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    我們是青島市合肥路856號北國之春-悠然苑的居民，我們購買該處房屋時(shí)，開發(fā)商介紹說，我們悠然苑的對面規(guī)劃是一個城市廣場，前些日子青島市規(guī)劃局在現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)劃變更公示，征詢居民意見，在場的規(guī)劃局工作人員一問三不知，小區(qū)居民情緒非常激憤，堅(jiān)決反對在我們小區(qū)對面建設(shè)高層住宅。近期，市長熱線給我們一個業(yè)主的回復(fù)是：“經(jīng)落實(shí)，2003年市政府批準(zhǔn)了《青島市浮山新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該地塊為住宅用地，而不是市民反映的城市廣場。2008年規(guī)劃局以青規(guī)規(guī)審字（2008）134號批準(zhǔn)了該地塊的規(guī)劃方案，建設(shè)住宅及配套商業(yè)。為廣泛征求社會各界意見和建議，市規(guī)劃局于2010年3月29日-3月31日對該地塊規(guī)劃方案進(jìn)行了現(xiàn)場公示。本次公示的內(nèi)容是對建筑布局和路網(wǎng)的形式在不提高開發(fā)強(qiáng)度、不降低居住環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整，不涉及用地性質(zhì)的變更。該地塊為浮山后村補(bǔ)虧用地及埠西村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。土地將在招拍掛變現(xiàn)后按照要求用以解決村民安置及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等問題?！?我們想知道： 1、2008年規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，具體內(nèi)容是什么？ 2、、“對建筑布局和路網(wǎng)的形式在不提高開發(fā)強(qiáng)度、不降低居住環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整”中的不提高開發(fā)強(qiáng)度、不降低居住環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么是適當(dāng)？除了“建筑布局和路網(wǎng)的形式適當(dāng)調(diào)整”還改變了什么？ 3、“土地將在招拍掛變現(xiàn)后按照要求用以解決村民安置及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等問題”，村民安置、養(yǎng)老設(shè)施的量有多大？是不是必須那么多建高層住宅來解決？那個“等”字是否可以解釋為建什么、建多少、建多高都可以？我們強(qiáng)烈要求： 1、青島市規(guī)劃局利用休假日，派得力工作人員帶上青規(guī)規(guī)審字（2008）134號文及相關(guān)文件、圖紙，在我們小區(qū)召開一次說明會，向小區(qū)居民說明情況，并現(xiàn)場回答小區(qū)居民的質(zhì)詢。 2、青島市規(guī)劃局在做決定時(shí)，不要只考慮開發(fā)商的利益，要更多的考慮老百姓的權(quán)益，不要把老百姓的權(quán)益與人民政府對立起來。

    答復(fù)意見：您好，您提到的悠然苑對面規(guī)劃事宜，現(xiàn)答復(fù)如下：

    ①關(guān)于2008年批準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容

    2008年，我局批準(zhǔn)浮山新區(qū)E3-1北側(cè)地塊規(guī)劃方案（青規(guī)規(guī)審字[2008]134號），該地塊規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為九棟高層住宅及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，沿合肥路布置兩層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及三棟高層住宅，自西向東層數(shù)分別為27層、29層、30層，此外南側(cè)的六棟高層住宅的層數(shù)分別為16層、18層、22層。該規(guī)劃方案我局曾于2008年12月4日至6日進(jìn)行了現(xiàn)場公示，具體通告刊登在2008年12月1日、2日、3日的青島日報(bào)。

    ②關(guān)于此次變更內(nèi)容

    此次變更“不提高開發(fā)強(qiáng)度、不降低居住環(huán)境”主要是指青規(guī)規(guī)審字[2008]134號審批規(guī)劃方案的容積率為2.94，此次變更后容積率仍為2.94，但降低了建筑密度，調(diào)整了內(nèi)部路網(wǎng)，提高了綠地率，并且在保證容積率2.94不變的前提下，降低了沿合肥路兩棟高層的層數(shù)，改善了沿合肥路的城市景觀。除建筑布局和內(nèi)部路網(wǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，其它未做任何改變。

    ③關(guān)于土地招拍掛變現(xiàn)問題

    城市規(guī)劃是依法按程序進(jìn)行審批的。北側(cè)居民反映買房時(shí)開發(fā)商告知南側(cè)為廣場綠地，就此說法，我局對用地情況進(jìn)行了說明，該地塊為浮山后村補(bǔ)虧用地及埠西村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，用地性質(zhì)為居住用地，地塊北側(cè)容積率為2.94，從未存在過廣場綠地的規(guī)劃。容積率的確定充分考慮了村莊失地村民今后的生計(jì)與安置問題，并依據(jù)區(qū)政府的要求予以確定。

    我局已經(jīng)對該項(xiàng)目進(jìn)行過現(xiàn)場公示，部分北側(cè)居民也給了我局反饋意見，我局對此高度重視，同時(shí)我局與來訪的悠然苑小區(qū)居民姚女士曾進(jìn)行過多次溝通，姚女士愿意負(fù)責(zé)組織悠然苑小區(qū)居民與我局進(jìn)行面談，就兩次規(guī)劃方案內(nèi)容向居民進(jìn)行說明，并現(xiàn)場回答小區(qū)居民的質(zhì)詢。因姚女士近期出差，與用地北側(cè)居民進(jìn)行面談事宜推后。

    目前，我局已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，隨時(shí)可以與悠然苑小區(qū)居民進(jìn)行面談，說明兩次規(guī)劃方案內(nèi)容。是否也請您留下聯(lián)系方式，以便溝通。

    推進(jìn)落實(shí)情況：關(guān)于悠然苑對面規(guī)劃情況我局回復(fù)后，再未收到網(wǎng)民的質(zhì)疑反映。五月初我局再次就規(guī)劃面談事宜與悠然苑居民姚女士聯(lián)系，她表示目前小區(qū)入住率不高，組織居民面談有困難。為進(jìn)一步向相關(guān)居民做好規(guī)劃解釋工作，積極推進(jìn)已出讓地塊項(xiàng)目建設(shè)，目前我局已啟動行政許可聽證程序，依法按程序做好規(guī)劃管理工作。