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      外管局稱外儲(chǔ)非百姓血汗錢 不宜直接分給民眾

      來源:廣州日?qǐng)?bào) 2011-07-27 15:18:57

      外匯局解讀“血汗錢”、“藏匯于民”等熱點(diǎn)問題

        據(jù)新華社電 截至6月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到31974.91億美元,同比增長(zhǎng)30.3%。面對(duì)不斷攀升的外匯儲(chǔ)備額,如何管理及用好這筆財(cái)富,成為當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。國(guó)家外匯管理局26日就相關(guān)問題作出了解讀。

        問:有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)外匯儲(chǔ)備是老百姓的“血汗錢”,對(duì)此有何評(píng)論?

        答:我國(guó)外匯儲(chǔ)備是由人民銀行

      通過投放基礎(chǔ)貨幣在外匯市場(chǎng)購匯形成的。購匯所使用的本幣資金直接來源于中央銀行的負(fù)債。在人民銀行買入外匯的時(shí)候,已經(jīng)向原外匯持有人支付了相應(yīng)的人民幣。

        換句話說,外匯儲(chǔ)備形成過程中,企業(yè)和個(gè)人不是把外匯無償交給國(guó)家,而是賣給了國(guó)家,并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價(jià)和自愿的原則,企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和人民幣兌換時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

        問:能否分出部分外匯儲(chǔ)備委托給國(guó)內(nèi)專業(yè)金融機(jī)構(gòu)或國(guó)際投資機(jī)構(gòu)管理運(yùn)作?

        答:為保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性,發(fā)揮在成熟投資市場(chǎng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì),外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持以自主經(jīng)營(yíng)為主。同時(shí),從1996年起,有選擇性地將部分外匯儲(chǔ)備委托給國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)投資。

        問:是否可以剝離一部分外匯儲(chǔ)備成立主權(quán)養(yǎng)老基金,以充實(shí)我國(guó)社會(huì)保障體系?

        答:不論是將外匯儲(chǔ)備直接分給老百姓的建議,還是將外匯儲(chǔ)備直接用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)福利的建議,都涉及外匯儲(chǔ)備是否可以無償分配使用的問題。

        外匯儲(chǔ)備不同于財(cái)政盈余資金,是中央銀行在外匯市場(chǎng)購匯形成,在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上對(duì)應(yīng)著本幣負(fù)債。免費(fèi)使用外匯儲(chǔ)備,性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票,無節(jié)制地?cái)U(kuò)大貨幣發(fā)行,會(huì)造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。

        問:目前,境內(nèi)商業(yè)銀行的外匯頭寸普遍較為緊張,是否能夠?qū)⒁徊糠滞鈪R儲(chǔ)備貸給境內(nèi)商業(yè)銀行使用?

        答:我國(guó)有充足的外匯儲(chǔ)備和暢通的購匯渠道,完全可以滿足商業(yè)銀行、企業(yè)等合法的購匯需求。而簡(jiǎn)單地采取外匯儲(chǔ)備貸給境內(nèi)銀行的做法,將進(jìn)一步減少購匯,相應(yīng)加大央行購匯壓力,不利于宏觀調(diào)控。

        問:“藏匯于民”為何難以實(shí)現(xiàn)?

        答:目前,我國(guó)積極支持居民持匯用匯,經(jīng)常項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)完全可兌換,資本項(xiàng)目下除對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)際收支交易存在部分管制外,企業(yè)對(duì)外直接投資,企業(yè)和個(gè)人通過合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)投資海外資本市場(chǎng)等渠道均無政策障礙。

        但是,由于人民幣存在升值預(yù)期、國(guó)內(nèi)外匯差利差等因素,目前,企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿較為強(qiáng)烈,普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說,目前“藏匯于民”的障礙不在于政策,而在于涉匯主體的持匯意愿。 (來源:廣州日?qǐng)?bào))

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