市郊三強系列報道之十四
十月的即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大發(fā)展高潮迭起：投資2800萬美元的青島米勒華美家紡、投資1200萬美元的青島朗進軟件和投資1000萬美元的青島新多爾電子等3個過千萬美元的外資大項目相繼落戶開發(fā)區(qū)，招商引資繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
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bsp; 今年1－9月，即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進外資項目25個，注冊外資1.3億美元，占年計劃的87％；實際利用外資5700萬美元，占年計劃的76％；出口創(chuàng)匯1.45億美元，占年計劃的103％；實際利用內(nèi)資7.8億元，占年計劃的125％；實現(xiàn)財政收入8100萬元，占年計劃的75.3％。
“只有在發(fā)展思路上創(chuàng)新求進，才能在激烈的競爭中謀求新發(fā)展，只有在實踐探索上敢想能拼，才能在發(fā)展中上爭創(chuàng)一流！”即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任于欽福如是說。
啟動引擎———實施大項目戰(zhàn)略
投資6000萬美元的青島永元體育用品、投資6億元的青島國人集團項目、投資2億元的青島龍宇云峰項目……一個個過億元的大項目正氣勢磅礴地掀起即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的浪潮。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。于欽福說：“今年全區(qū)把抓好重點內(nèi)外資項目的引進和建設作為工作中的重中之重，對11個重點內(nèi)外資項目實行領導分工負責制，同時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難，并加大督查力度確保重點大項目健康有序的進行�！睘榇�，他們新設大項目辦公室，對大項目和重點內(nèi)外資項目實行跟蹤督查和全過程監(jiān)控，同時以月報形式掌握項目和工程進度，目前已印發(fā)《督查通報》32期，下發(fā)督查通知單21次，確保了重點內(nèi)外資項目和重點建設項目工作的穩(wěn)步推進。1－9月全區(qū)11個重點大項目到位資金2.35億元，其中投資1200萬美元的青島朗進軟件、投資2800萬美元的米勒家紡巨松體育二期等7個重點大項目年內(nèi)可實現(xiàn)投產(chǎn)。大項目的引進既降低了企業(yè)的公共設施成本，又加快了技術創(chuàng)新，使企業(yè)保持了競爭優(yōu)勢�？偼顿Y1.6億元的椰風食品飲料項目，一頭連農(nóng)戶，一頭連接市場，該企業(yè)年可消化花生12萬噸，相當于去年即墨市的花生總產(chǎn)量。
一個個大項目紛至沓來，看中的是即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雄厚的項目承載力和完善的設施配套。按照“生態(tài)花園式、城市國際化”標準，即墨開發(fā)區(qū)采取市場運作化方式，籌資3億多元拓展和延伸園區(qū)綜合管理和服務功能。在道路規(guī)劃建設中，他們高薪聘請國內(nèi)一流規(guī)劃設計單位對區(qū)內(nèi)15條主干道進行專業(yè)、特色規(guī)劃設計，加強沿路及重點區(qū)域的綠地及設施配套建設，實現(xiàn)了“一路一景、一路多景，路路特色，處處精品”的綠化效果，截止到目前區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供熱、土地平整等“九通一平”基礎設施配套達到20余平方公里。今年以來，開發(fā)區(qū)投資5200余萬元用于基礎設施建設和綠化，為歷年基礎設施建設投資之最。
硬環(huán)境建設的投入，讓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)插上了騰飛的翅膀，軟環(huán)境建設則讓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)找準了騰飛的“支點”。今年以來，該區(qū)重點以創(chuàng)建誠信服務品牌為主導向，繼續(xù)豐富和擴大已建立實施的如首問負責制、封閉式管理、領導聯(lián)系企業(yè)等各項服務體系，充分發(fā)揮誠信服務的品牌優(yōu)勢，堅持實行“誠信服務、恒溫服務”，杜絕重招商、輕服務現(xiàn)象的發(fā)生。他們還開通“綠色通道”，凡涉及市重點建設項目，部門必須做到有求必應，簡化辦事程序，實行“一站式”服務，對企業(yè)落地前、落地中和落地后提供全程跟蹤服務，確保為企業(yè)的“零距離”接觸、“零投訴”服務及“零障礙”發(fā)展，贏得了客商的信賴和贊譽，堅定了他們追加投資的信心。
另外，該區(qū)還投資20萬元設立了全程辦事代理服務大廳，配備了一流的辦公設施，開通了企業(yè)服務專線為企業(yè)提供全過程無償代理服務，同時建立了領導干部走訪內(nèi)外資企業(yè)制度，從項目談判、簽約、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)進行跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決問題。同時，建立了“約見必見”制度，由工委、管委領導實行一對一與企業(yè)聯(lián)系……一系列招商制度贏得了投資商的廣泛好評。如今，57個大項目眾星捧月般地簇擁著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)針織服裝、電子、機械和食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，托起了開發(fā)區(qū)美好的明天。
打造亮點———實施名牌戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的增強，如何培育和打造具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品，已成為各級政府和企業(yè)迫切需要解決的一個戰(zhàn)略發(fā)展問題。針對這種情況，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提出了“名牌植入、名牌培育、名牌興企、名牌強區(qū)”的名牌發(fā)展戰(zhàn)略，把實施名牌戰(zhàn)略擺到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進富民強區(qū)的核心位置，全力構(gòu)筑以名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展格局。
擇優(yōu)扶強、重點扶持。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)幫助企業(yè)制定了名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，組織人員對區(qū)內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)進行了全面摸底排查，并按電子電器、紡織、服裝、機械制造、化工、印刷包裝等六大類別登記造冊。每年按照技術含量高、附加值高、市場競爭力強的原則，選定一批優(yōu)秀產(chǎn)品，作為名牌產(chǎn)品的后備力量，對進入后備名單的企業(yè)，邀請專家?guī)椭贫茟?zhàn)略規(guī)劃，在資金、政策等方面給予重點扶持，促使其盡快成長。該區(qū)還實施了名牌戰(zhàn)略激勵機制，出臺了《鼓勵企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實施意見》、《十佳企業(yè)評選辦法》等，大大激發(fā)了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還積極鼓勵和幫助企業(yè)建立與高校和科研機構(gòu)的長期合作關系，建立自己的技術開發(fā)中心，目前，開發(fā)區(qū)已有3家企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心，同時，鼓勵和扶持企業(yè)與國內(nèi)外名牌企業(yè)“聯(lián)姻嫁接”，推動企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，培育大型企業(yè)集團。目前，開發(fā)區(qū)注冊資金過1000萬元的企業(yè)達15家，民營企業(yè)集團發(fā)展到3家。其中，六合食品與日本豐田公司合資成立了豐合食品，成為開發(fā)區(qū)第一家與世界500強企業(yè)合資合作的企業(yè)，掀起了招商引資工作的新篇章。
在培育壯大本地企業(yè)的同時，即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)千方百計引進國內(nèi)外擁有名牌產(chǎn)品的大公司、大企業(yè)，重點引進世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，借助外來的技術和品牌，壯大開發(fā)區(qū)名牌企業(yè)陣容。截止目前，已引進韓國的永元運動服裝、新加坡的捷成地毯、椰風食品（青島）有限公司等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，其中青島永元體育用品有限公司主要為世界著名品牌耐克、POLO、NORTHFACE等知名公司生產(chǎn)登山服等體育用品，其服裝系列是耐克、POLO、NORTHFACE知名公司最大的合作伙伴；青島巨松體育有限公司生產(chǎn)的頭盔獲美國博覽會金獎；新加坡的捷成地毯公司生產(chǎn)的JACKSON牌地毯暢銷美國、日本等20多個國家和地區(qū)；海南椰風集團生產(chǎn)的“椰風———擋不住”為中國馳名商標，大大提升了開發(fā)區(qū)在國內(nèi)外的知名度。
目前，即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已培育出青島市級以上名牌產(chǎn)品和著名商標13個，其中，中國名牌1個，省部級名牌產(chǎn)品和著名商標7個、青島市級名牌4個，分別占即墨市名牌產(chǎn)品總數(shù)的50％、46.7％和10％。
激發(fā)活力———實施執(zhí)政興區(qū)戰(zhàn)略
自2003年4月起，即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就在全區(qū)實行了科（股）級干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇。在今年3月，又從發(fā)揮機關干部專業(yè)特長和工作潛能入手，打破部門和人員編制限制，對110個職位進行競爭上崗，并在全市率先建立了部門和機關干部目標管理績效考核機制，用經(jīng)濟杠桿和政治制度調(diào)控管理干部，在全區(qū)干部樹立起“克難攻堅、破滿求進、爭先創(chuàng)優(yōu)、銳意進取”的敬業(yè)精神。
“新的用人和考核機制，使黨員干部整體合力明顯增強。”即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委副書記、管委副主任位濤說。即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦新當選的村“兩委”干部培訓班，并以會代訓、現(xiàn)場辦公等形式，引導他們樹立大局意識、創(chuàng)新發(fā)展意識。關東村在村莊地少受限的情況下，走出去新征300畝土地建立了工業(yè)基地，引進了3個內(nèi)外資項目；中障村先后建成了3萬多平方米的標準廠房，引進了6個內(nèi)外資項目，投產(chǎn)后年可上繳稅金1000多萬元。“招商增加就業(yè)崗位、引資拓寬就業(yè)渠道、兩者雙贏雙收”是即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)反哺為民的最新理念。該區(qū)最大限度地爭取企業(yè)優(yōu)先解決區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)，并建立農(nóng)民就業(yè)資料庫，每年舉辦大型人才交流會，積極協(xié)調(diào)與韓國永元服裝、新加坡捷成地毯、日本村田包裝等企業(yè)聯(lián)合辦班，解決勞力缺技術、企業(yè)缺職工的難題，4年累計解決就業(yè)3萬余人，并在全市率先取消了“三提五統(tǒng)”費，年增財政開支450余萬元。面對落后的教育現(xiàn)狀，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在多次深入調(diào)研的基礎上，按照“改建中學、整合小學”的思路，利用四年籌資5000余萬元改善了潮海中學辦學條件和教學水平。特別是在中學建設中，采取兩條腿走路的辦法，在區(qū)財政投入1000多萬元的基礎上，動員全區(qū)及社會捐款600萬元，并利用5個月建成了可容納2300名學生的教學樓，并為教師辦理了住房公積金、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險等，每年增加財政開支240萬元。
歷史已經(jīng)掀開新篇章，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍，勤勞務實的開發(fā)區(qū)人，正在用自己智慧的雙手，托起了即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)美好的明天！周起先方秀剛宋學智
