全國(guó)人大常委會(huì)確定今年審議31部法律草案，包括物權(quán)法等
緊急狀態(tài)法已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)2005年立法計(jì)劃，今年4月國(guó)務(wù)院將首次將該法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。昨日，記者從全國(guó)人大常委會(huì)了解到，2005年立法計(jì)劃已經(jīng)敲定，共安排審議31件法律項(xiàng)目，其中備受關(guān)注的緊急狀態(tài)法、證券
法修訂案、行政強(qiáng)制法、反壟斷法等法律草案都將在年內(nèi)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)各次會(huì)議審議。
2月25日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作情況時(shí)表示，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形成，今后，如果遇到自然災(zāi)難、重大疫情等突發(fā)事件，中國(guó)政府將會(huì)及時(shí)啟動(dòng)一整套科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，確保百姓生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
緊急狀態(tài)法課題組領(lǐng)銜專(zhuān)家、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，草案率先提出了分類(lèi)、分級(jí)、分期的制度模式，即國(guó)家機(jī)關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)以突發(fā)公共事件的種類(lèi)、等級(jí)和階段相適應(yīng)，合理使用國(guó)家應(yīng)急權(quán)力和公共資源。
據(jù)介紹，草案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類(lèi)；按照各類(lèi)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)，即特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)。
此外，納入今年人大常委會(huì)各次會(huì)議審議的立法項(xiàng)目還有違法行為矯治法、物權(quán)法、企業(yè)破產(chǎn)法、公務(wù)員法等，待條件成熟時(shí)安排審議的法律草案有反洗錢(qián)法等。
據(jù)介紹，在安排審議的31件法律項(xiàng)目中，包括2004年常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議尚未通過(guò)的10件和安排初次審議的21件。在全部31件法律項(xiàng)目中，新制定的有20件，修改的有11件。其中，關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定、刑法修正案(五)、可再生能源法已在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上獲得通過(guò)。
已安排審議法律草案(25件)
公司法(修訂)、司法鑒定管理問(wèn)題的決定(已通過(guò))、刑法修正案(五)(已通過(guò))、可再生能源法(已通過(guò))、緊急狀態(tài)法、違法行為矯治法、證券法(修訂)、企業(yè)破產(chǎn)法、公務(wù)員法、治安管理處罰法、合伙企業(yè)法、婦女權(quán)益保障法、刑法修正案(六)、物權(quán)法、公證法、行政強(qiáng)制法、個(gè)人所得稅法(修訂)、審計(jì)法(修訂)、反壟斷法、勞動(dòng)合同法、人民法院組織法(修訂)、人民檢察院組織法(修訂)、監(jiān)督法、義務(wù)教育法、反分裂國(guó)家法。
條件成熟時(shí)審議法律草案(6件)
企業(yè)所得稅法、電信法、護(hù)照法、畜牧法、海島保護(hù)法、反洗錢(qián)法。
