市內(nèi)四區(qū)征地片區(qū)綜合地價標(biāo)準(zhǔn)擬上調(diào)12%，昨日市國土資源和房屋管理局就此舉行聽證會，據(jù)悉，征地片區(qū)綜合地價指的是集體用地被征收的土地價格，不包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為保證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時反映社會發(fā)展變化，維護(hù)被征地農(nóng)民利益，綜合地價每三年調(diào)整一次。

　　新聞發(fā)布

　　綜合地價標(biāo)準(zhǔn)三年調(diào)整一次

　　根據(jù)山東省國土資源廳2009年下發(fā)的《山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》顯示，各地主城區(qū)內(nèi)

土地價格最高，縣（市）、區(qū)土地價格略低，主城區(qū)內(nèi)土地又因位置不同被分為三到五個類別，不同類別之間土地價格差異較為明顯。以濟(jì)南為例，主城區(qū)一類土地最高價格為13萬元/畝，而三類二等的土地僅為6萬元/畝，每畝價格差幅多達(dá)7萬元。17市中市區(qū)內(nèi)一類土地的價格大體分為三檔，青島、濟(jì)南兩地的一類土地每畝均在10萬元以上，其中青島市南區(qū)為青島市內(nèi)四區(qū)的一類土地，區(qū)片內(nèi)每畝土地綜合地價為19.3萬元；濟(jì)南市區(qū)一類土地范圍大致在繞城高速以內(nèi)，區(qū)片內(nèi)每畝土地綜合地價為13萬元/畝。山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整一次。

　　“自上輪征地區(qū)片綜合地價調(diào)整成果實(shí)施以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價指數(shù)上漲，現(xiàn)執(zhí)行的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和被征地農(nóng)民生活水平提高的要求。”在昨日的聽證會上，市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言說，為保證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時反映社會發(fā)展變化，維護(hù)被征地農(nóng)民利益，對我市市內(nèi)四區(qū)征地區(qū)片綜合地價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，目前已初步完成市內(nèi)四區(qū)（市南、市北、四方、李滄）征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，為了充分聽取社會各界的意見或建議，昨日舉行聽證會。

　　區(qū)片價格調(diào)整遵循六個原則

　　我市統(tǒng)一征地辦負(fù)責(zé)人介紹說，區(qū)片價調(diào)整主要遵循六個原則，一是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要；二是同地同價原則，即在同一區(qū)片內(nèi)，不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同，且不因征地目的及用途不同而有差異；三是主導(dǎo)性原則，由于土地利用的多樣性，農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，不同種植結(jié)構(gòu)的產(chǎn)量與產(chǎn)值差異很大，導(dǎo)致農(nóng)用地產(chǎn)量與產(chǎn)值的差異也很大，因此需要通過確定一定區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)耕作制度來逐步統(tǒng)一、歸并不同耕作制度下的產(chǎn)量與產(chǎn)值，為確定一定區(qū)域內(nèi)征地區(qū)片價提供基礎(chǔ)；四是適當(dāng)從高原則，該原則的主要思想是，在遵循主導(dǎo)性原則的前提下，選擇測算依據(jù)時盡量選擇較高水平的數(shù)據(jù)用于測算；五是協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當(dāng)?shù)卦鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊區(qū)、市的征地區(qū)片價應(yīng)相互銜接。六是公開聽證原則，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價要依法組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門及社會各方面的意見和建議。

　　區(qū)片價格不是拆遷補(bǔ)償價格

　　市國土資源和房屋管理局征地處處長張倩銘介紹說，征地區(qū)片綜合地價是指根據(jù)被征收土地的地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級及當(dāng)?shù)厝司財?shù)量、土地供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的直接用于征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可以充分反映該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價因素變化，切實(shí)維護(hù)被征地者的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。“通俗地說就是指集體用地的征收價格，而非國有用地，與我市的基準(zhǔn)地價調(diào)整不是一回事。”張倩銘說，當(dāng)前我市市內(nèi)四區(qū)還有部分城中村未實(shí)施改造，這些城中村的土地性質(zhì)仍是集體用地，征地區(qū)片綜合地價的調(diào)整可以解決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題，確保同地同價，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償?shù)墓叫?，維護(hù)征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，防止征地補(bǔ)償?shù)碾S意性，進(jìn)一步規(guī)范征地行為。制訂征地區(qū)片綜合地價的目的是為征地補(bǔ)償提供依據(jù)，但征地區(qū)片綜合地價僅僅是計(jì)算征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并不含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，因此這個價格并不是最后的拆遷補(bǔ)償價格。

　　聽證聚焦

　　征收地價擬上調(diào)約12%

　　據(jù)負(fù)責(zé)此次綜合地價調(diào)整的承辦機(jī)構(gòu)青島納圣習(xí)遠(yuǎn)不動產(chǎn)評估咨詢有限公司負(fù)責(zé)人官學(xué)滿介紹說，征地區(qū)片綜合地價是在劃分區(qū)片的基礎(chǔ)上，采用征地案例比較方法和年產(chǎn)值倍數(shù)方法測算得到，經(jīng)過對征地區(qū)片綜合地價初步結(jié)果的驗(yàn)證、區(qū)片價接邊平衡，綜合確定青島市市內(nèi)四區(qū)征地區(qū)片綜合地價結(jié)果?！案鶕?jù)省里的要求，上調(diào)幅度在10%-15%之間，另外根據(jù)我市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，2009年1月至今年1月，全市物價指數(shù)上漲了9.41%，為此我們將本次征收片區(qū)綜合地價上調(diào)的幅度定在12%左右，跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相匹配的。”我市統(tǒng)一征地辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市南區(qū)轄區(qū)從2009年的19.30萬元/畝上調(diào)至21.70萬元/畝，市北區(qū)從18.70萬元/畝上調(diào)至21.00萬元/畝，四方區(qū)從17.30萬元/畝上調(diào)至19.50萬元/畝，李滄區(qū)從16.50萬元/畝上調(diào)至18.00萬元/畝。本次征地區(qū)片價對應(yīng)的基準(zhǔn)時點(diǎn)為2012年1月1日，有效期為三年。

　　代表支持上調(diào)片區(qū)地價

　　在昨日的聽證會上，各代表均支持此次上調(diào)征收片區(qū)綜合地價，不過也有幾名代表指出上調(diào)幅度過低，還有一名代表指出片區(qū)劃分太籠統(tǒng)，無法反映真實(shí)的地價狀況。“就拿李滄區(qū)來說，中部、西部、東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及目前房價差別比較大，而此次公布的區(qū)片價中，李滄區(qū)所有區(qū)域都統(tǒng)一用一個價格顯然不能體現(xiàn)這種差別?！币淮碚f。還有一個來自村辦集體企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“除了征地款外，上級部門還應(yīng)該加強(qiáng)對我們村辦企業(yè)的優(yōu)惠扶持力度?！睂Υ?，征地辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回復(fù)說，根據(jù)省住建廳要求，在劃分區(qū)片時不宜過細(xì)，另外征地區(qū)片綜合地價僅僅是計(jì)算征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，并不含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，因此這個價格并不是最后的拆遷補(bǔ)償價格，在實(shí)際拆遷征收過程中，各區(qū)市還會有更細(xì)致的補(bǔ)償辦法。拆遷補(bǔ)償價格除了綜合地價外還包括地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)、宅基地補(bǔ)償、公攤差補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　昨日的聽證會結(jié)束后，我市統(tǒng)一征地辦負(fù)責(zé)人表示將綜合各代表的意見和建議，對初步完成的2012年市內(nèi)四區(qū)征地區(qū)片綜合地價成果進(jìn)行修改完善，然后再發(fā)布實(shí)施。