??? 新華網(wǎng)西寧9月23日電（記者 曹?chē)?guó)廠 何偉 姜辰蓉）長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江蜿蜒流過(guò)，著名的星宿海再次波光粼粼，有“中華水塔”之稱的三江源地區(qū)再現(xiàn)生機(jī)。5年來(lái)在這一地區(qū)實(shí)施的生態(tài)治理工程見(jiàn)到成效。為此，5萬(wàn)生態(tài)移民陸續(xù)從三江源地區(qū)搬出。

????目前，移民搬遷已近尾聲，專家指出，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的農(nóng)牧民“位移”，平衡生態(tài)保護(hù)、民生改善和牧區(qū)發(fā)展三者關(guān)系是決策者亟需著力解決的課題。

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????然而，在過(guò)去幾十年中，由于自然和人為因素的共同作用，三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞——天然草地沙化、退化，鼠害猖獗，冰川萎縮，對(duì)青藏高原乃至整個(gè)亞洲的氣候產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

????為拯救三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境，整個(gè)三江源自然保護(hù)區(qū)15萬(wàn)平方公里內(nèi)已有近5萬(wàn)名牧民從生態(tài)惡化區(qū)域內(nèi)搬遷出來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的州、縣、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)地區(qū)重新落戶，以保證原居住區(qū)草原充分休養(yǎng)生息。

????中國(guó)政府規(guī)劃投資75億元的三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程于2005年啟動(dòng)，除生態(tài)移民外還涉及草原、森林保護(hù)、黑土灘治理、鼠害防治等20多個(gè)項(xiàng)目。

????青海省三江源辦公室專職副主任李曉南說(shuō)，生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，三江源地區(qū)生態(tài)退化趨勢(shì)明顯緩解，水源涵養(yǎng)功能初步恢復(fù)，向長(zhǎng)江、黃河以及瀾滄江中下游輸出的水資源保持優(yōu)良水質(zhì)。

????西部生態(tài)脆弱是中國(guó)政府自2000年以來(lái)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

????今年7月，中央政府提出今后10年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)包括：生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。

????李曉南說(shuō)，近5萬(wàn)名生態(tài)移民為三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也作出了巨大的犧牲，盡管他們能領(lǐng)取一定數(shù)量的糧食和生活補(bǔ)助，但這些除了放牧沒(méi)有其他生活技能的藏族牧民，在一段時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)受生計(jì)難、增收難、融入城鎮(zhèn)生活難等問(wèn)題的困擾。 33歲的扎多是一名生態(tài)移民，6年前他從玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)縣上拉秀鄉(xiāng)日麻村搬遷到80公里外的生態(tài)移民定居點(diǎn)——加吉娘移民新村，這里離玉樹(shù)州州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)只有十幾分鐘的車(chē)程。

????而由于禁牧減畜，在搬遷到這里前，扎多將原有的40多頭牛、25只羊全部賣(mài)掉了，現(xiàn)在賣(mài)牛羊的積蓄已經(jīng)全部用盡?！爸饕鞘裁炊家I(mǎi)，花錢(qián)的地方太多了，而且物價(jià)比原來(lái)上漲了很多。”

????扎多說(shuō)，現(xiàn)在家里主要靠挖蟲(chóng)草為生，但他對(duì)一年僅兩個(gè)月收成、完全“靠天吃飯”的蟲(chóng)草行業(yè)充滿憂慮，希望重回草原繼續(xù)放牧為生，但這似乎已不可能了。

????和扎多相比，掌握著一技之長(zhǎng)的三江源牧區(qū)移民貢桑然加的生活條件相對(duì)要好得多。

????7年前，貢桑然加一家10口從110公里外的玉樹(shù)州囊謙縣著曉鄉(xiāng)班多村搬遷到位于縣城附近的香達(dá)移民社區(qū)。他與33歲的妻子才丁利用賣(mài)掉100頭牛、100只羊的積蓄，再加上政府的各種生活補(bǔ)助，蓋起了近10間新居，還開(kāi)了一家小賣(mài)部?！叭ツ晖ㄟ^(guò)小本買(mǎi)賣(mài)，我家收入了4萬(wàn)多元?！辈哦≌f(shuō)，現(xiàn)在每天的生意很好，一天能賣(mài)三四百元。

????青海省社會(huì)科學(xué)院研究員王恒生說(shuō)，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的“位移式”移民，他們搬遷后生存區(qū)域發(fā)生了很大改變，生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了根本變化，如果生態(tài)移民沒(méi)有自我發(fā)展能力，三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。

????青海省發(fā)改委對(duì)口支援處副主任平志強(qiáng)說(shuō)，三江源地區(qū)生態(tài)問(wèn)題的根源是人口和資源的矛盾，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)中應(yīng)正確處理生態(tài)保護(hù)、民生改善和促進(jìn)發(fā)展三者關(guān)系。其中移民群眾民生問(wèn)題應(yīng)當(dāng)突出考慮，要讓牧民掌握一門(mén)手藝，扶持發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，從而走上致富路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善的治本之策。

????王恒生說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議提出的“生態(tài)補(bǔ)償”，其核心是讓西部的這些生態(tài)敏感地區(qū)“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”。這是兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和群眾利益的“民心工程”，將成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)心針與催化劑。（許林貴　張展鵬）