????一、四年來(lái)主要工作回顧

????（一）立足有為，提升境界，在履職理念上實(shí)現(xiàn)了新突破

????堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，把中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作為共同理想來(lái)追求，作為共同價(jià)值來(lái)堅(jiān)守，作為共同使命來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

????謀劃科學(xué)的履職思路。旗幟鮮明地提出了“科學(xué)務(wù)實(shí)、履職為民”的新理念，形成了“搞活、干實(shí)、做精”政協(xié)工作和“1/365”（少而精）的工作新思路。

????大興優(yōu)良的學(xué)習(xí)新風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)，利用理論中心組讀書(shū)會(huì)、政協(xié)例會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、委員活動(dòng)組等形式，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)中共十七大和省委、市委一系列會(huì)議精神。

????（二）立足大局，提升品質(zhì)，在促進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破

????抓住重點(diǎn)建言獻(xiàn)策。組織委員開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研活動(dòng)460余次，形成調(diào)研報(bào)告和建議198份，其中向全國(guó)、省報(bào)送提案建議65份。在全國(guó)“兩會(huì)”上，提出“低空開(kāi)放”的建議，被中央采納，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》；提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的建議，國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合推出“綠壩-花季護(hù)航”上網(wǎng)過(guò)濾軟件和網(wǎng)游軟件分級(jí)管理規(guī)定；提出加快推進(jìn)渤海海峽（南橋北隧）跨海大通道項(xiàng)目的建議，被國(guó)家發(fā)改委列為“十二五”期間戰(zhàn)略性規(guī)劃研究項(xiàng)目；提出強(qiáng)化全民國(guó)家意識(shí)，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的建議。在全國(guó)、省“兩會(huì)”上提出的抓城鄉(xiāng)就業(yè)、抓社會(huì)保障、控制物價(jià)建議，被轉(zhuǎn)載采納。提出“以推動(dòng)中韓車(chē)載物流實(shí)現(xiàn)常態(tài)化為重點(diǎn)，推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易先行先試區(qū)”的建議，得到國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)高度重視，中韓兩國(guó)政府正式簽署了《陸海聯(lián)運(yùn)汽車(chē)貨物運(yùn)輸協(xié)定》。在省、市兩會(huì)上提出的打造青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，整合港口資源、以港口集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等建議，分別被列入國(guó)務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省市“十二五”規(guī)劃。

????緊扣中心協(xié)商議政。圍繞新百年、大青島的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，開(kāi)展全會(huì)協(xié)商4次、常委會(huì)議21次、專(zhuān)題討論會(huì)8次、主席會(huì)議47次。提出的環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展的系列化建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、管理體制、班子建設(shè)八個(gè)一體化的系列調(diào)研報(bào)告，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高水平籌備2014年世園會(huì)、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，建議和協(xié)商了膠州灣東、西、北城市空間發(fā)展戰(zhàn)略等。

????著力助推文化建設(shè)。提出了保護(hù)挖掘利用“齊魯”、“秦漢”歷史文化資源、打造帆船之都、八大關(guān)歷史建筑申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城保護(hù)等建議。協(xié)助全國(guó)政協(xié)拍攝了大型電視連續(xù)劇《政協(xié)主席》，在中央電視臺(tái)與地方電視臺(tái)播出。編輯出版了《青島帆船運(yùn)動(dòng)百年史話》、《山東區(qū)域文化通覽·青島卷》等多部文史資料。

????積極服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、多交流、重招商、見(jiàn)實(shí)效，加強(qiáng)與德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡及港澳臺(tái)地區(qū)的民間往來(lái)。向省、市領(lǐng)導(dǎo)提出了加強(qiáng)對(duì)臺(tái)的中高層互訪、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)、民間文化旅游、社會(huì)和企業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保、宣傳輿論等“七個(gè)交流對(duì)接”的建議。協(xié)助促成了青島與臺(tái)灣客貨班機(jī)直航、青島至法蘭克福航班開(kāi)通、海峽兩岸精致水果交流展在青舉辦。協(xié)助促成中德中小企業(yè)峰會(huì)及新能源論壇在青舉辦、中德生態(tài)園落戶(hù)青島開(kāi)發(fā)區(qū)并上升為中德兩國(guó)政府戰(zhàn)略合作層面。

????（三）立足為民，提升宗旨，在構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)了新突破

????關(guān)注民生促穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“撰寫(xiě)一份提案、反映一條社情民意、開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)、參加一次視察、參與一次化解社會(huì)矛盾工作”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”等活動(dòng)，共提出提案3581件，反映社情民意1383條，均得到有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真辦理落實(shí)。

????社會(huì)公益暖民心。積極開(kāi)展“送醫(yī)進(jìn)村鎮(zhèn)到社區(qū)”、“送法進(jìn)萬(wàn)家”、“送科技文化下鄉(xiāng)”、“送金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等公益活動(dòng)。四川汶川、青海玉樹(shù)地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工捐款捐物總額達(dá)2800余萬(wàn)元。組織企業(yè)界委員赴貴州安順、銅仁等地開(kāi)展對(duì)口扶貧。定點(diǎn)幫扶膠州市里岔鎮(zhèn)河北村、即墨市移風(fēng)店鎮(zhèn)后古城村，先后籌集幫扶款680余萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)。

????團(tuán)結(jié)合作構(gòu)和諧。堅(jiān)持“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則，完善民主協(xié)商形式，建立黨組成員聯(lián)系和定期走訪各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)等多項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)解決了相關(guān)保障等問(wèn)題。

????（四）立足實(shí)踐，提升活力，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破

????創(chuàng)新政協(xié)履職形式。主動(dòng)登門(mén)協(xié)商，變過(guò)去單一的黨政部門(mén)征求意見(jiàn)為雙向磋商互動(dòng)。建立完善市民代表旁聽(tīng)政協(xié)會(huì)議等制度，拓寬了公民有序政治參與渠道。探索提案跟蹤落實(shí)與民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制和方法，開(kāi)展面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索、重點(diǎn)提案督辦、提案“二次辦理”、“提案雙向民主評(píng)議”等活動(dòng)。市政協(xié)社法委成立了政協(xié)委員關(guān)注民生、和諧司法民主監(jiān)督團(tuán)，與公檢法部門(mén)共同努力，促進(jìn)了司法公開(kāi)公正和社會(huì)公平正義，維護(hù)了39起案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

????創(chuàng)新委員活動(dòng)方式。健全“界別＋區(qū)域”委員活動(dòng)組模式，將市政協(xié)委員按界別劃分了26個(gè)活動(dòng)組，按區(qū)域劃分了24個(gè)活動(dòng)組。發(fā)揮住青全國(guó)、省、市和區(qū)市政協(xié)“四級(jí)委員”，市與區(qū)市“兩級(jí)政協(xié)組織”，政協(xié)機(jī)關(guān)部門(mén)與參加單位“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用。

????（五）立足長(zhǎng)效，提升素養(yǎng)，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破

????推動(dòng)政協(xié)“三化”建設(shè)。先后2次對(duì)全市貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查總結(jié)，召開(kāi)了全市政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共青島市委關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，市政協(xié)制定出臺(tái)了加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)、常委會(huì)議紀(jì)律、政協(xié)例會(huì)等制度。

????激發(fā)政協(xié)工作活力。按照市委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做島城先鋒”活動(dòng)，打造“政通協(xié)和”機(jī)關(guān)品牌，建立政協(xié)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”，開(kāi)展“三性、五力、七事”（黨性、悟性、可靠性，理解領(lǐng)會(huì)力、履職創(chuàng)新力、落實(shí)執(zhí)行力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力、拒腐免疫力，想干事、能干事、干成事、善共事、不誤事、不壞事、不出事）的綜合能力和素質(zhì)教育。

????二、科學(xué)務(wù)實(shí)、履職為民的體會(huì)

????（一）政協(xié)履職置于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾支持。人民政協(xié)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上把握好政協(xié)工作的正確方向，真正使政協(xié)工作融入黨的全局工作之中，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。人民政協(xié)來(lái)自人民、屬于人民、服務(wù)人民，堅(jiān)持以人為本、履職為民，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政協(xié)開(kāi)展工作的根本宗旨和核心理念。

????（二）政治協(xié)商依于憲法和政協(xié)章程促各方和諧。政治協(xié)商必須充分體現(xiàn)政協(xié)的黨派特點(diǎn)和界別特色，有針對(duì)性地做好社會(huì)各界的宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力使政治協(xié)商的過(guò)程，成為促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士之間團(tuán)結(jié)和諧的過(guò)程，成為各種利益、各種關(guān)系協(xié)調(diào)一致的過(guò)程，成為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程，形成民主和諧、合作共事的政治氛圍。

????（三）參政議政在于圍繞中心抓好大事。緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值，黨委政府工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，把精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的總體把握上，放在對(duì)改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定深層次、帶規(guī)律性矛盾的分析上，放在對(duì)黨委政府關(guān)注的大事難事對(duì)策研究上，確保參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。

????（四）建言獻(xiàn)策基于務(wù)實(shí)調(diào)研可操作性強(qiáng)。開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有建言權(quán)。政協(xié)調(diào)研必須深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、求實(shí)招，在“實(shí)”和“精”上下功夫。

????（五）民主監(jiān)督寓于委員視察提案建議跟蹤落實(shí)中。政協(xié)民主監(jiān)督必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，選準(zhǔn)角度，把握尺度，拓展廣度，體現(xiàn)深度，完善制度，以創(chuàng)新形式為基礎(chǔ)、規(guī)范制度為保障、監(jiān)督評(píng)議為手段、支持幫助為目的，與委員視察調(diào)研和提案建議的跟蹤、督辦、落實(shí)、反饋互動(dòng)相融。

????三、站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

????（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)上有新加強(qiáng)

????要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，深刻理解和把握中共青島市委、市政府的新思路新部署，保持高度一致。

????（二）積極履職，在助推率先科學(xué)發(fā)展上有新舉措

????要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，開(kāi)展協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策，拿出更多有深度、有分量、有說(shuō)服力的成果。要切實(shí)把發(fā)展好維護(hù)好人民群眾根本利益放在政協(xié)履職的重要位置，高度關(guān)注民生，組織委員運(yùn)用提案、調(diào)研視察、反映社情民意等形式，建諍言、獻(xiàn)良策，保民生、促發(fā)展。

????（三）匯集力量，在促進(jìn)各方團(tuán)結(jié)和諧上有新進(jìn)步

????要積極協(xié)助黨委和政府做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。積極推動(dòng)社會(huì)各界的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，努力促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞五個(gè)關(guān)系的和諧。

????（四）改革創(chuàng)新，在永葆生機(jī)活力上有新成效

????要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，以更大決心和勇氣促進(jìn)各項(xiàng)改革，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商形式，完善協(xié)商機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政治協(xié)商在推進(jìn)科學(xué)民主決策中的作用。

????（五）強(qiáng)化素質(zhì)，在提高履職能力上有新提升

????要立足促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)“五位一體”，以堅(jiān)定的信念、創(chuàng)新的精神、良好的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要積極支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。