2012年6月29日，在浙江蒼南縣社會(huì)福利院，兩名智障男孩，一個(gè)被鐵鏈鎖腳、一個(gè)被布條圈頸，拴在一張大木椅上。

　　蒼南縣社會(huì)福利院：

　　“我們負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任”

　　針對蒼南縣社會(huì)福利院發(fā)生“拴養(yǎng)”的事。蒼南縣社會(huì)福利院副院長林守國稱，“捆綁和拴養(yǎng)孩子是絕對不行的，我們以前沒有發(fā)現(xiàn)這樣的情況，我們負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任。”

　　林守國說，以前采用家庭分散寄養(yǎng)的方式，后來

發(fā)現(xiàn)家庭寄養(yǎng)環(huán)境和管理跟不上，有的家庭都寄養(yǎng)著10多個(gè)孩子，2008年開始才在福利院集中供養(yǎng)。由于受場地限制和人員配備不足的原因，當(dāng)時(shí)將福利院日常管理承包給一名蒼南本地人，福利院的各項(xiàng)開支由承包人負(fù)責(zé)，護(hù)工也是承包人聘請的。

　　林守國表示，福利院承包后，剛開始按照每人500元/月給承包人,2009年提高到600元/月，2010年開始提高到730元/月。“去年我們發(fā)現(xiàn)福利院承包后在管理和運(yùn)作上存在一些弊端，也一直在想辦法解決。”

　　林守國說，按照縣級(jí)福利院的要求，最好要按照1:1.5的比例配備護(hù)工，并能提供醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等配套設(shè)施，但現(xiàn)有的福利院條件太差了，確實(shí)有很大的距離。