????中國社會科學院法學所和社會科學文獻出版社24日在京發(fā)布《法治藍皮書：中國法治發(fā)展報告（2011）》。藍皮書指出，2010年我國立法工作取得重大進展，2011年，加強立法工作仍然是我國法治發(fā)展的重要課題。

????藍皮書介紹，2010年是形成中國特色社會主義法律體系的重要一年，各級立法主體制定、修改了一批重要法律法規(guī)，同時，立法的公眾參與程度不斷提高，立法工作更注重規(guī)范和監(jiān)督公權力運行、更注重公民各項權利的保障與實現(xiàn)，以及促進社會的和諧發(fā)展。

????展望2011

????加強立法是法治發(fā)展的重要課題

????展望2011年，藍皮書指出，2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我國將面臨國內物價上漲、居民生活成本增加、就業(yè)壓力加大、轉型過程中社會矛盾突出，以及國際上有關國家在貨幣匯率、貿易壁壘等方面施加壓力等現(xiàn)實問題。2011年，加強立法工作仍是法治發(fā)展的重要課題。立法活動應進一步實現(xiàn)從數(shù)量型立法向質量型立法、從單純彌補空白向兼顧完善制度的轉變。

????藍皮書表示，2011年國家將依法加大宏觀調控力度，改革和完善稅收制度，進一步提高政府管理的公開透明程度，繼續(xù)加大公共服務體系建設，繼續(xù)加強對公權力的監(jiān)督制約，加大預防和懲治腐敗的力度。同時，國家還將按照既定部署，完成司法體制改革的12項任務，提高司法機關維護社會穩(wěn)定、解決社會糾紛的能力和司法公信力。

????加強電視廣告監(jiān)管刻不容緩

????在2011年“法治藍皮書”中指出，在對全國34個衛(wèi)星頻道播放的電視廣告進行觀測，并結合相關法律規(guī)定進行深度分析發(fā)現(xiàn)，電視臺違規(guī)播放廣告、電視廣告內容違法，加強監(jiān)管刻不容緩。

????藍皮書認為，電視臺違反《廣播電視廣告播出管理辦法》，商業(yè)廣告數(shù)量泛濫，不播或少播公益廣告，超量播放酒類廣告，播放隱性煙草廣告，頻繁、超時插播商業(yè)廣告，使用語言文字不規(guī)范，假借新聞報道形式播放廣告，廣告中濫用兒童形象，虛假宣傳現(xiàn)象嚴重，迫切需要理順監(jiān)管機制、加強執(zhí)法力度，并完善立法，彌補監(jiān)管空白。

????回顧2010

????政府透明度排名 科技部第一

????中國社科院法學所和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年“法治藍皮書”中的中國政府透明度年度報告（2010）分析了我國政府信息公開制度的實施狀況。

????該報告以政府網站信息公開為視角對國務院部門網站作出評分和排名，滿分是100分。排名顯示，59個國務院部門網站中，得分最高的是科學技術部，為68分。藍皮書公布了2010年度中國政府透明度排名。地方政府總分排名前幾位的城市依次是：寧波、福州、大連、青島、珠海、貴陽、杭州、南京、無錫、成都、西安、廈門。

????國務院部門和地方政府在貫徹實施《政府信息公開條例》、推進政府管理透明度方面所做的工作值得肯定。不過，部分政府網站也被指運行慢、不穩(wěn)定，信息公開流于形式，一些政府網站點擊進去之后好似進了“迷宮”。綜合新華社、法制晚報、中國網