厚積薄發(fā)邁大步 ———青島開發(fā)區(qū)5年發(fā)展掃描
在“十五”青島經濟發(fā)展的版圖上，西海岸寫下了濃墨重彩的一筆。
20年崢嶸歲月，開發(fā)區(qū)恰好歷經“七五”到“十五”四個發(fā)展階段。在這四個歷史時期中，當數(shù)21世紀的這
5年最為蕩氣回腸，可圈可點。 5年厚積薄發(fā)，開發(fā)區(qū)積萬千跬步，邁出了20年歷程中最輝煌燦爛的一大步，成就了目前繁榮昌盛的西海岸。
一
開發(fā)區(qū)，這枚大青島舒臂落在西海岸的戰(zhàn)略棋子，經過膠州灣的浸潤，日益成長為青島市、山東省乃至全中國版圖上經濟最活躍的區(qū)域之一。
這枚棋子激活了大青島的夢想。2001年，青島市作出了“挺進西海岸，構建青島新的經濟發(fā)展重心”的戰(zhàn)略決策，開發(fā)區(qū)雄踞西海岸龍頭，居于“領跑”位置。5年時間，以開發(fā)區(qū)為核心，大青島的羽翼有力地伸過膠州灣，雄風輻射膠南、膠州等地，東西兩極平衡發(fā)展、“比翼齊飛”的局面基本形成；以開發(fā)區(qū)為軸心，青、紅、黃三島形成牢固的三角結構，“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的戰(zhàn)略正在實施，衛(wèi)星城熠熠生輝，大青島格局日益成形。
西海岸不僅是承接青島市產業(yè)轉移的“軟著陸”點，在某種意義上緩解了老市區(qū)的工業(yè)壓力，同時，它更是全市的新希望所在。區(qū)內三大特色經濟和六大產業(yè)集群加快發(fā)展，港口優(yōu)勢突出，在青島市提出的建設電子信息、石化、交通運輸設備和新材料四大工業(yè)基地以及電子、家電、石油化工、汽車、造船、港口等六大產業(yè)集群中，開發(fā)區(qū)均占有極重的砝碼，其作為青島新的發(fā)展重心的地位已經初步顯現(xiàn)。
在省委、省政府提出的打造半島城市群和半島制造業(yè)基地以及突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用等一系列發(fā)展舉措面前，開發(fā)區(qū)同樣顯示了領軍梯隊的魅力。在全國同類區(qū)域的競爭中，青島開發(fā)區(qū)綜合經濟實力由2003年的第5位升至2004年的第4位，正全力向著全國一流開發(fā)區(qū)邁進。
二
依托港口優(yōu)勢，確立經濟發(fā)展框架，優(yōu)化調整產業(yè)結構，開發(fā)區(qū)經濟肌體的強壯取決于明晰而穩(wěn)健的發(fā)展思路。
港口是開發(fā)區(qū)最大的特色資源和最核心的優(yōu)勢資源。前灣港擁有全國最大的集裝箱碼頭、原油碼頭、礦石碼頭和國際一流的煤炭碼頭，這些專業(yè)化、大型化、深水化碼頭推動著煤炭、原油、礦石、集裝箱四大主流貨種在前灣港高密度集散。以此為核心，相應的產業(yè)鏈迅速在主流貨種的上下游生成，并形成日益豐滿、綿綿不絕之勢，為開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展理出了清晰的產業(yè)結構框架和經濟發(fā)展方向。鋼鐵、造修船、汽車、石化、集裝箱和專用車等產業(yè)迅速興起，在此基礎上，開發(fā)區(qū)科學布陣，著力發(fā)展起家電電子、石油化工、機械制造三大基地和家電電子、石油化工、機械制造、新型材料、高新技術、倉儲物流六大產業(yè)集群。
港口優(yōu)勢加上集群化建設產生的“鏈動效應”，對國內外資金形成強大的吸引力，一大批產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高的大項目紛至沓來。大煉油、造修船等一批重大項目取得突破性進展，浦項不銹鋼、曉星鋼簾線等一批項目建成投產，麗東化工、山孚日水、邯鋼彩涂板等一批內外資項目開工建設。截至最新統(tǒng)計，已有55個國家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資，累計建設三資項目1913個，實際利用外資50.9億美元。其中，引進投資過千萬美元項目328個，投資過億美元大項目11個，世界500強投資項目50個。
經濟結構調整優(yōu)化伴隨著產業(yè)集群發(fā)展的始終。開發(fā)區(qū)著力引進和培育現(xiàn)代制造業(yè)和高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，產業(yè)結構和層次得到不斷提升。2005年一、二、三次產業(yè)比例由“九五”末的3.8：63.9：32.3調整到1.1：66.8：32.1,基本上形成了三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。因六大產業(yè)集群引領的主導產業(yè)初步形成，第二產業(yè)結構更趨合理，逐步由粗放型向集約型轉化�？萍紝洕l(fā)展的貢獻度清晰顯現(xiàn)，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重已達70％以上。以港航物流、旅游、金融、信息咨詢等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)在開發(fā)區(qū)獲得了超常規(guī)發(fā)展。隨著前灣港貨物和集裝箱吞吐量大增，前灣、遠洋大亞、捷豐等物流公司相繼建成，伊藤忠、韓進等物流項目也前來落戶，帶動了港航物流業(yè)的迅猛發(fā)展。商貿業(yè)更趨繁榮，佳世客、百盛購物中心、上海廣場等一批現(xiàn)代商貿項目紛紛搶灘開發(fā)區(qū)。旅游業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，金沙灘、珠山國家森林公園等旅游資源不斷豐富。文化產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，薛家島旅游度假區(qū)正式更名為鳳凰島旅游度假區(qū)，并在此確立了以影視傳媒產業(yè)為主體的開發(fā)思路，北京電影學院創(chuàng)意媒體學院順利落戶，這也成為青島市致力于打造“影視之城”的一個誘因。
三
經濟的發(fā)展歸根到底還是要落實到人民的利益上。開發(fā)區(qū)的經濟繁榮直接造福于這片土地上的人民。四面八方的人們涌入這片新城區(qū)，“移民西海岸”的熱潮在“十五”期間持續(xù)洶涌。
開發(fā)區(qū)科學劃分工業(yè)區(qū)和生活區(qū)用地，在一片現(xiàn)代化工業(yè)廠房的南部，一個國際化現(xiàn)代新城區(qū)的雛形已經顯現(xiàn)。目前，全區(qū)基礎設施投入已超過200億元，生態(tài)園林型城市基本建成，城市綠化覆蓋率達39.1％，順利通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，成為了ISO14000國家示范區(qū)，最近又通過國家生態(tài)示范區(qū)驗收，并將中國人居環(huán)境范例獎收入囊中。
開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民的錢袋子也鼓了起來。2004年，開發(fā)區(qū)每位職工平均拿到了14990元工資，每位農民平均純收入5640元。社會保障體系不斷完善，社會保險覆蓋面不斷擴大，農村社會基本養(yǎng)老保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度在全區(qū)廣泛推廣，多層次社會救助網(wǎng)絡基本形成。開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障機制不斷完善，農村最低生活保障線每人每年提升到960元，城市最低生活保障線每人每月提升到230元，城鄉(xiāng)居民同時過上了后顧無憂的生活。(本報通訊員 王芳)
