二、明確目標，切實為發(fā)展這第一要務服務

    黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，自覺服從和服務于第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求。紀委加強農村基層黨風廉政建設，加強組織協(xié)調，更是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標,將農村基層黨風廉政建設寓于農村各項改革和經濟建設重要政策和措施落實之中，圍繞促進經濟發(fā)展，提高農民收入來加強農村基層黨風廉政建設。要圍繞進一步優(yōu)化農村經濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要圍繞進一步優(yōu)化農村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實“四務公開”，促進基層黨員干部真心為農民服務。要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調，協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想，倡導新風正氣。要通過紀委扎實的工作和全方位的組織協(xié)調，努力為農村經濟全面、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。

    三、制定措施，充分發(fā)揮組織協(xié)調職能

    一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯(lián)系會議制度。聯(lián)系會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、民政、民宗、農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、財政、審計、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務、藥監(jiān)、建設、國土資源、扶貧等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設工作納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標和責任考核之中。要針對農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的具體辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。

    二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門，而各部門的職能和地位決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀委必須承擔起組織協(xié)調的職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，調動各部門的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是涉及“權、錢、人”的部門的聯(lián)系，要主動到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商農村基層黨風廉政建設和源頭治腐工作的對策，制定具體措施。在工作中，要隨時掌握工作的進展情況，加強督促指導和調查研究，共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要認真總結經驗，把成效明顯的舉措及時上升為制度規(guī)范。紀委要著眼于高層次的聯(lián)系和協(xié)調，不能干預部門的業(yè)務，更

    三是將組織協(xié)調充分溶入到“四項職能”的履行中。一是在宣傳教育工作中加強組織協(xié)調。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，認真開展廉政文化進農村、進社區(qū)、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協(xié)調組織、宣傳、文化等部門齊抓共管，將黨風廉政宣傳教育變“獨唱”為“合唱”，形成大宣教格局，使農村基層黨風廉政教育隨時隨地可見可聞，覆蓋到每一個農戶。二是在對農村基層黨員、干部的監(jiān)督工作中加強組織協(xié)調。建立健全以黨內監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)關口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督；擴大監(jiān)督范圍，加強對干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結合起來，做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就到哪里。三是在案件查辦中加強組織協(xié)調。查辦腐敗案件，特別是大案要案，必須精心組織，加強協(xié)調。首先應注重上下協(xié)調，及時、經常地向黨委、政府請示匯報，爭取上級組織的支持。其次是應注重左右協(xié)調，建立聯(lián)系會議制度，加強與檢察院、法院、公安、審計等部門的溝通聯(lián)系，互通情況，默契配合，優(yōu)勢互補，整體聯(lián)動。四是在保護黨員干部上加強組織協(xié)調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部，應該提請所在單位和組織部門加以保護。要保護好廉政干部的積極性，并加強廉潔干部先進事跡的宣傳；要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復；要積極向組織人事部門推薦，使廉政典型得到提拔重用。

    總之，農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，是農村黨的建設的重要方面，加強農村基層黨風廉政建設對于改善黨群干群關系，維護黨在群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力建設都具有十分重要的意義，紀委應認認真真地當好組織協(xié)調者，充分發(fā)揮職能，將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向前進。

    中共湖北省巴東縣紀委 劉傳誼