據(jù)新華社北京6月7日電全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議6月6日至7日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村稅費(fèi)改革將進(jìn)入新的階段，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革試點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這
場(chǎng)改革的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，組織領(lǐng)導(dǎo)好這場(chǎng)改革。 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏、國(guó)務(wù)委員陳至立出席了會(huì)議。
溫家寶指出，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，要圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這條主線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面改革：
（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這是鞏固稅費(fèi)改革成果的關(guān)鍵。要轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（二）加大農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的力度。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，鞏固以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，縣級(jí)以上各級(jí)政府的財(cái)政要更多地承擔(dān)起責(zé)任。要加快改革農(nóng)村教育行政管理體制，嚴(yán)格教師資格制度，精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)。
（三）進(jìn)一步改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。一是進(jìn)一步完善省以下財(cái)政體制，提高縣鄉(xiāng)財(cái)政的自我保障能力。二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央對(duì)地方緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。三是改革縣鄉(xiāng)財(cái)政的管理方式，具備條件的地方，可以推進(jìn)“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”的改革試點(diǎn)。四是按照公共財(cái)政的原則，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重。在取消農(nóng)業(yè)稅后，必須確保財(cái)政困難縣工資的及時(shí)足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村其他方面的改革。盡快建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法；進(jìn)一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)；深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能。
