浙江紹興市袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)日前推出了公務(wù)員全員年薪制，薪水多少取決于崗位及業(yè)績，實(shí)現(xiàn)半年一考評(píng)，年終一考核。根據(jù)考評(píng)考核，公務(wù)員最高的可以拿到基本年薪的78%，最低的只能拿到基本年薪的8%。據(jù)悉，這是國內(nèi)首個(gè)推行公務(wù)員全員年薪制的行政機(jī)關(guān)單位。
干得多多拿，干得少少拿，什么都不干，那就
什么都拿不到。實(shí)行按勞分配，這是當(dāng)今社會(huì)用人薪制最基本原則，不管是在企業(yè)，事業(yè)單位還是行政單位，這個(gè)原則都不能變。在公務(wù)員中也實(shí)行年薪制，聘用制，根據(jù)崗位與業(yè)績發(fā)放薪水，這給了那些以為進(jìn)入行政機(jī)關(guān)就是抱著個(gè)“鐵飯碗”，隨隨便便混日子的人一記當(dāng)頭棒喝，充分體現(xiàn)了按勞分配的基本分配原則，同時(shí)也最大限度地發(fā)揮與刺激了公務(wù)員的積極性。
在1993年正式施行公務(wù)員制度之前，中國實(shí)行的是干部制度，人員任命基本上實(shí)行委任制，單純依靠行政手段任命干部，一旦任命，只要不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，就終身享受干部待遇。選拔任用由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決策，否則就是論資排輩，帶有很強(qiáng)的主觀性和隨意性。干部考核只有定性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，重視政治標(biāo)準(zhǔn)，忽視業(yè)務(wù)考核。為了適應(yīng)改革開放形勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也適應(yīng)有效政府發(fā)展的需要，針對(duì)傳統(tǒng)干部制度的弊端，1993年10月1日我國正式實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員制取代干部制，最大的不同點(diǎn)不僅在于實(shí)現(xiàn)政企分開，而且實(shí)現(xiàn)公開考試、擇優(yōu)進(jìn)人的考核制度，對(duì)公務(wù)員的“德、能、勤、績”進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、工資、職務(wù)升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤，大大地改變了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
如果說，公務(wù)員條例實(shí)行初期，還有些人認(rèn)為公務(wù)員是新干部式的“鐵飯碗”，進(jìn)入行政機(jī)構(gòu)后等同于進(jìn)了個(gè)穩(wěn)定的安樂窩，用這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)著平常工作中的行為，工作中懶散隨意，以為反正干多干少一個(gè)樣，那在今天漸步完善的公務(wù)員制度中，這樣的人必將失去最后的市場(chǎng)，被市場(chǎng)所淘汰，被社會(huì)所淘汰。“鐵飯碗”不能存在，終身制也不能存在，一個(gè)人的價(jià)值歸根到底在于看他創(chuàng)造了多大的社會(huì)價(jià)值，只有干好了，才能得到應(yīng)得的報(bào)酬。
要讓政府機(jī)構(gòu)充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來高效率地為人民辦事，就少不了一支充滿活力的行政人員隊(duì)伍，這樣的隊(duì)伍不可能能建立在“大鍋飯”與“鐵飯碗”下。袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)對(duì)公務(wù)員實(shí)行年薪制與考核制，決定其薪水高低，筆者認(rèn)為，這樣的嘗試值得推廣。（陳鐵言）
編輯：林彥婷
