資料圖:中國(guó)海軍092級(jí)戰(zhàn)略核潛艇。
資料圖:中國(guó)核潛艇接受檢閱。
中國(guó)軍費(fèi)如何使用應(yīng)有交待
Q:4月7日,在發(fā)表這份報(bào)告的同一天,防衛(wèi)研究所還發(fā)表了《東亞戰(zhàn)略概觀2011》。那份報(bào)告描繪中國(guó)軍事動(dòng)向使用的詞匯是“從協(xié)調(diào)到強(qiáng)硬”,而《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》卻用了“從協(xié)調(diào)到競(jìng)爭(zhēng)”。為什么同一天發(fā)表的兩份報(bào)告,對(duì)中國(guó)軍事做出了不同解讀?
A:《東亞戰(zhàn)略概觀2011》分析的對(duì)象不僅包括解放軍,還包括中央決策層、外交當(dāng)局等,但僅限于對(duì)2010年一年的回顧,重點(diǎn)在2010年發(fā)生了什么。而中國(guó)軍事報(bào)告則不僅包括去年發(fā)生的事情,而且包含對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的判斷。僅就去年來(lái)看,的確如《東亞戰(zhàn)略概觀2011》所說(shuō),中國(guó)的軍事更加“強(qiáng)硬”,或者說(shuō)更加強(qiáng)調(diào)自己的主張。但如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,不能僅僅說(shuō)中國(guó)的軍事表現(xiàn)朝著強(qiáng)硬的方向發(fā)展。
Q:你認(rèn)為中國(guó)軍事變得更加“強(qiáng)硬”了嗎?
A:這個(gè)很難回答。過(guò)去,中國(guó)軍方高層較少面向國(guó)際社會(huì)發(fā)表看法。而中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人及外交當(dāng)局的講話,因?yàn)槭恰巴饨晦o令”,發(fā)言比較溫和。但最近中國(guó)一些軍方人士的發(fā)言逐漸增加,我們覺(jué)得這是一個(gè)新現(xiàn)象。當(dāng)然,無(wú)論是日本、美國(guó)還是其他國(guó)家,軍方人士發(fā)言都比較犀利。這些人所說(shuō)的是不是就能代表中國(guó)政府?我們還不確定。但僅從軍方人士所發(fā)表的公開(kāi)講話來(lái)看,確實(shí)比以前中央領(lǐng)導(dǎo)人和外交當(dāng)局的話要犀利。
Q:你認(rèn)為中國(guó)還在堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦嗎?
A:我認(rèn)為韜光養(yǎng)晦作為一個(gè)大方針還是在堅(jiān)持的,但對(duì)這個(gè)詞的解釋可能已經(jīng)發(fā)生了變化。過(guò)去說(shuō)要韜光養(yǎng)晦,也就是說(shuō)不希望國(guó)際社會(huì)將矛頭指向中國(guó)?,F(xiàn)在中國(guó)國(guó)力在增強(qiáng),到底要做什么?哪些事情不得不做?在這個(gè)大背景下,中國(guó)正在重新思考“韜光養(yǎng)晦”。
此外,不是還有一句“有所作為”嗎?隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng),有所作為的范圍也會(huì)增加。所以,我覺(jué)得中國(guó)是否在堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”并不重要,重要的是“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”聯(lián)系在一起的時(shí)候,中國(guó)到底要做什么?以及怎樣去做,方法也很重要。
Q:實(shí)際上,中國(guó)軍費(fèi)的絕對(duì)數(shù)值和占GDP的比例都低于日本,為什么日本總覺(jué)得中國(guó)的軍費(fèi)高呢?
A:我們倒不是一定要說(shuō)中國(guó)軍費(fèi)高,而是這些軍費(fèi)到底如何使用,我們看不到。中國(guó)的軍費(fèi)透明度是在不斷提高,2008年版的中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)中,對(duì)于軍費(fèi)具體如何使用多少有些涉及。但人民解放軍作為亞洲最大的軍隊(duì),國(guó)防費(fèi)用到底買(mǎi)了什么?制造了什么?這個(gè)從國(guó)防白皮書(shū)中看不到,因此包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)會(huì)感到不安。
日本不怕中國(guó)航母怕潛艇
Q:對(duì)于中國(guó)發(fā)展航母,日方如何看待?
A:我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)擁有航母后,會(huì)比較麻煩。一是航母只有一艘基本沒(méi)什么意義,一般來(lái)看,至少要有3到4艘航母。這需要龐大的資金、時(shí)間和資源。所以從擁有航母上來(lái)看,日本倒沒(méi)有覺(jué)得怎么樣受威懾。但如果將更多精力用于重點(diǎn)增加潛艦,這在日本看來(lái)將是一大威脅。
中國(guó)擁有航母后,國(guó)際社會(huì)會(huì)有諸多反應(yīng),“中國(guó)威脅論”會(huì)更多出現(xiàn)。在外交層面,中國(guó)是否能向國(guó)際社會(huì)有個(gè)很好的解釋和交待?不光嘴上要解釋?zhuān)€要通過(guò)具體的軍事行動(dòng)來(lái)展現(xiàn),這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有點(diǎn)難。
Q:日本一直維持著龐大的常規(guī)潛艇艦隊(duì),近年也大力發(fā)展“準(zhǔn)航母”,日本發(fā)展這些軍備的意圖是什么?
A:日本的潛水部隊(duì)不像中國(guó)人想像的那么龐大,但從能力上講確實(shí)很強(qiáng)。日本從歷史上就擁有海軍,對(duì)于資源稀少的島國(guó)日本來(lái)說(shuō),為了確保資源穩(wěn)定供給,就一定要保護(hù)海上生命線。日本不光要借助美軍的力量,也要擁有一支能夠配合美軍行動(dòng)的海軍。