
15日,關(guān)塔那摩監(jiān)獄看守注視著鐵絲網(wǎng)圈起來的拘留所,上邊白色的布兜用來存放古蘭經(jīng)。
除了虐囚現(xiàn)象嚴(yán)重,關(guān)塔那摩一些囚犯被不明不白地關(guān)押了四年而沒有受到起
訴或?qū)徟,這讓一向以“自由國度”自居的美國成為國際社會(huì)批評(píng)的焦點(diǎn)。
本報(bào)綜合報(bào)道 16日,聯(lián)合國秘書長安南敦促美國應(yīng)該根據(jù)聯(lián)合國專家對(duì)關(guān)塔那摩監(jiān)獄所做的調(diào)查報(bào)告,盡快關(guān)閉該監(jiān)獄。
但是,美國方面對(duì)這件事情的回應(yīng)卻相當(dāng)強(qiáng)硬,不僅拒絕關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,而且還指責(zé)聯(lián)合國專家的報(bào)告不真實(shí)。
報(bào)告并不代表聯(lián)合國觀點(diǎn)
五名聯(lián)合國專家經(jīng)過調(diào)查,于16日在日內(nèi)瓦公布了一份關(guān)于關(guān)塔那摩監(jiān)獄的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告指出,關(guān)塔那摩監(jiān)獄關(guān)押的囚犯受到了虐待,享受不到公平,因此美國應(yīng)該“毫不遲疑”地關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,要么審判那些被關(guān)押的囚犯。
聯(lián)合國秘書長安南當(dāng)天在結(jié)束與安理會(huì)成員國大使的午餐會(huì)后對(duì)新聞界說,“我認(rèn)為關(guān)塔那摩監(jiān)獄遲早是需要被關(guān)閉的,這取決于政府,我希望越快越好!卑材媳硎,他并非同意報(bào)告中所列出的每一個(gè)細(xì)節(jié),但是他說:“報(bào)告的基本前提是,我們需要在有效地打擊恐怖主義與保障個(gè)人自由和公民權(quán)利之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),我想這是對(duì)的!
報(bào)告稱,有些在關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的囚犯根本沒有被起訴,就被“長期”關(guān)在了監(jiān)獄中。對(duì)此,安南表示他強(qiáng)烈反對(duì)這種剝奪了囚犯申辯機(jī)會(huì)的做法,他說:“(申辯)在任何法律體系下都是很正常的事情!钡,當(dāng)被問及調(diào)查小組專家們的觀點(diǎn)是否代表聯(lián)合國秘書處的觀點(diǎn)時(shí),安南表示:“不,這是獨(dú)立的專家做出的獨(dú)立調(diào)查,這不是秘書長的報(bào)告,或者聯(lián)合國的報(bào)告!
聯(lián)合國一位發(fā)言人表示,這份報(bào)告將被提交給聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)。聯(lián)合國酷刑問題特別報(bào)告員曼弗雷德·諾瓦克,同時(shí)也是這次報(bào)告小組的專家之一,他在接受采訪時(shí)表示,美方應(yīng)該“釋放那些關(guān)塔那摩監(jiān)獄里的囚犯或者在經(jīng)過獨(dú)立審訊之后再將其關(guān)押”。
美指責(zé)撰寫者未實(shí)地調(diào)查
據(jù)《國際先驅(qū)論壇報(bào)》報(bào)道,白宮發(fā)言人斯科特·麥克萊倫拒絕了聯(lián)合國關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的要求。他表示,美國軍方“人道”地對(duì)待每一位囚犯,而那里關(guān)押的都是“危險(xiǎn)的恐怖分子”。
麥克萊倫表示,這個(gè)調(diào)查小組并沒有徹底調(diào)查事實(shí),就匆忙地寫出了報(bào)告,這簡(jiǎn)直是“聯(lián)合國的恥辱”。
美國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國機(jī)構(gòu)代表凱文·莫利表示,這份報(bào)告幾乎沒有考慮美國方面提供的證據(jù)。莫利稱:“我們反對(duì)這份大部分內(nèi)容和結(jié)論未經(jīng)核實(shí)的報(bào)告,它的大部分內(nèi)容都是沒有價(jià)值、沒有事實(shí)根據(jù)的!
五角大樓發(fā)言人惠特曼當(dāng)天也對(duì)媒體說,這份報(bào)告的撰寫者沒有接受美方邀請(qǐng)到關(guān)塔那摩監(jiān)獄作實(shí)地考察,因此這份報(bào)告不可靠。他說,如按報(bào)告的建議釋放關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯或關(guān)閉該監(jiān)獄,這些囚犯將會(huì)重返戰(zhàn)場(chǎng)從事危害全世界利益的恐怖活動(dòng)。而據(jù)美國媒體報(bào)道,這5名專家不愿到關(guān)塔那摩考察是因?yàn)槊绹姺讲辉试S他們與被關(guān)押者進(jìn)行對(duì)話。
關(guān)塔那摩基地監(jiān)獄目前關(guān)押著來自36個(gè)國家的約500名“基地”組織和塔利班嫌犯,他們大多是“9·11”事件后在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中被俘的。美國將他們列為“敵方戰(zhàn)斗人員”,拒絕給予其《日內(nèi)瓦公約》規(guī)定的戰(zhàn)俘權(quán)利,并對(duì)其進(jìn)行無限期關(guān)押。2年前美軍一系列虐囚事件曝光后,關(guān)塔那摩監(jiān)獄的惡劣狀況一直受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。(儲(chǔ)信艷)
國際聲音
歐洲聲援聯(lián)合國獨(dú)立調(diào)查報(bào)告
重申關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的希望
聯(lián)合國的調(diào)查報(bào)告甫一出爐,歐洲立即譴責(zé)關(guān)塔那摩監(jiān)獄對(duì)待囚犯的方式,同時(shí)重申希望關(guān)閉該監(jiān)獄。
歐洲議會(huì)
歐洲議會(huì)指出:“每一個(gè)囚犯都應(yīng)該受到與世界人道主義法律相符合的待遇,而且美國應(yīng)該毫不遲疑地讓每位囚犯參加公平的聽證會(huì)!
英國政府
英國政府也對(duì)聯(lián)合國的專家報(bào)告表示了支持,呼吁美國關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。
英國首相布萊爾周五在柏林會(huì)見德國總理默克爾,他在新聞發(fā)布會(huì)上表示關(guān)塔那摩監(jiān)獄是一個(gè)“異類”,應(yīng)該被關(guān)閉。英國威爾士和北愛爾蘭事務(wù)大臣皮特·海恩16日在接受英國廣播公司采訪時(shí)表示,英國堅(jiān)持關(guān)塔那摩監(jiān)獄應(yīng)該關(guān)閉。他說:“我傾向于這個(gè)監(jiān)獄不復(fù)存在,我希望它被關(guān)閉。”
德國政府
德國政府17日也表示,美國在古巴設(shè)立的關(guān)塔那摩監(jiān)獄與現(xiàn)行的法律不符。駐柏林的德美關(guān)系協(xié)調(diào)員卡斯特·伏格特表示,關(guān)塔那摩監(jiān)獄損害了美國的國際形象,他同樣支持16日公布的聯(lián)合國專家調(diào)查報(bào)告。
大赦國際
總部位于倫敦的大赦國際稱這份報(bào)告只是“冰山的一角”。該組織稱:“除了關(guān)塔那摩監(jiān)獄,美國仍然在阿富汗巴格穆空軍基地、阿布格萊布監(jiān)獄和伊拉克其他地方,以及傳聞中的一些國家設(shè)有秘密拘留室!保▋(chǔ)信艷)
記者連線
外交學(xué)院教授鄭啟榮:
聯(lián)合國報(bào)告只是道義壓力
本報(bào)訊(實(shí)習(xí)生儲(chǔ)信艷)外交學(xué)院聯(lián)合國問題專家鄭啟榮在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示,聯(lián)合國秘書長安南敦促美國政府根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)報(bào)告,盡快關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的做法對(duì)于美國只能是道義上的牽制作用,美國不太可能理會(huì)這些建議,其反恐政策仍將繼續(xù)。
鄭啟榮表示,此次聯(lián)合國關(guān)于關(guān)塔那摩監(jiān)獄的報(bào)告以及安南的呼吁,對(duì)于美國只能是個(gè)建議,只能對(duì)其構(gòu)成道義上的壓力,但是無法起到實(shí)質(zhì)性的作用。該報(bào)告會(huì)帶動(dòng)美國國內(nèi)外一些反對(duì)關(guān)塔那摩監(jiān)獄存在的意見,但不具有強(qiáng)制力。在聯(lián)合國內(nèi)部只有安理會(huì)做出的決定對(duì)于各國有強(qiáng)制力,而美國作為安理會(huì)的一員具有否決權(quán),所以聯(lián)合國是不可能做出不利于美國的強(qiáng)制命令的。
近年來,美國一直將反恐作為第一要?jiǎng)?wù),國際社會(huì)道義上的壓力對(duì)它不會(huì)構(gòu)成太大影響,除非是出于內(nèi)政的需要,比如美國民眾舉行大規(guī)模的抗議,才會(huì)迫使美國在重大政策上有所調(diào)整。早在兩年多前,國際紅十字會(huì)就指責(zé)關(guān)塔那摩監(jiān)獄有虐囚現(xiàn)象,但由于紅十字會(huì)的報(bào)告不公開,所以美國只是表示問題“已經(jīng)解決”,關(guān)塔那摩監(jiān)獄的條件有了“顯著改善”等話來搪塞國際輿論。
因此,鄭啟榮教授認(rèn)為,美國不太可能因?yàn)閲H社會(huì)的壓力而關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。但是目前,從美國國內(nèi)的民眾情緒來看,大部分也是支持反恐,所以這次出臺(tái)的聯(lián)合國報(bào)告也不會(huì)引起美國國內(nèi)的巨大波瀾。
報(bào)告摘要
強(qiáng)行喂食、剃光頭發(fā)、剝奪睡眠
特殊審訊手段讓囚犯吃盡苦頭
本報(bào)綜合報(bào)道這份長達(dá)54頁的報(bào)告由5位聯(lián)合國專家完成,報(bào)告中指責(zé)美國實(shí)行“一定數(shù)量的虐待活動(dòng)”,并且要求美國方面要么讓囚犯接受公平的審判,要么釋放他們。
根據(jù)聯(lián)合國調(diào)查小組提供的圖像證據(jù),這些囚犯都戴著手銬、腳鐐和頭罩。如果囚犯?jìng)冇兴纯,就?huì)遭到拷打、被強(qiáng)制脫光衣服或剃光頭發(fā)等懲罰。很多特殊的審訊手段令囚犯?jìng)兂员M了苦頭,比如使用軍犬、暴露在極冷極熱的溫度之下、剝奪睡眠和將人長時(shí)間置于孤獨(dú)之中等。報(bào)告稱:“這些行為總的來說就是虐待,軍方處于威脅或是懲罰的目的,對(duì)囚犯?jìng)兊纳硇脑斐闪藝?yán)重傷害!
報(bào)告特別提及美軍給在押的32名絕食人員強(qiáng)行喂食一事,指出這一行為有違人權(quán)及醫(yī)療道德,超出國際法律規(guī)定的審訊方式范疇。
此外,報(bào)告還指出,在押人員“有權(quán)通過司法程序確認(rèn)自己遭關(guān)押是否合法”,但“目前這一權(quán)利受到侵害”。
調(diào)查報(bào)告中的證據(jù)都來自于對(duì)曾經(jīng)關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的囚犯的采訪、公開的文件、媒體報(bào)道、律師和美國政府據(jù)此做出的回答等。盡管白宮發(fā)言人指責(zé)調(diào)查人員沒有實(shí)地考察,但調(diào)查人員則說,他們沒有去關(guān)塔那摩是因?yàn)闆]有獲得許可會(huì)見那些被拘留人員。這個(gè)調(diào)查小組自從2002年就一直要求進(jìn)入關(guān)塔那摩監(jiān)獄實(shí)施調(diào)查,但是去年11月他們被告知不能采訪囚犯,于是該小組拒絕了進(jìn)入關(guān)塔那摩監(jiān)獄的機(jī)會(huì)。(儲(chǔ)信艷)
關(guān)塔那摩三英籍囚犯勝訴
本報(bào)綜合報(bào)道據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,3名被關(guān)押在美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄里的英籍公民日前在一樁狀告美國政府非法關(guān)押他們的訴訟中勝訴,這一結(jié)果意味著他們有望得到英國政府的幫助而盡快獲釋。
負(fù)責(zé)審理這一訴訟的英國最高法庭的法官表示,美國政府有關(guān)虐待關(guān)塔那摩獄犯的標(biāo)準(zhǔn)“與包括英國在內(nèi)的大多數(shù)文明國家的標(biāo)準(zhǔn)并不一致,英國公民在那里受到了不公正的對(duì)待”。
目前,主審法官已經(jīng)同意代表這三名原告請(qǐng)求英國外交大臣斯特勞向美國提出釋放他們的要求。
這位法官表示,有關(guān)美國虐待關(guān)塔那摩囚犯的指控意味著他有義務(wù)為三名原告提供法律幫助,并稱英國政府也有義務(wù)幫助其盡快獲釋。