教育部官員透露，正式辦法“無(wú)論如何今年都將出臺(tái)”
昨天，教育部一位官員透露，高校生均培養(yǎng)成本核定辦法初稿已經(jīng)出臺(tái)了，正式的辦法“無(wú)論如何今年都將出臺(tái)”。但由于涉及的內(nèi)容復(fù)雜，他拒絕透露具體內(nèi)容。他表示，初稿要經(jīng)過(guò)到各高校初步測(cè)算等步驟，收集各地方物價(jià)部門和財(cái)政部門意
見(jiàn)后才可能最終確定定稿施行。
昨日，本報(bào)報(bào)道了中國(guó)高校生均培養(yǎng)成本核定辦法今年將出臺(tái)消息，引起各方關(guān)注。一位不愿透露姓名教育部官員告訴本報(bào)，高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本核定辦法具體由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和教育部共同協(xié)商制定，正式的辦法“無(wú)論如何今年都將出臺(tái)”。
這位官員說(shuō)，其實(shí)高校生均培養(yǎng)成本的核定辦法兩三年前就開(kāi)始擬定了，他預(yù)計(jì)，如果爭(zhēng)議不大的話，最終核定辦法應(yīng)該很快就會(huì)出來(lái)。不過(guò)他說(shuō)由于一些原因，很難提早給出最終出臺(tái)辦法的時(shí)限。
這位官員認(rèn)為，不管怎樣，高校生均培養(yǎng)成本辦法出臺(tái)后，將有利于加強(qiáng)學(xué)校的管理，其中包括國(guó)家撥款和向?qū)W生收費(fèi)都有了具體的標(biāo)準(zhǔn)可以參照。
辦法考慮到了學(xué)科地區(qū)差異
這位官員表示，不同的學(xué)科的不同成本，文科、理工科、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)類不同培養(yǎng)成本，核定辦法考慮到了這些因素。此前，教育部前副部長(zhǎng)張保慶接受采訪時(shí)也估算說(shuō)，現(xiàn)在的日常運(yùn)行成本，理工科一年得15000元左右，文科得12000~13000元，醫(yī)學(xué)至少要4萬(wàn)元，藝術(shù)院校的學(xué)生至少需要10萬(wàn)以上。
同時(shí)，這位官員還表示，因?yàn)椴煌牡貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不一樣，不同地區(qū)的高校也有不同的培養(yǎng)成本。這位人士舉例說(shuō)，河北的高校的生均培養(yǎng)成本與北京高校的就不一樣。另外，不同的學(xué)歷、不同的專業(yè)的培養(yǎng)成本也不一樣。
成本核算與標(biāo)準(zhǔn)成本非常復(fù)雜
這位官員還透露說(shuō)，哪些內(nèi)容應(yīng)該納入高校生均培養(yǎng)成本的問(wèn)題上，還有一些不同意見(jiàn)。此前，教育部前副部長(zhǎng)張保慶曾透露說(shuō)，關(guān)于培養(yǎng)成本的科學(xué)核算很復(fù)雜的，有關(guān)部門的意見(jiàn)也不一致，完整意義上的培養(yǎng)成本是很高的。張保慶表示，現(xiàn)在規(guī)定的日常運(yùn)行成本只包括學(xué)校里老師的工資、日常的水電費(fèi)等。他認(rèn)為，這樣的運(yùn)行成本運(yùn)算比培養(yǎng)成本少算了很多，而真正計(jì)算完整意義上的人均成本，一個(gè)學(xué)生不僅僅是一萬(wàn)兩萬(wàn)元的問(wèn)題。
但大陸高校以前沒(méi)有做過(guò)成本核算，國(guó)外也沒(méi)有先例，雖然也曾組織人員到國(guó)外考察，但現(xiàn)在做具體核算仍非常復(fù)雜。這位人士透露說(shuō)，設(shè)備折舊、教室折舊等估計(jì)會(huì)算在成本核算里，不過(guò)在具體比例上還是有不同的意見(jiàn)。
不過(guò)這位官員還透露說(shuō)，現(xiàn)在成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本還不一樣，所謂的標(biāo)準(zhǔn)成本指的是究竟要花多少錢，就是把所有用于支持高校發(fā)展，所有與學(xué)校有關(guān)的費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)要計(jì)算在里面，但實(shí)際操作起來(lái)非常復(fù)雜。
■專家觀點(diǎn)
包括行政成本核定辦法不合理
專家認(rèn)為真正成本是學(xué)生受教育的必須花銷
本報(bào)訊（記者郭少峰）就核算辦法初稿已經(jīng)出臺(tái)一事，上海研究高等教育問(wèn)題的青年學(xué)者熊丙奇教授昨日表示，首先得有成本核算，然后才能談成本分擔(dān)比例；將行政花銷全部計(jì)入高校生均培養(yǎng)成本的核定辦法不合理。
熊丙奇說(shuō)，國(guó)外高校僅是辦學(xué)實(shí)體，但中國(guó)高校還是一個(gè)行政單位，除教育功能還有很多行政功能和社會(huì)功能，比如養(yǎng)活退休職工等。使得高校成本非常高，核定也非常困難，到底哪些應(yīng)該劃歸教育成本的也很難界定，界定過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多有爭(zhēng)議性的東西。熊丙奇認(rèn)為，將中國(guó)高校的高額行政花銷全部視為培養(yǎng)學(xué)生所必須花銷的成本，不合理。（（記者郭少峰））
