口都是為學(xué)生開設(shè)的。
3.以往獲得全額獎學(xué)金的中國學(xué)生申請簽證很少被拒簽,而今年北京等地這樣的情況很多被拒簽,成都的情況怎么樣?
答:正如上面所說的,我們對學(xué)生簽證的政策和方式都沒有變化。所有的簽證都得根據(jù)個人情況來決定。對那些沒有獎學(xué)金的學(xué)生并不是自動地被拒簽,而對那些有獎學(xué)金的學(xué)生也不會自動地得到簽證。經(jīng)濟狀況(支付學(xué)習(xí)的能力)只是我們需要考慮的因素之一。學(xué)生還必須表明他們?nèi)ッ绹皇菫榱藢W(xué)習(xí),一旦完成學(xué)業(yè)就會離開美國。
4.由于拒簽率很高,引起了許多申請人的不滿,請問對此有何回復(fù)?
答:為合格申請人發(fā)放簽證是我們工作最主要的部分。然而,執(zhí)行美國的簽證法也是我們的職責(zé),因此我們有時有責(zé)任拒絕某些簽證申請。經(jīng)驗證明,有的人尋求簽證是出于非正當(dāng)?shù)哪康。拒我們了解,有許多赴美學(xué)習(xí)的中國學(xué)生滯留在美國工作或在那兒永久居住。這就迫使我們不得不考慮至少有一些申請簽證的學(xué)生有滯留美國的意圖。這是違反我們的規(guī)定的,因此,當(dāng)我們認為申請者有留在美國的意圖時,我們會按要求拒絕他的簽證。雖然簽證申請被拒絕時非常令人沮喪,但值得注意的是,在中國大多數(shù)學(xué)生和交換學(xué)者的簽證申請都得到了批準(zhǔn)。我們也歡迎被拒簽的申請者重新申請簽證。
5.每天簽發(fā)的簽證有數(shù)量限制嗎?
答:完全沒有數(shù)量限制。什么其他的限制都沒有。
6.有些讀者說,在簽證標(biāo)準(zhǔn)上存在地區(qū)差別,如同樣的情況在廣州可能被批準(zhǔn),而在成都可能不批準(zhǔn),有這樣的情況嗎?
答:我們希望并相信這不是真的。在我們所有的領(lǐng)事館,規(guī)定都是一樣的;我們希望并力圖使結(jié)果一樣。然而,需要指出的是,沒有兩個簽證個案是完全類似的,要進行比較是非常困難的?赡苡幸恍┥暾埲丝磥硎俏⑿〉幕驘o關(guān)緊要的差別,對我們卻是重要的。
不同領(lǐng)事館和不同領(lǐng)事官員之間的一致性對我們是重要的。這也是一種挑戰(zhàn),因為我們有眾多的官員,要求他們用他們的判斷各自作出決定。通過培訓(xùn)、咨詢和討論,我們作出最大的努力來求得一致,但有時兩位官員的判斷會有差別。然而,我們的決定不是永久的和不可更改的。被拒簽的申請人重新申請是受歡迎的,而且,在任何可能的情況下,他們會同一位不同的簽證官進行隨后的面談。
7.今年的簽證政策有無變化?
答:沒有。簽證程序和要求與往年一樣。
(特約編輯realist)