全國鐵路工作會議23日在京召開。針對社會普遍關(guān)心的鐵路改革、改善服務(wù)以及鐵路建設(shè)等方面話題，鐵道部部長盛光祖表示，2012年，全國鐵路要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，確保運輸安全穩(wěn)定，全面實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)，加大科技創(chuàng)新力度，大力提升服務(wù)質(zhì)量。

　　堅決打擊系統(tǒng)內(nèi)腐敗

　　盛光祖特別強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，深刻吸取鐵路

　　加大對工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、車皮審批、資產(chǎn)資金管理、選人用人等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險的防控力度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立高風(fēng)險崗位輪崗交流制度，構(gòu)建重點明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)蔫F路廉政風(fēng)險防控管理機制，切實從源頭上防治腐敗。

　　盛光祖說，要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手敏感事項、收受現(xiàn)金購物卡、利用職務(wù)影響為親屬或特定關(guān)系人謀私等方面的問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)。

　　另外，要加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦涉及工程、物資、資金、運輸?shù)戎攸c領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等案件。

　　盛光祖表示，鐵路各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，旗幟鮮明地支持查辦案件工作。鐵路各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則、敢于碰硬，堅決查處腐敗分子和腐敗行為，堅決糾正不正之風(fēng)，保證鐵路事業(yè)健康發(fā)展。

　　會議熱點

　　明年杜絕旅客死亡客車事故

　　“7-23”動車事故發(fā)生后，鐵道部開展為期兩個月的安全大檢查，并積極配合國務(wù)院組織開展的高鐵安全大檢查，全面排查和整改安全問題。突出強化高鐵安全管理，適當(dāng)降低新建高鐵初期運營速度，優(yōu)化高鐵調(diào)度臺設(shè)置，加強高鐵專業(yè)管理，集中整治動車組等設(shè)備質(zhì)量問題，規(guī)范高鐵設(shè)備準(zhǔn)入，強化高鐵人才培訓(xùn)，整治高鐵運營環(huán)境，加強應(yīng)急和防災(zāi)能力建設(shè)，提升高鐵安全管理水平。

　　盛光祖表示，2012年要實現(xiàn)“三杜絕一減少”的目標(biāo)，即杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責(zé)任事故，杜絕貨物列車重大及以上責(zé)任事故；杜絕從業(yè)人員較大及以上責(zé)任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。

　　鐵道部將實現(xiàn)“政企分離”

　　盛光祖表示，鐵路行業(yè)的特殊性決定了構(gòu)建以運輸企業(yè)為市場主體的管理體制，是一項十分復(fù)雜的工作，加之現(xiàn)行管理體制運行幾十年，實現(xiàn)鐵道部政企分開，把運輸企業(yè)培育成為市場主體，需要做大量工作。

　　盛光祖強調(diào)，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，需要對鐵道部管理方式進行創(chuàng)新，部機關(guān)要由過去事無巨細、包攬企業(yè)事務(wù)，向搞好規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，綜合運用指令性管理、規(guī)范性管理、經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)等多種管理方式。

　　盛光祖表示，政企分開后，鐵道部的主要職能包括：履行政府監(jiān)管職能，對鐵路全行業(yè)實行安全監(jiān)管、路網(wǎng)性運輸組織和建設(shè)管理；履行國有資產(chǎn)出資人代表職能，維護國家投入鐵路資本的權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值；履行行業(yè)管理職能，統(tǒng)一路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運輸調(diào)度指揮等。

　　嚴(yán)防鐵路工程非法分包轉(zhuǎn)包

　　近日媒體報道稱，東北“靖宇至松江河線工程”被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭。

　　盛光祖要求，明年要規(guī)范工程招投標(biāo)工作，將鐵路工程納入地方建設(shè)市場公共交易平臺進行招投標(biāo)，實現(xiàn)工程招投標(biāo)的公開透明，規(guī)范操作。強化建設(shè)過程控制，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，清除包工隊，推行“架子隊”，健全工程質(zhì)量安全保證體系。建設(shè)管理單位要加強施工現(xiàn)場控制和隊伍管理，嚴(yán)防偷工減料、非法分包轉(zhuǎn)包工程和質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　鐵路職工收入將繼續(xù)增加

　　今年年初，盛光祖剛剛上任鐵道部部長，便給鐵道部基層職工漲了400元工資。

　　昨日，盛光祖表示，將繼續(xù)增加職工收入，堅持收入分配向生產(chǎn)一線傾斜，實現(xiàn)職工收入穩(wěn)步較快增長。

　　盛光祖說，明年新開工建設(shè)職工保障性住房12萬套，建成15萬套。同時，落實職工體檢和帶薪年休假制度，組織好職工健康休養(yǎng)。