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      2100億暴利稅只是壟斷油企遮羞布

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      青島新聞網(wǎng) 2009-08-10 14:10:11 浙江在線 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

      ????從2006年開始的時候,2006,2007,2008三年中國兩大公司上交了大量的特別收益金,其中這三年累計中石油大概上交了1600億的特別收益金,西方叫暴利稅,中石化大概交了530億左右,兩個加起來2100億的特別收益金交給了國家財政。(8月7日中國新聞網(wǎng))

      ????按照國務(wù)院及財政部下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定,自2006年3月26

      日起國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入,將按比例征收石油特別收益金(暴利稅)。這種制度的設(shè)計主要是防止畸高的利潤收入損害社會公平及干擾經(jīng)濟良性運行,制度設(shè)計上有糾偏和“治病”之功效。從這個角度而言,暴利稅繳納的越高,越能說明壟斷油企暴利之甚。

      ????而且,暴利稅固然有取之于民、用之于民的根本目的。但壟斷之下的暴利稅,無疑來源于民眾不得不承受的高油價和高消費水準,其實間接地征收于公眾。也就相當于壟斷油企拿著消費者的錢,充了自己的門面、為自己增加了油價談判的籌碼,百姓不但不會從暴利稅中直接獲益,反而理論上會讓壟斷油企的社會影響和話言權(quán)越強。因此,對于2100億暴利稅,民眾沒有絲毫理由歡欣。

      ????另外,一個誰也回避不了的事實是,這2100億元的暴利稅貌似真金白銀,其實深含“水分”。按照2006年的制度設(shè)計,“石油特別收益金征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定,起征點為40美元/桶,征收比率從20%-40%?!闭魇毡嚷嗜绱酥停话攵嗟膲艛嗬麧櫼廊粫M入油企自行掌控。雖然中石油、中石化近年來的暴利稅上繳分別達到了500多億元、100多億元,但與其每年的凈利潤、營業(yè)收入(中石油08年凈利1144.31億、中國石化2008年營業(yè)收入人民幣14521億元)相比,實屬“九牛一毛”。這還不算年年國家要送給油企的補貼“大禮包”(中石化2008年獲503億財政補貼),不要忘了這筆巨額補貼依然是來自于納稅人的錢財。兩兩相抵銷,中石化交給國家的暴利稅是遠遠彌不平近幾年國家白送的巨額補貼的。

      ????這樣的暴利稅,又有什么值得興奮之處?這個餡餅看似很大,但卻是一張既不公平也顯示公正的“餡餅”,這樣的“餡餅”百姓不會認同,究其實質(zhì)不過是一塊掩蓋壟斷利潤的遮羞布。更令人擔憂的是,暴利稅的畸高之下,反而會讓油價離市場越來越遠。(記者 畢曉哲)

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