隆冬時節(jié)到膠南，走街串巷、進村入戶，迎面撲來的是該市農民教育掀起的股股熱浪。從工廠車間到農家炕頭，從職業(yè)學校到成教中心，從城鄉(xiāng)結合部到偏遠小山村，膠南市“農民科學思想教育月”正在如火如荼地展開，這里的農民接受著一場前所未有的“富腦袋”工程。 膠南市委書
記張大勇說，農民科學思想素質教育是促進農村生產力發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定的基礎工程，只有全面提高農民科學思想素質，才能為提高農民的物質文化生活水平奠定基礎。幾年來，膠南市積極探索新形勢下開展農民教育工作的新途徑、新方法，堅持“以人為本”的工作理念，主動把農民教育融入到富民、予民、安民的實踐中，取得了豐碩成果。 創(chuàng)新教育方式通過予農求實效
糧所職工上門收糧，順手給農民放下一張“明白紙”，宣傳黨和政府的糧食政策；勞動保障部門在安排好農村勞動力轉移培訓的同時，實行一個窗口接待信訪制度；農口部門普遍成立了為農服務中心，開設了“農技服務熱線”，為農民提供技術咨詢和指導服務；計生工作人員在開展工作的同時，坐上婦女們的炕頭，順口把新政策、致富信息一一傳到她們的耳朵里……就連農村信用社在服務農民，教育農民方面也大有文章可做，農村信貸員深入到農戶家中，在發(fā)放支農小額貸款的同時就可以加強對農民的教育。
膠南農民教育的新鮮事還真不少。
膠南市的決策者認為，做好農民教育工作是一項長期的系統(tǒng)工程，必須改變過去那種單純就教育抓教育的工作模式，不斷豐富農民教育內涵，堅持將富民、安民與予民緊密結合，全面滲透對農民的科技文化、思想道德、民主法制以及黨的路線、方針、政策教育，提升農民素質。
為此，膠南市適應形勢發(fā)展需要，改進農民教育的方式方法，在富裕農民的同時，開展豐富多彩的系列主題教育活動，進村入戶開展教育；抓住給予農民的有利時機，把農民組織起來進行教育；強化政法機關的服務職能，搞好對農民群眾的法制教育；實行領導干部定期到基層宣講，面對面開展教育。同時，他們還注重加強農民教育陣地建設，明確黨校、職工學校、農技校、人口學校、新型經濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等在農民教育中的責任，不斷向基層延伸，擴大教育覆蓋面。
去年，膠南市委研究出臺了《關于進一步加強全市農民教育的意見》，并組織專門力量編寫了通俗易懂的《農民思想教育讀本》。與此同時，該市先后投資1億多元，建起了19處鎮(zhèn)級文化中心、8處文化站和862個村級文化大院，60％以上的村建起了閱報欄。市文明委每年發(fā)放100萬元的獎勵資金，專項用于文明村莊建設。市財政投入525萬元，在農村建立了500處現(xiàn)代遠程教育站點。
“給予農民的過程是教育農民的最有利時機�！边@是膠南從實踐中總結出的經驗。2003年，膠南市級財政向“三農”轉移支付了4000萬元，去年又出臺了一系列惠農措施，將轉移支付增加到1.1億元，全年的各項涉農資金達到5億元。同時，該市各職能部門緊緊抓住每個“給予”的機會，全方位加強農民教育，不僅使困難群眾感受到了黨和政府的溫暖，而且在群眾中樹立起愛民、親民的良好形象，增強了黨委政府的凝聚力、親和力。
教育農民和教育干部同步進行
在加強對農民教育的同時，膠南市從來沒有放松過對干部的教育。
張大勇給我們講了這樣一個故事：去年上半年落實糧食直補政策核實耕地面積的時候，瑯琊鎮(zhèn)一位農民因不了解情況，非要把家里的3畝地說成是1畝，到后來直補款項下發(fā)了，這位農民又找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“以前找俺都是要錢的事，誰知道這次是給俺送錢呢？”膠南市委、市政府一班人認為，農村干部不僅是貫徹落實黨在農村的方針政策、團結帶領農民群眾致富奔小康的骨干力量，而且代表著黨和政府的形象，農村干部的水平很大程度上決定著農村工作的水平。
教育農民的關鍵是教育干部。于是，從2003年起，膠南市深入開展了“以講促學、以學促干”活動，實施了大規(guī)模培訓，提升干部隊伍素質，先后組織600多名機關干部和970多名農村黨支部書記、村主任到發(fā)達地區(qū)進行集中培訓、掛職鍛煉，選拔培養(yǎng)了3000多名農村后備干部。通過抓干部隊伍教育培訓，提高了基層干部的整體素質，強化了為民服務意識，促進了工作作風轉變。去年下半年，膠南市又選派120名機關干部組建農村工作隊，進駐全市30個后進村進行幫扶。半年下來，工作隊共籌措資金315萬元，幫助農民發(fā)展生產。結果，被幫扶的30個后進村，沒有發(fā)生一起群眾上訪事件和刑事治安案件。
引導打工經濟向創(chuàng)業(yè)經濟過渡
1月6日，記者來到北門里村167號的益昌電氣焊服務部，經理李升剛送走一批貨，見到我們，臉上還掩飾不住興奮。這個小小的服務部，是去年他和楊貴波合伙開的，沒想到生意越做越好，兩個人也成了鎮(zhèn)上小有名氣的“創(chuàng)業(yè)小老板”。
據(jù)李升介紹，原來他們都在一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干電焊工，每個月收入不過五六百元，去年，他們參加了政府安排的免費培訓班。3個月的學習使兩人的電氣焊手藝突飛猛進，干得活越來越漂亮了，還拿到了技能證書。于是，兩人合伙開了這家電氣焊服務部，自己當起了小老板，每個月收入至少在千元以上。
如今在膠南，像李升、楊貴波一樣，憑著一技之長創(chuàng)業(yè)致富的人并不在少數(shù)。這完全得益于膠南市發(fā)展職業(yè)教育、培育產業(yè)工人的舉措。
從去年起，膠南市鎮(zhèn)兩級拿出近1000萬元資金，依托職業(yè)技術學校，實行“訂單式”培訓、“菜單式”教學、“遞進式”就業(yè)的模式，計劃對所有有條件的農民免費進行職業(yè)技能培訓，以確保每年新增農村剩余勞動力都能轉移出來�，F(xiàn)已培訓8000人，安置就業(yè)7600人。青島泰發(fā)集團通過構建職工崗前培訓、崗位培訓、提升培訓三個層次的培訓體系，形成了崗位提升、人才合理流動的格局。近幾年，企業(yè)年均吸納農村勞動力1000人以上。
膠南市把發(fā)展職業(yè)教育、培育產業(yè)工人作為農民教育的主要目標。圍繞青島建設四大工業(yè)基地和本市重點發(fā)展的橡膠、化工、汽車、船舶、旅游等產業(yè)，不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，先后增設物流、機電、橡膠、旅游等20多個專業(yè)，每年為企業(yè)輸送技術工人2萬多名，初步在青島西海岸架起了一座人才立交橋。據(jù)調查，該市現(xiàn)有各類職業(yè)學校17所，在校生3.7萬人。對非轉產農民的教育，膠南市則以農廣校和成教中心為陣地，現(xiàn)已累計培訓綠色證書學員2.1萬人，有1500多人獲得了農民技術員、農民技師證書。
本報記者韓軍營
