| 征地補償安置工作，關(guān)系被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展的大局，長期以來都是人們關(guān)注的熱點。近日，國土資源部制定發(fā)布的《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》，從保證“被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障”這一原則出發(fā)，在征地補償和被征地農(nóng)民安置方面提出了一些新的制
度規(guī)定，值得關(guān)注。 首先，《指導(dǎo)意見》在《土地管理法》第四十七條關(guān)于“土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍”的框架下，提出“土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼�！� 其次，《指導(dǎo)意見》提出了“制訂征地區(qū)片綜合地價”的說法，規(guī)定“有條件的地區(qū)，省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣（市）征地區(qū)片綜合地價，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實行征地補償。制訂區(qū)片綜合地價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。”根據(jù)征地區(qū)片綜合地價進(jìn)行征地補償，可以說是我國征地補償制度從“生產(chǎn)投入補償”向“財產(chǎn)補償”調(diào)整的一次突破。 再次，《指導(dǎo)意見》針對現(xiàn)行法律對被征地農(nóng)民沒有提出具體安置途徑的情況，明確規(guī)定，對被征地農(nóng)民視不同情況，分別實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置或異地移民安置。 經(jīng)濟發(fā)展必然要占用部分耕地，在這種情況下，各地應(yīng)該根據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的新制度，新要求，結(jié)合實際，因地制宜，采取切實有效的措施，使被征地農(nóng)民真正分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。
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