“這一周表現(xiàn)不錯(cuò)，按時(shí)到校上課，據(jù)觀察沒(méi)有去過(guò)網(wǎng)吧，總結(jié)這一個(gè)月表現(xiàn)良好，可以考慮變?yōu)椤G色’”、“工作以來(lái)，表現(xiàn)良好，思想穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)面波動(dòng)，正在向‘黃色’、‘綠色’轉(zhuǎn)變”，這是市南區(qū)湛山新湛二路社區(qū)兩位“黃色”、“紅色”青少年的表現(xiàn)記錄。 近來(lái)
，市南區(qū)針對(duì)社區(qū)青少年開展了“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持理論化構(gòu)筑、標(biāo)準(zhǔn)化劃分、人性化運(yùn)行的原則，盡心盡力做好社區(qū)青少年預(yù)防犯罪工作。 何為“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制
“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制，主要通過(guò)建立學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的青少年成長(zhǎng)評(píng)估體系，以青少年日常行為表現(xiàn)以及違法犯罪的可能性為主要判別依據(jù)，將社區(qū)青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體�！凹t色”，代表曾經(jīng)有過(guò)觸犯《刑法》或《社會(huì)治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)行為的青少年；“黃色”，代表生活在單親家庭、困難家庭以及有長(zhǎng)期逃課逃學(xué)、迷戀網(wǎng)吧、打架斗毆、性格孤僻等不良行為傾向或現(xiàn)象的青少年；“綠色”，則代表大多數(shù)行為正常、健康成長(zhǎng)的青少年。
通俗地說(shuō)，“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制就是把青少年納入社區(qū)，根據(jù)表現(xiàn)劃分群體，用社區(qū)的力量幫助青少年走健康的人生道路。
與整個(gè)預(yù)警機(jī)制相關(guān)的，是社區(qū)預(yù)防計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制、社區(qū)青少年信息調(diào)查機(jī)制、社區(qū)青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機(jī)制、社區(qū)青少年跟蹤關(guān)愛(ài)機(jī)制、社區(qū)青少年成長(zhǎng)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制等五種工作機(jī)制。與這五種工作機(jī)制相結(jié)合，以“紅”、“黃”青少年群體為重點(diǎn)工作對(duì)象，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，采取靈活多樣的預(yù)防教育和幫教措施，幫助青少年遠(yuǎn)離犯罪行為。
“幫”與“被幫”的選擇
“幫”與“被幫”是相互作用的關(guān)系。市南區(qū)有關(guān)部門組建了多支專業(yè)化、分工明確的幫教小組，并認(rèn)真界定了“紅、黃、綠”青少年群體，為預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行做好前期準(zhǔn)備。
該區(qū)依托法律援助、關(guān)愛(ài)幫扶、心理輔導(dǎo)、青少年幫教、權(quán)威監(jiān)督員、群眾監(jiān)督員等六支以關(guān)愛(ài)教育督查為工作內(nèi)容的志愿者隊(duì)伍，成立了法律幫教組、生活困難幫教組、學(xué)習(xí)困難幫教組、心理咨詢幫教組等四個(gè)幫教組。六支隊(duì)伍、四個(gè)幫教組根據(jù)預(yù)防工作的客觀要求，結(jié)合社區(qū)青少年的實(shí)際需求，有針對(duì)性、多方面地開展預(yù)防教育和幫教工作。
在工作中，各幫教小組充分利用社區(qū)普遍建立的“一校、一行、一屋、一站、一卡”———即青少年法律學(xué)校、青少年道德銀行、青少年關(guān)愛(ài)屋、青少年維權(quán)服務(wù)站、社區(qū)青少年關(guān)愛(ài)卡，加強(qiáng)青少年教育，完善青少年管理。
分類界定“紅黃綠”青少年群體，是運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的起點(diǎn)，也是做好教育幫教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市南區(qū)制定了學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的青少年成長(zhǎng)評(píng)估體系，對(duì)青少年在學(xué)校、社區(qū)、家庭三大活動(dòng)區(qū)域的表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析評(píng)估。出于保護(hù)青少年的目的，社區(qū)對(duì)青少年的類別劃分嚴(yán)格保密，不對(duì)外公布，也不告知青少年本人。在實(shí)際工作中，將“紅色”青少年和“黃色”青少年作為工作的主要對(duì)象。湛山街道辦事處是較早開展此項(xiàng)工作的社區(qū)，他們目前確定了2名“紅色”青少年、23名“黃色”青少年，作為重點(diǎn)工作對(duì)象。
社區(qū)在幫扶青少年的過(guò)程中有相對(duì)便利的優(yōu)勢(shì)。哪怕社區(qū)居民在小區(qū)里散步，都有可能發(fā)現(xiàn)沒(méi)有去上學(xué)的青少年。因此，有了“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制，加上宣傳到位，市南區(qū)各社區(qū)建立了全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一些孩子在逃課之初就被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，全賴社區(qū)居民的熱心與提醒。
人性化的幫教方式
針對(duì)“紅色”、“黃色”、“綠色”等不同的青少年群體，市南區(qū)開展了不同內(nèi)容的工作，但遵循著一個(gè)共同的原則：人性化準(zhǔn)則。
對(duì)“紅色”青少年，市南區(qū)主要依托陽(yáng)光學(xué)校，成立社會(huì)矯正工作站，與被幫教青少年簽定幫教責(zé)任書，采取個(gè)別幫教的方式，并敦促其參加社會(huì)勞動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)其進(jìn)行矯治。該工作站成立一年來(lái)，共幫教12名未成年人罪犯，引導(dǎo)他們參加各類社會(huì)公益活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)568個(gè)小時(shí)。截至目前，沒(méi)有一人出現(xiàn)再違法犯罪。
某社區(qū)有一個(gè)曾經(jīng)“兩進(jìn)宮”的刑釋解教青年，沒(méi)有生存技能，沒(méi)能找到合適的工作，生活無(wú)以為繼。社區(qū)居委會(huì)了解到這一情況后，通過(guò)街道辦事處為這個(gè)青年找到一份工作。這個(gè)青年開始了自食其力的生活，走上了正常的軌道。
對(duì)“黃色”青少年，幫教人員嚴(yán)格把握兩條原則：不能引起家長(zhǎng)反感，不能導(dǎo)致孩子抵觸。某社區(qū)“黃色”少年張某接連幾天出現(xiàn)逃課情況，社區(qū)居委會(huì)主任給其家長(zhǎng)打了電話，委婉地詢問(wèn)家長(zhǎng)這幾天孩子是否放假或者早放學(xué)，很自然地告知張某在社區(qū)中游逛的情況。幫教人員在社區(qū)碰到張某的時(shí)候，不是斥責(zé)而是以閑談的方式給他講道理。在幫教人員與家長(zhǎng)的共同努力下，張某及時(shí)回到學(xué)校正常上課。
幫扶人員經(jīng)常說(shuō)，幫教犯了錯(cuò)誤的孩子，是一個(gè)緩慢的過(guò)程。在這一過(guò)程中，耐心和不露痕跡的關(guān)心是完成工作的關(guān)鍵。按照有關(guān)規(guī)定，幫教人員每月要進(jìn)行幾次回訪，他們通常不會(huì)生硬突兀地登門，而是利用在社區(qū)中遇見或者串門的時(shí)候，利用閑聊的方式了解情況。
對(duì)于“綠色”青少年，主要以開展普及法制教育活動(dòng)為主要形式。如結(jié)合“四五”普法教育，聘請(qǐng)專家進(jìn)行法律知識(shí)講座，并開設(shè)“青少年模擬法庭”；舉辦革命英雄事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市關(guān)工委校外指導(dǎo)老師為社區(qū)青少年做報(bào)告；組織管區(qū)內(nèi)青少年觀看“反對(duì)邪教、幸福安康”系列教育片；市南團(tuán)區(qū)委還挑選了中國(guó)海大法學(xué)院、青大法學(xué)院的共青團(tuán)員擔(dān)任社區(qū)法律志愿者，定期為社區(qū)青少年開展法律講座。這些活動(dòng)的開展把孩子們牢牢吸引在了健康成長(zhǎng)的正軌上，并有力地完善了青少年的思想道德建設(shè)。本報(bào)記者姜慧麗本報(bào)通訊員方健
