核心提示：廣東佛山一對農(nóng)民兄弟1997年舉債百萬墊付政府修路工程款，如今政府無力償還，申請強(qiáng)制執(zhí)行迄今5年無結(jié)果。交通局對其遭遇表示同情，稱政府修路只為政績，沒想過經(jīng)濟(jì)承受能力。如今兄弟2人靠打零工還債。

    當(dāng)年的工程隊老板如今只能靠修補房頂為生、還債

    南方農(nóng)村報4月3日報道 3月23日，馮桂潮站在廣東省佛山丹灶鎮(zhèn)一棟四層的居民樓樓頂上，來不及環(huán)顧四周的風(fēng)景，便攤開自

    “先把裂縫上的灰塵擦干凈，不然刷的涂料就沾不上了?！辈灰粫?，馮桂潮額頭上就流下了汗珠，“補一米收30塊，像今天補個五米就能純賺70塊”。老馮今年70歲，是佛山南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)石聯(lián)村村民，以補樓頂為生。剛認(rèn)識他的人也許想不到，13年前的他是一位擁有30人的工程隊老板。

    “當(dāng)時想修完那條路就退休的，沒想到廣東省廣寧縣坑口鎮(zhèn)政府到現(xiàn)在還沒還清錢?！瘪T桂潮眼里含著淚水，感慨自己凄涼的晚年。

    借錢墊資修縣道

    最后一搏為退休

    馮桂潮和堂弟馮本才年輕時都做過泥水工，是在農(nóng)村“砌磚起瓦”起家的。從上世紀(jì)八十年代中期起，兩兄弟開始合作承包工程，包括做廠房、修村道等。

    1997年，他們來到廣寧縣，參與坑口鎮(zhèn)通往縣城道路的建設(shè)。

    這條443縣道從坑口到縣城段總長22公里。作為業(yè)主的鎮(zhèn)政府將該路分成三段，分別讓三個老板承包。當(dāng)時省里對于縣道的補助標(biāo)準(zhǔn)是每公里16萬元，此外縣政府也補助4萬元/公里。當(dāng)時的工程造價約為每公里60萬元，余下的缺口需要鎮(zhèn)政府自籌解決，坑口鎮(zhèn)的對策是發(fā)動全鎮(zhèn)群眾來集資。

    40來歲的陳大嫂對當(dāng)時鎮(zhèn)政府組織的集資運動印象深刻，集資標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村戶口的每人交50元，城鎮(zhèn)戶口的交100元。另一位30多歲的大姐偷偷告訴南方農(nóng)村報記者，“如果不交錢就不給開證明，連婚都結(jié)不了！”

    當(dāng)時只做過二三十萬元小工程的馮桂潮兄弟，對承包這一項目心里沒底，原因是該項目需要兄弟倆墊付近百萬的資金。但想到是為政府修路，又看到坑口鎮(zhèn)群眾集資修路的熱情，兄弟倆還是覺得值得一試。

    他們算了一下，項目的利潤率大約為3%，一年的工期能賺到10萬塊左右，還有點賺頭。馮桂潮兄弟倆大半輩子的積累，加在一起有30萬元左右，兄弟倆商量好，每人再各借30萬。時年57歲的馮桂潮覺得，這是自己退休前的最后一件大事，便向朋友東拼西湊了30萬。馮本才將房子抵押，向農(nóng)信社貸了18萬，剩下的向朋友借齊。

    揣著近百萬現(xiàn)金，馮氏兄弟請了個包工頭，組成一個30人的工程隊，便向廣寧山區(qū)進(jìn)發(fā)。

    百萬賬款得零頭

    五年官司債依舊

    1997年3月5日，馮本才和坑口鎮(zhèn)簽訂了施工合同。

    合同規(guī)定，從開工之日起到工程完工之日止，由鎮(zhèn)政府按工程進(jìn)度付給乙方工程款的20%，1997年12月底前再付給30%。若無法支付30%的工程款，鎮(zhèn)政府通過向銀行貸款來支付。余下的50%于1998年底前付清，未付清款項從1998年1月起由鎮(zhèn)政府按銀行同期貸款利率計付利息給乙方。

    1997年11月底，馮氏兄弟承包的5公里工程竣工，但有100多萬工程款還未到賬。馮氏兄弟無數(shù)次地往返于南海和廣寧之間，但每次只能拿到幾千塊錢，兩兄弟的心仿佛掉進(jìn)了冰窖。

    2004年，兄弟倆將鎮(zhèn)政府告上了法院。當(dāng)年2月27日，法院判決，坑口鎮(zhèn)政府在判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)支付工程款1054127.90元及利息325129元(利息計至2001年12月31日)給原告馮本才。訴訟受理費17854元由坑口鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。

    可等了一年多，馮本才只收到坑口鎮(zhèn)政府的幾千塊錢?！拔覀兪怯憘?，不是乞丐?！瘪T本才每次去討債的車費、住宿費都要好幾百塊。而馮氏兄弟需要面對的另一頭，是當(dāng)時借錢給自己的朋友，及未拿到18萬元工資的包工頭。

    2005年8月，馮本才申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。肇慶中院裁定，凍結(jié)鎮(zhèn)政府占有股份的塘村電站和古興電站的財產(chǎn)?？僧?dāng)?shù)卣畵羲榱笋T本才的夢想，政府稱這兩個電站分別涉及其他產(chǎn)權(quán)方和借款合同爭議，法院只能將財產(chǎn)解凍。

    2008年，馮本才向廣東省高院提出異地執(zhí)行。于是，案件移交給汕尾市城區(qū)法院。汕尾城區(qū)法院于2008年9月23日凍結(jié)了坑口鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)財政所在廣寧農(nóng)村信用社的兩個賬戶，里面分別有2萬元和200萬元，但后來也因故被解凍。

    在打了五年官司之后，馮氏兄弟依然無法拿到屬于他們的工程款。在此期間，馮本才只拿到了鎮(zhèn)政府分五次還的欠款共兩萬三千五百元。

    目前，坑口鎮(zhèn)政府欠馮氏兄弟的本金和利息（算到今天的話），再加上法院訴訟費共有兩百萬左右。盡管鎮(zhèn)政府的還款遙遙無期，使兩位老人背上了沉重的負(fù)擔(dān)，但他們并沒有將這個債務(wù)轉(zhuǎn)嫁出去。十幾年來，兄弟倆為還債一直靠打零工、修房頂賺錢。馮本才還欠包工頭3萬元，這位善良的老人說“打算今年還清”。