| 本報(bào)訊 市綜治委日前召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，推進(jìn)平安青島建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各級(jí)各部門圍繞確保政治、社會(huì)、信訪、生產(chǎn)“四個(gè)安全”，從加強(qiáng)思想、組織、制度、素質(zhì)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面入手，不斷創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安青島建設(shè)的創(chuàng)新
發(fā)展。市委常委、政法委書(shū)記、市綜治委主任劉建華對(duì)貫徹落實(shí)這一《意見(jiàn)》提出要求。
就加強(qiáng)平安青島建設(shè)的組織建設(shè)，《意見(jiàn)》中提出，一是要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。二是加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)。公安一線實(shí)有警力要達(dá)到全市總警力的80%%以上，基層司法所實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作機(jī)制統(tǒng)一完善，基層法庭2006年底前全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；推廣鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建設(shè)政法辦公樓的模式。三是加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)。探索建立以政府、非政府組織、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及公民等為主體的多元化平安創(chuàng)建參與機(jī)制。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，培育一支職業(yè)化、社會(huì)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，承擔(dān)起社區(qū)綜合治理各項(xiàng)工作；廣泛組織具有法律、教育、心理咨詢等專業(yè)知識(shí)的志愿者隊(duì)伍；創(chuàng)新發(fā)展軍警民團(tuán)結(jié)協(xié)作維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。
就推動(dòng)平安青島建設(shè)步入規(guī)范化軌道，《意見(jiàn)》中提出健全完善“六個(gè)機(jī)制”：一是健全“整體聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化建設(shè)，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將司法、公安、信訪、城建、農(nóng)業(yè)、土地、計(jì)生、交通等各部門的調(diào)解資源重新整合；在加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮審判調(diào)解的作用，通過(guò)委托政府行政部門、群團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)調(diào)解，最大限度地發(fā)揮調(diào)解效能。二是健全“雙向掛牌督戰(zhàn)”的嚴(yán)打機(jī)制。督促公安派出所與街道綜治辦共同落實(shí)治安防范責(zé)任；建立警情發(fā)布制度，提高精確打擊能力。三是健全“標(biāo)本兼治”的治安整治機(jī)制。重點(diǎn)治理治安混亂地區(qū)和因城市建設(shè)、農(nóng)村村務(wù)管理引發(fā)的治安突出問(wèn)題。四是健全“五引進(jìn)”的治安防范機(jī)制。把專業(yè)化協(xié)警員隊(duì)伍引進(jìn)治安聯(lián)防，組建萬(wàn)人治安協(xié)警員隊(duì)伍；把社會(huì)化保險(xiǎn)引進(jìn)治安防范，即會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)辦治安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)村地區(qū)推行契約保險(xiǎn)聯(lián)防，城市社區(qū)實(shí)施治安保險(xiǎn)；把承包引進(jìn)農(nóng)村治安防范；把市場(chǎng)化保安引進(jìn)治安防范，開(kāi)展治安有償服務(wù)；把科技引進(jìn)防范，市區(qū)商業(yè)街全部建成“技防一條街”，商廈、金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)要害單位安裝與110聯(lián)網(wǎng)的視頻報(bào)警裝置，年內(nèi)再規(guī)劃安裝報(bào)警探頭1000個(gè)，交通道口、地下過(guò)街通道、治安復(fù)雜場(chǎng)所的電視監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%%，新建居民小區(qū)技防、物防設(shè)施安裝率達(dá)到100%%，全市出租車GPS安裝率達(dá)到100%%。五是健全完善“多元化”的社會(huì)管理機(jī)制。推行“以房管人”的實(shí)有人口管理模式；推行刑釋解教人員教育改造與安置幫教一體化模式，建立社區(qū)矯正對(duì)象接收、審批、考查和公益勞動(dòng)、法制教育配套完善的工作機(jī)制；推行青少年分類跟蹤管理和維權(quán)模式；探索實(shí)行舊貨交易登記備案制、公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理部門聯(lián)動(dòng)等措施。六是健全完善“導(dǎo)向激勵(lì)”的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。將平安責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、家庭以及車間、班組、崗位，落實(shí)到具體人；完善監(jiān)督考核體系，加大政法綜治經(jīng)費(fèi)保障力度。（本報(bào)記者
戴謙）
| 
