????本報(bào)訊 最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案》，全面排查嚴(yán)懲“牢頭獄霸”，逐一檢查在押人員體表情況，以維護(hù)在押人員合法權(quán)益。

????專項(xiàng)檢查活動(dòng)將于今年4月20日至9月30日進(jìn)行。

????根據(jù)方案，專項(xiàng)活動(dòng)將全面排查掌握“牢頭獄霸”情況，對(duì)符合拉幫結(jié)伙、稱王稱霸、恃強(qiáng)凌弱、尋釁滋事、侵犯其他在押人員合法權(quán)益等“牢頭獄霸”行為特征的，按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)

????對(duì)2006年以來(lái)看守所發(fā)生的非正常死亡事故，專項(xiàng)活動(dòng)將逐件審查其處理情況，重點(diǎn)審查事實(shí)是否查清，責(zé)任是否追究。

????專項(xiàng)活動(dòng)期間，檢查人員將對(duì)在押人員的體表狀況進(jìn)行逐一檢查，確認(rèn)其身體是否存有損傷。每檢查一名在押人員身體損傷狀況，檢查人員都將對(duì)照在押人員入所健康體檢表，確定損傷形成的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程以及傷勢(shì)程度，確定造成損傷的人員情況以及處理情況。對(duì)在押人員體表狀況的檢查，要以醫(yī)生為主進(jìn)行。本組稿件/綜合本報(bào)記者 李靜睿 新華社報(bào)道

????■ 檢查重點(diǎn)

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????看守所監(jiān)控

????檢查在押人員遭毆打等問(wèn)題

????專項(xiàng)活動(dòng)將對(duì)看守所的監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，檢查看守所的監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無(wú)監(jiān)控設(shè)備無(wú)法正常使用的情況，切實(shí)糾正監(jiān)控設(shè)備不發(fā)揮作用的問(wèn)題。

????對(duì)看守所日常檢查記錄進(jìn)行檢查，檢查民警執(zhí)行值勤和值班巡視制度的情況，有無(wú)民警使用在押人員管理在押人員、體罰、虐待、毆打或者縱容他人毆打在押人員等問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡監(jiān)室管理制度、新入所人員跟蹤觀察制度、監(jiān)室動(dòng)態(tài)分析會(huì)制度、在押人員受虐報(bào)警制度等工作機(jī)制。

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????違規(guī)勞動(dòng)

????清理看守所監(jiān)區(qū)外勞動(dòng)場(chǎng)地

????解決看守所受利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)組織勞動(dòng)問(wèn)題，也是此次專項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容之一。專項(xiàng)活動(dòng)將規(guī)范看守所組織在押人員勞動(dòng)行為，按照有關(guān)規(guī)定確定勞動(dòng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和參加人員，停止違規(guī)勞動(dòng)項(xiàng)目，清理設(shè)在看守所監(jiān)區(qū)以外的勞動(dòng)場(chǎng)地，杜絕下達(dá)勞動(dòng)指標(biāo)或任務(wù)等錯(cuò)誤做法。

????嚴(yán)禁以任何形式向在押人員收取費(fèi)用，對(duì)在押人員現(xiàn)金一律實(shí)行記賬式管理，取消一切代金券，在押人員消費(fèi)時(shí)必須由本人簽字，加餐必須價(jià)格公道，日用品不得高于市場(chǎng)零售價(jià)，堅(jiān)決糾正高價(jià)加餐、高價(jià)出售日用品等問(wèn)題，杜絕出售香煙、打火機(jī)等違禁物品。

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????檢察監(jiān)督

????將派督導(dǎo)組赴各地明察暗訪

????專項(xiàng)活動(dòng)將進(jìn)一步完善看守所內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并督促落實(shí)；完善事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，加大對(duì)“牢頭獄霸”等問(wèn)題的檢察監(jiān)督力度。

????公安機(jī)關(guān)要教育看守所民警提高自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；加大警務(wù)公開(kāi)力度，虛心征求、聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)看守所工作的意見(jiàn)。

????據(jù)了解，公安部和最高人民檢察院將適時(shí)派出督導(dǎo)組赴各地對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)明察暗訪，檢查指導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

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????事故處理

????死亡事件由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查

????最高檢副檢察長(zhǎng)孫謙昨日表示，要結(jié)合專項(xiàng)檢查活動(dòng)，著力提高妥善處置監(jiān)管場(chǎng)所突發(fā)事件的能力。最高檢經(jīng)研究決定，今后看守所發(fā)生在押人員死亡的，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)要立即向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，由上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查。

????孫謙要求，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生事故，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)格按照監(jiān)獄檢察辦法、看守所檢察辦法等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故檢察工作，及時(shí)查清事實(shí)，依法作出處理。

????要熟練掌握調(diào)查處理各類事故的基本技能。對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生的各類事故，都要堅(jiān)持深入調(diào)查，慎下結(jié)論。檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，準(zhǔn)確界定是正常死亡還是非正常死亡，以及死亡的具體原因，在此基礎(chǔ)上依法作出妥善處理。