????利潤近2萬億元，上繳440億元紅利

????“根據(jù)2010年前的有關(guān)規(guī)定，部分央企須上繳利潤5%—10%的‘紅利’。上繳收益占國有企業(yè)利潤比重過低，與其良好的盈利狀況和占有巨大公共資源的背景不適應(yīng)?！必斦控斂扑L賈康說。

????數(shù)據(jù)顯示，以上年實現(xiàn)利潤按比例征收央企紅利為主而實現(xiàn)的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，2008年、2009年分別為547.8億元、873.6億元，2010年約為440億元。而據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2010年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤近2萬億元，只拿出5%左右上繳“紅利”。

????“按國際慣例，上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤30%到40%之間，國有資本向國家上繳盈利普遍高于這個水平，英國盈利較好的企業(yè)上繳盈利相當于其稅后利潤的70%至80%?！辟Z康介紹，2007年恢復(fù)“紅利”征繳以來，我國央企中上繳比例最高的資源性行業(yè)及壟斷行業(yè)，也僅僅上繳稅后利潤的10%。

????目前，金融類國有企業(yè)并沒有納入收益上繳的范圍?！拔覈鹑谄髽I(yè)的競爭力已大幅提升，繼續(xù)實施免繳政策不僅導(dǎo)致國有資本上繳規(guī)模偏小，而且在市場主體間形成了不平等競爭。此外，隨著我國新聞出版機構(gòu)大量轉(zhuǎn)制，將會形成一部分以文化傳媒為主業(yè)的國有企業(yè)，也應(yīng)將其納入上繳范疇?！辟Z康說。

????除了上繳比例過低，國企紅利“體內(nèi)循環(huán)”的現(xiàn)實也頗受爭議。以國有資本紅利為主要來源的國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，主要定位于調(diào)整國有資本在不同行業(yè)與企業(yè)之間的配置狀況，并不注重公共福利。數(shù)據(jù)顯示，2008、2009年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1553億元，主要用在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、重組補助等方面。而2007、2008兩年，國企紅利調(diào)入公共財政預(yù)算，用于社會保障等民生的支出只有10億元。

????“國有企業(yè)是全民所有的，國企利潤也該回報咱老百姓。都說我們有全球最賺錢的銀行、全球最賺錢的電信公司、全亞洲最大的石化企業(yè)，可這些企業(yè)之所以能發(fā)展這么快，還不是因為國家給政策給錢，十幾億人給他們市場？！現(xiàn)在國企利潤那么豐厚，每年卻只給國家交一點點，交完了再拿回去發(fā)展自己，落不到百姓頭上，這怎么能說得過去呢！”講到國企紅利問題，黑龍江的退休教師孫阿姨很不滿意。

????人們還看到：國企員工享有的高額工資、獎金和福利，不斷加劇收入分配差距；國企財大氣粗的產(chǎn)能擴張、資本擴張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間?！?0多萬億元國有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配，這是不合適的！”中央黨校研究室副主任周天勇說。