9月12日，兩名紐約警察在聯(lián)合國總部大樓前巡邏。鑒于八國集團(tuán)峰會(huì)之際倫敦發(fā)生爆炸案的教訓(xùn)，本次聯(lián)合國峰會(huì)期間，紐約警方特別加強(qiáng)了安全工作。
9月12日，聯(lián)合國安理會(huì)大廳空空如也，等著各國領(lǐng)導(dǎo)人的到來。
聯(lián)合國為紀(jì)念60周年華誕，特意發(fā)行了一套以聯(lián)大會(huì)議廳為主要圖案的紀(jì)念封
聯(lián)合國為紀(jì)念60周年華誕，特意發(fā)行了一套以聯(lián)大會(huì)議廳為主要圖案的郵票
本報(bào)綜合報(bào)道
美國東部時(shí)間9月12日，距聯(lián)合國峰會(huì)開幕還有兩天，參與昭示聯(lián)合國改革內(nèi)容的《成果文件草案》談判的各方代表終于就恐怖主義、建設(shè)和平委員會(huì)及人權(quán)理事會(huì)等3個(gè)議題達(dá)成妥協(xié)，同意刪去目前尚難達(dá)成一致的內(nèi)容和措辭，從而避免了峰會(huì)后各國首腦無文件可供簽署的尷尬。
聯(lián)大首次延后閉幕
第59屆聯(lián)合國大會(huì)原定9月12日下午3時(shí)閉幕，但是直到會(huì)期最后時(shí)刻，《成果文件草案》仍沒有著落，被迫延遲至晚上7時(shí)。在晚上7時(shí)舉行第117次全體會(huì)議時(shí)，聯(lián)大主席讓·平只是程序性地宣讀了一些事務(wù)性決定，沒有宣布第59屆聯(lián)大閉幕，這意味著本屆聯(lián)大的閉幕日期被迫延后已成定局。
聯(lián)大閉幕延后在聯(lián)大歷史上尚屬首次。
不過，英國常駐聯(lián)合國代表帕里在談判間隙告訴媒體，各方同意接受歐盟提出的妥協(xié)案文，結(jié)束在恐怖主義、建設(shè)和平委員會(huì)以及人權(quán)理事會(huì)3個(gè)議題上的爭(zhēng)吵。據(jù)聯(lián)大主席讓·平9月12日下午根據(jù)談判最新進(jìn)展提出的新一版《成果文件草案》顯示，這3個(gè)議題中爭(zhēng)議較大的內(nèi)容完全被刪除，而且只字未提有關(guān)裁軍和保護(hù)人們不受種族屠殺威脅的責(zé)任的內(nèi)容，有關(guān)聯(lián)合國秘書處改革和千年發(fā)展目標(biāo)的議題仍然懸而未決。
各方被迫達(dá)成妥協(xié)
盡管如此，各方仍然表示，峰會(huì)開幕前拿出《成果文件草案》定稿應(yīng)該沒有問題。
“我們現(xiàn)在可以肯定的是，我們會(huì)拿出一份大體反映191個(gè)成員國政治主張的文件�！钡聡ｑv聯(lián)合國代表甘特·普洛伊格說，“它也許距柯菲·安南兩年前提出的龐大改革計(jì)劃有很大差距，也不能滿足所有成員國和媒體的預(yù)期，但是它必將是朝著聯(lián)合國根本改革方向所邁出的重要一步。”法國常駐聯(lián)合國代表薩布利耶爾也認(rèn)為：“草案文本不是一個(gè)理想的文本，但是包含了一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，這對(duì)舉行一次成功的峰會(huì)已經(jīng)足夠�！泵绹ｑv聯(lián)合國代表博爾頓也對(duì)即將出臺(tái)的《成果文件草案》表示了有保留的贊同：“改革不是一朝一夕的事情。改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。那也是我們?cè)敢饫^續(xù)致力于改革的原因。”參加聯(lián)大核心小組的中國代表團(tuán)成員也認(rèn)為，談判過程盡管曲折，但在不斷取得進(jìn)展，各方一定能夠拿出一份各方都接受的《文件成果草案》。（康平）
新聞鏈接
草案未提恐怖主義政治定義
9月12日下午，聯(lián)大主席讓·平提出的《成果文件草案》顯示，在已經(jīng)達(dá)成妥協(xié)的議題中，分歧集中的內(nèi)容基本都被刪除。
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美日被指為最吝嗇捐助國
外援所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例分列富國倒數(shù)第二、三位
本報(bào)綜合報(bào)道 在以制定消除全球貧困規(guī)劃為主要議程的第60屆聯(lián)合國大會(huì)行將召開之際，聯(lián)合國發(fā)表了2005年度人類發(fā)展報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為，世界上共有18個(gè)國家的人民生活水平15年來出現(xiàn)了倒退，世界上國內(nèi)生產(chǎn)總值排在前兩位的美國和日本則是最吝嗇的國家。
根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，人民生活水平出現(xiàn)倒退的18個(gè)國家中，有12個(gè)位于撒哈拉沙漠以南，該地區(qū)1/3人口所在國家的狀況比1990年更糟了，罪魁禍?zhǔn)讋t是艾滋玻
關(guān)于國際社會(huì)向貧困國家提供援助的問題，報(bào)告說，美國和日本是最吝嗇的捐助國。世界上最富有的國家中，美國對(duì)外援助所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例居倒數(shù)第二，意大利居倒數(shù)第一，日本居倒數(shù)第三。按人均援助算，瑞典是200多美元，美國51美元，意大利37美元。
報(bào)告還批評(píng)美國政府在2005年向2萬棉農(nóng)提供了高達(dá)約47億美元的補(bǔ)貼，超過了美國向非洲提供的援助總和。報(bào)告認(rèn)為，這一政策使得美國的生產(chǎn)商獲得了較之布基納法索和馬里的農(nóng)民來說不公平的優(yōu)勢(shì)，因此美國以及歐洲的貿(mào)易政策是虛偽的，是加劇非洲農(nóng)民貧困的原因之一。
安全措施
本屆聯(lián)合國峰會(huì)是聯(lián)合國歷史上規(guī)模最大的會(huì)議之一，屆時(shí)會(huì)有170個(gè)國家的國家元首或政府首腦聚首總部大樓，慶祝聯(lián)合國成立60周年和討論聯(lián)合國改革問題。鑒于今年7月八國峰會(huì)之際發(fā)生的倫敦地鐵爆炸案，聯(lián)合國總部所在地紐約的安全人員已經(jīng)展開了周密部署，誓保峰會(huì)安全。
總部大樓周邊全面“戒嚴(yán)”
聯(lián)合國總部位于紐約曼哈頓區(qū)東河之濱，峰會(huì)期間，總部大樓周邊區(qū)域自然成了防范的重中之重。
據(jù)一位紐約警方發(fā)言人透露：“在這一地區(qū)擁有通行證的出租車和其他私人車輛在接受爆炸物檢查后可以允許進(jìn)入，進(jìn)入地下停車場(chǎng)的車輛也必須接受炸彈檢測(cè)掃描�！蓖瑫r(shí)，總部大樓腳下的東河將被暫時(shí)關(guān)閉，美國海岸巡邏隊(duì)將和聯(lián)邦、各州和地方警察部門共同對(duì)這段水域進(jìn)行巡邏；總部上空還將設(shè)立禁飛區(qū)；由于部分國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提前抵達(dá)紐約，在峰會(huì)召開前舉行一系列雙邊會(huì)晤，曼哈頓中心城區(qū)重要賓館附近的街道12日已被封鎖。
電視滾動(dòng)播出“呼吁”廣告
為了消除紐約市民因交通管制產(chǎn)生的抗拒心理，從9月6日起，聯(lián)合國新聞部門發(fā)起了一場(chǎng)名為“人人都是代表”的宣傳活動(dòng)，制作了5個(gè)不同的廣告節(jié)目，投放在紐約各地方電臺(tái)和有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出，以使紐約人確信：“每個(gè)人都是（聯(lián)合國峰會(huì)的）代表，因?yàn)椋ǚ鍟?huì)）結(jié)果會(huì)影響所有人�！逼渲幸环輳V告說：“如果我們?yōu)楸Ｗo(hù)全球人權(quán)努力工作，你能否原諒我們?cè)斐傻慕煌闊俊甭?lián)合國負(fù)責(zé)通訊和新聞的副秘書長(zhǎng)沙�！に敔栒f，類似的“呼吁”廣告還將出現(xiàn)在紐約市的1000輛公交車、1000節(jié)地鐵車廂、75個(gè)電話亭、250個(gè)車站和3個(gè)機(jī)常
近年來，紐約人對(duì)聯(lián)合國代表頗有微辭，前市長(zhǎng)魯?shù)婪颉ぶ炖麃喣峋徒?jīng)常抱怨一些國家的駐聯(lián)合國代表坐車不掏錢，有些甚至虧欠700萬美元的交通罰單。
責(zé)任編輯 原霞
