?2015年社會(huì)治安綜合治理工作重點(diǎn)和計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：各位記者朋友大家上午好！我們繼續(xù)發(fā)布六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的情況，出席今天發(fā)布會(huì)的是市司法局王書(shū)劍副局長(zhǎng)、市公安局宣傳處王海安處長(zhǎng)，首先請(qǐng)司法局王書(shū)劍副局長(zhǎng)介紹一下2015年社會(huì)治安綜合治理中國(guó)工作關(guān)于社區(qū)矯正、安置幫教調(diào)解工作的有關(guān)情況。

　　王書(shū)劍：根據(jù)市六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理總指揮部統(tǒng)一部署和社會(huì)治安綜合治理工作指揮分部的具體要求，市司法局現(xiàn)就2015年社會(huì)治安綜合治理中社區(qū)矯正、安置幫教和人民調(diào)解工作的計(jì)劃發(fā)布如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管教育

　　嚴(yán)格執(zhí)行《青島市社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估量化辦法(試行)》，實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)估規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為法院依法裁判提供參考。嚴(yán)格落實(shí)《山東省社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，根據(jù)社區(qū)服刑人員的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)實(shí)施動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。嚴(yán)格落實(shí)《青島市社區(qū)矯正手機(jī)定位管理暫行辦法》，依靠GPS定位技術(shù)，運(yùn)用信息化手段對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施監(jiān)督管理。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育矯治，對(duì)假釋人員重點(diǎn)進(jìn)行技能培訓(xùn)和社會(huì)適應(yīng)性幫扶，對(duì)管制、緩刑人員重點(diǎn)進(jìn)行警示教育。

　　二、深化刑滿釋放人員安置幫扶體系建設(shè)

　　繼續(xù)推進(jìn)“教育改造安置幫教一體化工程”，依托社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄聯(lián)合辦學(xué)，開(kāi)展技能培訓(xùn)。調(diào)研制定《關(guān)于加強(qiáng)青島市服刑人員未成年子女教育幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按季度審核困難家庭服刑人員未成年子女信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行幫扶救助。推進(jìn)刑滿釋放人員“社區(qū)安置暖心工程”，以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)司法所與勞動(dòng)保障部門(mén)零距離對(duì)接、一站式服務(wù)，搭建社區(qū)安置直通車(chē)。

　　三、完善人民調(diào)解指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　加快區(qū)(市)級(jí)人民調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)全市“12348”人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)建設(shè)，以其中樞指揮分流作用，健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)矛盾糾紛化解平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性等各類(lèi)人民調(diào)解組織，提高全市矛盾糾紛排查調(diào)處水平。

　　四、規(guī)范基層人民調(diào)解組織建設(shè)

　　制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村居人民調(diào)解組織的意見(jiàn)》，建立健全村居人民調(diào)解組織隊(duì)伍、辦公場(chǎng)所、工作制度，完善村居人民調(diào)解組織工作運(yùn)行機(jī)制，探索建立村居人民調(diào)解網(wǎng)格化管理模式；重點(diǎn)抓好有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的知名人民調(diào)解員調(diào)解室建設(shè)，健全、規(guī)范基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮“品牌化”調(diào)解室排查化解功能，培育一批有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的知名人民調(diào)解員調(diào)解室。

　　五、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)

　　制定《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的意見(jiàn)》，建立按行業(yè)排查化解的工作機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)建立健全專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和司法確認(rèn)等程序規(guī)則，嚴(yán)格實(shí)行市中級(jí)人民法院、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)民事案件庭審的實(shí)施辦法》(青司發(fā)〔2014〕56號(hào))，形成通過(guò)旁聽(tīng)庭審培訓(xùn)人民調(diào)解員長(zhǎng)效機(jī)制，提升人民調(diào)解員依法化解民間糾紛的能力和水平。

　　六、推進(jìn)社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)

　　繼續(xù)深化矛盾糾紛前沿陣地建設(shè)，修改完善《社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加快推進(jìn)社區(qū)司法工作室建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)社區(qū)(村居)律師、基層法律服務(wù)工作者AB角制度，通過(guò)司法工作室實(shí)現(xiàn)司法行政服務(wù)職能整合，就近服務(wù)群眾。

　　發(fā)布完畢。

　　主持人：下面請(qǐng)王海安介紹一下公安系統(tǒng)的有關(guān)重點(diǎn)措施。

　　王海安：各位記者早上好。

　　2015年全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在去年社會(huì)治安綜合治理取得突出成效的基礎(chǔ)上，按照“走在前列”的要求，緊急圍繞全市工作大局，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)桿，創(chuàng)新發(fā)展，努力打造青島現(xiàn)代警務(wù)“升級(jí)版”，全面提高新常態(tài)下公安工作的整體和水平，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)工作主要包括：

　　一、嚴(yán)厲打擊多發(fā)性刑事犯罪。

　　要把破“小案”作為打擊犯罪新機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向，建立優(yōu)化打擊結(jié)構(gòu)、提升打擊質(zhì)量的“小案”偵破新機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，進(jìn)一步提升主動(dòng)進(jìn)攻，打早打小、露頭就打、不停地打的能力和水平，不斷提高人民群眾的安全感。要把“小案”偵破作為一項(xiàng)全警工程、系統(tǒng)工程，將專(zhuān)業(yè)手段、信息資源、警務(wù)保障等要素向基層聚集，進(jìn)一步形成權(quán)警打擊的合力。突出民意導(dǎo)向核問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化類(lèi)案?jìng)刹椋职复驌?，因地制宜開(kāi)展區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到常態(tài)打擊、精準(zhǔn)打擊、強(qiáng)力打擊影響本地社會(huì)治安、人民群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性犯罪。持續(xù)組織開(kāi)展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列按民行動(dòng)、打擊黃賭毒風(fēng)暴系列行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、深入開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。

　　深入貫徹落實(shí)中央6號(hào)文件精神以及國(guó)家禁毒委《禁毒工作責(zé)任制》，建立禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度；深入開(kāi)展百城禁毒會(huì)戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治，毫不動(dòng)搖地對(duì)毒品犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，最大限度地壓縮毒品犯罪空間、減少毒品社會(huì)危害。深入開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所和進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)“校園無(wú)毒品”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”等常態(tài)華禁毒預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，加快市、區(qū)兩級(jí)禁毒教育基地建設(shè)；落實(shí)各級(jí)財(cái)政禁毒經(jīng)費(fèi)保障，全是所有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府100%成立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)辦公室。社區(qū)戒毒辦公室配齊專(zhuān)職人員，對(duì)社區(qū)戒毒人員建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員“有地去、有人管、有檔案”。

　　三、積極推進(jìn)治安志愿者工作。

　　以社區(qū)為立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，把工作重心向基層下移，把資源力量向基層聚集，不斷夯實(shí)社區(qū)治安防控體系。要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)力量與社會(huì)力量“兩個(gè)發(fā)力”，在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)布警、彈性勤務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管控，提高社會(huì)面掌控能力的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源服務(wù)于社會(huì)治安工作，更加注重運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化手段，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供公益崗位等多種辦法，健全社會(huì)治安組織動(dòng)員機(jī)制，推動(dòng)向黨政主導(dǎo)、社會(huì)共治的治理體系轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，成立全市治安志愿者協(xié)會(huì)及各區(qū)市治安志愿者協(xié)會(huì)，統(tǒng)一組織招募的治安志愿者分別用于社會(huì)面、居民社會(huì)等群防群治，其中社會(huì)層面主要由公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種根據(jù)實(shí)際情況組建專(zhuān)業(yè)化的治安志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援、交通、消防、禁毒、法制宣傳等工作，不斷拓展新形勢(shì)下社會(huì)治安治理的新路子。

　　四、大力加強(qiáng)基層社區(qū)安全防范。

　　大力推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與基層網(wǎng)格化管理相融合，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，將社區(qū)防范的人防、物防、技防建設(shè)列入?yún)^(qū)市財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)人財(cái)物向基層傾斜；統(tǒng)籌各方資源、協(xié)調(diào)各方力量，把反恐維穩(wěn)、化解矛盾、治安防范、安全監(jiān)管、法制教育等工作真正落實(shí)到社區(qū)、落實(shí)到網(wǎng)格；更加注重信息化科技手段應(yīng)用，繼續(xù)加大“天網(wǎng)”工程建設(shè)力度，充分整合社會(huì)監(jiān)控資源，在案件高發(fā)區(qū)域安裝移動(dòng)視頻，有效震懾犯罪、減少發(fā)案，發(fā)現(xiàn)線索、打擊破案；深入開(kāi)展社區(qū)“微警務(wù)”工程，在社區(qū)建立“微信群”，把社區(qū)居民納入“朋友圈”，讓公安服務(wù)辦事更快捷，使安全防范宣傳更生動(dòng)，與群眾溝通交流更直接；深入開(kāi)展“我愛(ài)我家——平安進(jìn)社區(qū)”安全防范宣傳推介活動(dòng)，以增強(qiáng)社區(qū)、單位及居民家庭安全防范能力為目標(biāo)，針對(duì)社區(qū)、單位試劑盒居民家庭安全防范需求，提供個(gè)性化、多樣化的安全防范服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)平安家庭、平安樓院、平安單位和平安社區(qū)建設(shè)一體化推進(jìn)；健全以社區(qū)為單位的微型治安防控體系，遏制入室盜竊等可防性案件，達(dá)到“發(fā)案少、秩序好，群眾滿意”工作目標(biāo)；根據(jù)社會(huì)面治安形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)的巡邏防控等級(jí)，進(jìn)一步提高見(jiàn)警率，維護(hù)社會(huì)面治安秩序穩(wěn)定。

　　五、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。

　　鞏固前期社會(huì)化信息采集工作成果，逐步建立以社區(qū)(村居)、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋出租人、房屋租賃中介以及大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集三地管理機(jī)構(gòu)等社會(huì)用戶采集為主體的社會(huì)化信息采集新機(jī)制。充分發(fā)揮移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)查詢、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)采集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位流動(dòng)人口的信息采集。實(shí)現(xiàn)社會(huì)化信息采集和移動(dòng)終端采集流動(dòng)人口信息占采集總數(shù)的60%。

　　發(fā)布完畢。

　　主持人：謝謝兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，我們的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。