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| 省“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審檢查團(tuán)一行在膠州新城區(qū)考核檢查。王炳慧攝 |
眾志成“城” ———寫在膠州市“國(guó)家衛(wèi)生城市”省級(jí)復(fù)審成功之際姜蕙真張敏
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p; 1 6月25日至26日，膠州市迎來(lái)省“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審檢查團(tuán)一行，對(duì)鞏固“創(chuàng)城”成果工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收。26日上午，省國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審檢查團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在反饋會(huì)上宣讀了《關(guān)于對(duì)膠州市國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審的鑒定意見(jiàn)》。意見(jiàn)給出這樣的結(jié)論：
“復(fù)查團(tuán)認(rèn)為，膠州市在1995年被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市以來(lái)，始終堅(jiān)持把鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市成果作為創(chuàng)造優(yōu)美整潔市容環(huán)境、樹(shù)立良好改革開(kāi)放和招商引資城市形象、推進(jìn)‘三個(gè)文明’建設(shè)更快更好發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，形成了‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)作、多元投入、全民參與’的管理機(jī)制，城市環(huán)境面貌逐年改觀，國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作取得顯著成效，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物和傳染病防治、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等方面的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求�！ㄗh省愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)省級(jí)復(fù)審，并上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以重新確認(rèn)。”
這一結(jié)論，令膠州市領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)審迎檢成員單位負(fù)責(zé)同志吐出一口長(zhǎng)氣，也使緊張期待的膠州市市民松了一口大氣。
這口氣，有擔(dān)憂、有焦慮、有期盼、有欣慰。
這口氣，凝聚著膠州全市上下共同的信念、釋放著復(fù)審階段性勝利帶來(lái)的喜悅，承載著黨和政府對(duì)人民群眾的神圣使命。
談起這次復(fù)審成功，膠州市市委副書記王吉春深有感觸地說(shuō)：“‘國(guó)家衛(wèi)生城市’的稱號(hào)不僅代表著一個(gè)城市的衛(wèi)生狀況，關(guān)系著人民群眾的生活質(zhì)量和健康指數(shù)，而且直接影響著膠州市的對(duì)外開(kāi)放形象和三個(gè)文明發(fā)展速度。所以，膠州市委、市政府從樹(shù)立科學(xué)政績(jī)觀和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，志在必得。這項(xiàng)榮譽(yù)取得不易，守住更難，所以必須付出更多的汗水，奉獻(xiàn)更大的智慧！”
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多少責(zé)任、多少壓力，全在這番發(fā)自肺腑的感觸中。
也許市民想象不到，“國(guó)家衛(wèi)生城市”的榮譽(yù)稱號(hào)對(duì)置身開(kāi)放前沿和追求跨越式發(fā)展的膠州市有多么重要！
自1987年膠州撤縣設(shè)市開(kāi)始，全市上下歷經(jīng)7年艱苦努力，終于在1995年11月正式獲取″國(guó)家衛(wèi)生城市″桂冠。十余年來(lái)，膠州歷屆市委、市政府始終堅(jiān)持把鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果作為創(chuàng)造優(yōu)美整潔的群眾生存環(huán)境、樹(shù)立良好的改革開(kāi)放與招商引資城市形象、推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)更快更好發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，不斷加大對(duì)城市環(huán)境綜合整治，積極完善國(guó)家衛(wèi)生城市管理，城市環(huán)境面貌逐年改觀。1997年膠州市摘取了全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市獎(jiǎng)牌，1998年榮獲省“齊魯杯”創(chuàng)建現(xiàn)代化城市優(yōu)勝獎(jiǎng)，2001年被授予“省級(jí)園林城市”的稱號(hào)，2002年12月成功創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，2004年榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，國(guó)家衛(wèi)生城市成果得以有效鞏固。
在膠州市領(lǐng)導(dǎo)的名片背面，“國(guó)家衛(wèi)生城市”作為膠州市的首個(gè)頭銜被隆重推出；“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”的時(shí)候，“國(guó)家衛(wèi)生城市”成為必要條件被首先列出；在招商引資和新農(nóng)村建設(shè)的大業(yè)中，“國(guó)家衛(wèi)生城市”的鞏固保持成為不可或缺的基礎(chǔ)條件和錦上添花的助推力量。
可見(jiàn)，“國(guó)家衛(wèi)生城市”的桂冠對(duì)膠州成功實(shí)現(xiàn)351目標(biāo)、挺進(jìn)3211偉大征程，有著不可估量的作用，決不僅僅是幾個(gè)數(shù)字能夠衡量的。
這一點(diǎn)，睿智的決策者早已領(lǐng)悟透徹。
“創(chuàng)城”難，“守城”更難。膠州市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到“守城”工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，提出了”軟件上管理、硬件上檔次、整體上水平”的要求，緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、管理指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)作、多元投入、全民參與”的管理機(jī)制，使“國(guó)家衛(wèi)生城市”管理工作不斷深入廣泛地開(kāi)展下去，逐漸成為一項(xiàng)全民運(yùn)動(dòng)、民心工程。
盡管如此，事隔“創(chuàng)城”11年之久，膠州在城市規(guī)模、居民數(shù)量、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迅速膨脹的情況下，迎來(lái)“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審，在短短數(shù)月內(nèi)，要按復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)中項(xiàng)、252個(gè)小項(xiàng)要求一一落實(shí)，其艱巨復(fù)雜程度可想而知！
所以，通過(guò)省級(jí)復(fù)審雖然付出了膠州市全市上下艱辛的汗水，但所取得的成果卻無(wú)比珍貴。除了獲得檢查團(tuán)的肯定以外，還得到膠州廣大市民的熱烈歡迎。在復(fù)審團(tuán)的隨機(jī)抽查市民群眾時(shí)，被訪問(wèn)的90余名居民滿意率達(dá)95％；很多居民通過(guò)政務(wù)網(wǎng)和熱線電話對(duì)各級(jí)政府、部門大力改善市容環(huán)境和衛(wèi)生條件的舉措表示由衷感謝。對(duì)黨委政府來(lái)說(shuō)，還有什么榮譽(yù)比群眾滿意更可貴？．
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2006年以來(lái)，“迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審”在膠州成為一個(gè)“熱詞”，以最高的頻率出現(xiàn)在膠州市各級(jí)黨委、政府的會(huì)議、文件上，也出現(xiàn)在各類媒體的報(bào)道中、市民的口頭上。在膠州市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)上，多次被列為重要議題，膠州市委書記李皓、市長(zhǎng)曹友強(qiáng)親臨調(diào)度會(huì)，對(duì)迎檢工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。這場(chǎng)迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，一開(kāi)火就異常激烈———
“大兵團(tuán)作戰(zhàn)戰(zhàn)略”初顯神威。“各廣大群眾積極支持參與，是順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審的前提。從市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到各部門、單位負(fù)責(zé)同志都高度重視復(fù)審工作，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全社會(huì)并肩作戰(zhàn)，才會(huì)取得這么輝煌的戰(zhàn)果”。談到戰(zhàn)略問(wèn)題，膠州市愛(ài)衛(wèi)辦主任王志軍如此說(shuō)。
膠州市組成了精干的迎檢辦公室，由膠州市領(lǐng)導(dǎo)王吉春、王進(jìn)、李軍梅牽頭組織，形成強(qiáng)干的指揮系統(tǒng)。4月5日，膠州市政府召開(kāi)了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暨第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)，并與各單位簽訂了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作責(zé)任書。各級(jí)和各部門、單位將復(fù)審工作列入重要工作議程，全力以赴、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)解決與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)不符的各類問(wèn)題。復(fù)審實(shí)施方案下發(fā)后，各街道辦事處和各重點(diǎn)職能部門針對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，迅速展開(kāi)各項(xiàng)工作，成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了各處的工作方案，迎檢工作始終在緊張有序的狀態(tài)下進(jìn)行。中云、南關(guān)街道辦事處和城建、城管、衛(wèi)生、公安、交通、市場(chǎng)、廣電、教體、客運(yùn)五公司等部門單位行動(dòng)迅速，措施有力，工作成效顯著。
6月2日，膠州市委、市政府在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“全民環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)。膠州市領(lǐng)導(dǎo)曹友強(qiáng)、王吉春、李紀(jì)波、高振華、張書江、劉作金、劉文成、崔金波、劉愛(ài)霞、徐啟斌、王進(jìn)、張友玉、李軍梅、潘愛(ài)國(guó)、慈偉岐、鄭雯、王天鴻、陸君玉和60多名機(jī)關(guān)干部來(lái)到福州路三里河橋南側(cè)，參加全民環(huán)境衛(wèi)生日活動(dòng)�；顒�(dòng)的開(kāi)展引領(lǐng)了全市上下的廣泛參與，機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、團(tuán)員學(xué)生紛紛行動(dòng)起來(lái)，走上街頭，走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)美好家園。
地處膠州市新城區(qū)的南關(guān)街道辦事處，從4月初到6月底就召開(kāi)了26次大型調(diào)度會(huì)。走進(jìn)劉家村、東店子等村莊，村容整潔、花木蔥蘢，衛(wèi)生管理保持著規(guī)范化、長(zhǎng)效性、高質(zhì)量水平。膠州市迎檢辦有關(guān)同志每天早上4：30就圍著市區(qū)轉(zhuǎn)圈查看衛(wèi)生情況，并在每天8：10的調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào)解決。為督促有關(guān)單位徹底整改，衛(wèi)生監(jiān)督所的干部職工一半人的嗓子都喊啞了……在解決基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范各項(xiàng)管理的同時(shí)，膠州市加大了復(fù)審工作的宣傳氛圍，城管、廣電、新聞中心、供電、建設(shè)等部門單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳，各有關(guān)職能部門密切配合，使復(fù)審氛圍滲透到了各個(gè)領(lǐng)域和階層，得到了全市人民的廣泛響應(yīng)，為順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審奠定了良好的組織與群眾基礎(chǔ)。
“各個(gè)擊破戰(zhàn)術(shù)”所向披靡。自正式接到“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審?fù)ㄖ�，市�?ài)衛(wèi)辦參照“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全市“國(guó)家衛(wèi)生城市”管理情況作了排查摸底，制定了復(fù)審工作迎檢實(shí)施方案及有關(guān)配套文件，提出了300多項(xiàng)整改任務(wù)。4月5日，膠州市迎接復(fù)審動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)，統(tǒng)一部署全面發(fā)動(dòng)。第一階段著重突出解決影響城市形象的問(wèn)題，突破城市容貌不好、衛(wèi)生死角較多、老城區(qū)市政設(shè)施落后、集貿(mào)市場(chǎng)管理欠規(guī)范等難點(diǎn)；第二階段突出解決部分社區(qū)、城中村硬件設(shè)施不配套，管理不規(guī)范，背街小巷、城中村“六亂”等問(wèn)題；第三階段著重突破薄弱環(huán)節(jié)，專項(xiàng)治理檔案材料不完善和“五小”行業(yè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)和精細(xì)化管理問(wèn)題。三個(gè)階段分批次進(jìn)行，重點(diǎn)、難點(diǎn)突出，治理成效顯著。
“奇兵突襲攻略”戰(zhàn)果卓著。攻堅(jiān)破難靠的是突擊隊(duì)和奇兵團(tuán)。為更好地破解難題、擴(kuò)大戰(zhàn)果，膠州市“迎檢辦”請(qǐng)來(lái)一批有“創(chuàng)城”經(jīng)驗(yàn)的老同志參與迎檢復(fù)審，為復(fù)審出謀劃策，勤奮工作。膠州市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)范魯青憑當(dāng)年″創(chuàng)城″的豐富經(jīng)驗(yàn)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，在迎檢工作中協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室做了大量卓有成效的工作。
這次復(fù)審工作有一個(gè)難題就是資金問(wèn)題。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員部門單位在此次復(fù)審工作中按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，克服資金困難不推諉，不拖延。在市民欣喜的目光注視下，膠州市建設(shè)局在資金籌措困難的情況下，相繼完成了城區(qū)部分主要道路車行道、人行道翻建修復(fù)任務(wù)，積極實(shí)施了城區(qū)增綠工程，新建、修繕不達(dá)標(biāo)的公廁，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和更新。膠州市市政管理處主任戚紅不顧酷暑炎熱，始終靠在工程一線，和市政、園林工人并肩作戰(zhàn)。膠州市城管執(zhí)法局充分發(fā)揮城市管理先鋒隊(duì)的作用，在有效治理城市“十亂”現(xiàn)象、改善市容市貌、烘托″迎檢″氛圍等工作上做出了積極貢獻(xiàn)。公安、交通、市場(chǎng)中心、工商、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍，積極開(kāi)展了行業(yè)專項(xiàng)治理，為改變城市容貌做了大量艱苦細(xì)致的工作。各街道辦事處不惜投入較大的人、財(cái)、物力，對(duì)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施了綜合治理，配套設(shè)施，完善管理制度，清除垃圾死角和“四害”孳生地，取得了顯著成效。
一點(diǎn)一滴，檢驗(yàn)著執(zhí)行力；一鏟一鍬，彰顯著責(zé)任感。
道路新了，花草多了，門頭美了，小區(qū)干凈了，環(huán)境舒心了……很多居民看到整修一新的街道，高興地說(shuō)：“市里為老百姓辦實(shí)事、辦好事、咱一百個(gè)支持！”
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在膠州全市人民的期待中，省級(jí)復(fù)審順利通過(guò)。但這只是復(fù)審的初步勝利，能不能最終保住“國(guó)家衛(wèi)生城市”的牌子，更加艱巨的任務(wù)還在后面———還需要通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)審。
6月30日，膠州市召開(kāi)迎接衛(wèi)生城復(fù)審?fù)▓?bào)會(huì)，會(huì)上著重分析、指出了存在的問(wèn)題和不足，就下一步迎審工作提出了新的要求。
根據(jù)省級(jí)復(fù)審檢查團(tuán)反饋的情況和膠州市實(shí)際，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、工作不細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)不高；二是薄弱環(huán)節(jié)的治理存在漏洞。“五小”行業(yè)、背街小巷、城中村和居民小區(qū)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)；三是城中村硬件設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、硬化率有待進(jìn)一步完善和提高。
對(duì)下一步的工作，膠州市從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都有著清醒的認(rèn)識(shí)，保持著高度的緊張狀態(tài)。迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審的工作標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，任務(wù)更加繁重。在努力加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，膠州市正從長(zhǎng)效管理上入手，狠抓制度完善與工作運(yùn)行機(jī)制，使各級(jí)、各部門單位在全面吃透和掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地完善工作方案和措施，找準(zhǔn)重點(diǎn)部位，認(rèn)真做好整改，繼續(xù)保持濃厚的輿論氛圍，從提高市民文明素質(zhì)入手，將迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審?fù)瑒?chuàng)建國(guó)家園林城市、文明城市有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)，使“金膠州”以更加靚麗的姿態(tài)，雄立改革發(fā)展的前沿。
