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穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)服務(wù)新聞發(fā)布

　　主持人：各位記者朋友，大家下午好！近期我市正在深入開(kāi)展調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，今天我們請(qǐng)來(lái)了城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源房管局等部門(mén)，就穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)等方面近期已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)一系列政策措施做一下新聞發(fā)布，出席今天發(fā)布會(huì)的有市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、監(jiān)管局局長(zhǎng)孫宗賢；市國(guó)土資源房管局副局長(zhǎng)付榮云，以及市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源房管局、市規(guī)劃局、市政府服務(wù)管理辦公室相關(guān)處室的同志，我們首先請(qǐng)孫宗賢副主任介紹相關(guān)的情況。

　　孫宗賢：各位記者朋友，大家好！

　　下面，我將近期我委就促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)已出臺(tái)和擬出臺(tái)的一系列政策措施通報(bào)如下：

　　一、最近已出臺(tái)的政策

　　1.取消非政府投資項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)程序。4月30日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)有關(guān)工作的通知》(青建城字〔2015〕31號(hào))，對(duì)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式做出調(diào)整?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)非國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包，不再在建設(shè)行政主管部門(mén)辦理勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)備案等有關(guān)手續(xù)。此舉將大幅加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期工作進(jìn)度，壓縮1個(gè)多月的時(shí)間，將有效促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。

　　2.施工圖審查提速近50%。5月12日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查送審管理有關(guān)規(guī)定的通知》(青建城字〔2015〕38號(hào))，進(jìn)一步提高施工圖審查服務(wù)效率。壓縮了設(shè)計(jì)文件審查時(shí)限，大型項(xiàng)目不超過(guò)8個(gè)工作日，中小型項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)工作日；壓縮了勘察報(bào)告審查時(shí)限，大型項(xiàng)目不超過(guò)4個(gè)工作日，中小型項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè)工作日。至此，實(shí)際審查時(shí)限比法定時(shí)限已提速近50%。同時(shí)，《通知》還要求各施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新模式、容缺受理、分步審查、分步發(fā)放合格書(shū)等方式，力促建設(shè)項(xiàng)目盡快完成施工圖設(shè)計(jì)文件審查，早日進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。

　　二、擬出臺(tái)的政策

　　(一)出臺(tái)房地產(chǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)政策。正在會(huì)同國(guó)土資源房管局等8部門(mén)制定出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。目前，該文件已經(jīng)在進(jìn)行部門(mén)間會(huì)簽。

　　1.改革住房項(xiàng)目收費(fèi)環(huán)節(jié)。在不違反法律法規(guī)的前提下，根據(jù)建筑市場(chǎng)主體信用考核情況，調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)環(huán)節(jié)，并指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)合同承諾方式調(diào)整收費(fèi)環(huán)節(jié)。對(duì)符合調(diào)整收費(fèi)環(huán)節(jié)的，由相關(guān)主管單位明確收費(fèi)時(shí)限和措施，減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　2.調(diào)整配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目(含工業(yè)項(xiàng)目)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)配套建設(shè)內(nèi)容自行確定，報(bào)市政府備案后予以公布。

　　3.強(qiáng)化住房項(xiàng)目資金監(jiān)管。調(diào)整對(duì)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理辦法，將房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管作為商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收費(fèi)、工程款支付的保障，通過(guò)監(jiān)管協(xié)議約定，對(duì)收費(fèi)、工程款未按要求支付的項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按約定程序從預(yù)售資金中調(diào)節(jié)補(bǔ)繳。對(duì)保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及其他未列入預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)要簽訂繳費(fèi)履約承諾書(shū)，并采取銀行保函、抵押和機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。逾期不繳納的將列入不良信用黑名單。

　　4.推行工程項(xiàng)目快速審批。土地手續(xù)、規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)辦理時(shí)限要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮三分之一。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)方式，已取得土地劃撥批文或土地出讓合同的，規(guī)劃部門(mén)可據(jù)此依法辦理規(guī)劃有關(guān)手續(xù)。針對(duì)日照擋光等信訪問(wèn)題，由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)解決，規(guī)劃部門(mén)依法加快審批。

　　5.提高工程項(xiàng)目驗(yàn)收效率。專項(xiàng)驗(yàn)收同步進(jìn)行的，不得設(shè)立前置條件；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促建設(shè)單位提前做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)審批要求，及時(shí)委托完成測(cè)繪成果，達(dá)到“項(xiàng)目建成、驗(yàn)收完成、測(cè)繪完成”的效果。同時(shí)，推行“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件”的竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

　　(二)出臺(tái)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策。擬出臺(tái)關(guān)于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作的相關(guān)政策，將在建筑業(yè)總產(chǎn)值、繳稅、開(kāi)拓外埠市場(chǎng)等方面做得好的本地建筑業(yè)企業(yè)，以及把總部設(shè)在青島、所得稅在青島繳納等對(duì)我市貢獻(xiàn)較大的外地建筑業(yè)企業(yè)，納入重點(diǎn)扶持對(duì)象，同時(shí)建立重點(diǎn)企業(yè)扶持“綠色通道”，給予一定激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)稅源建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

　　激勵(lì)扶持政策主要針對(duì)四種情況，一是本地建筑業(yè)企業(yè)總量較大的，二是本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展較快的，三是對(duì)我市稅收貢獻(xiàn)較大的本地和外地建筑業(yè)企業(yè)，四是開(kāi)拓外埠市場(chǎng)取得突出業(yè)績(jī)的。政策將主要從市場(chǎng)信用考核、減少企業(yè)資金壓力、扶持開(kāi)拓外埠市場(chǎng)、拓寬企業(yè)融資渠道等多方面給予傾斜。

　　三、穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)服務(wù)采取的措施

　　1.扎實(shí)開(kāi)展調(diào)穩(wěn)抓活動(dòng)。按照市統(tǒng)一部署，市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)辦公室工作，會(huì)同13個(gè)市直部門(mén)和各區(qū)市，按照工作方案和責(zé)任分工，明確了抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、審批效率提升、扶持企業(yè)發(fā)展、形成部門(mén)合力、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度等5項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容；建立了閉合督辦等6項(xiàng)工作制度，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　2.走訪企業(yè)問(wèn)計(jì)發(fā)展。在調(diào)穩(wěn)抓活動(dòng)開(kāi)始第二天下發(fā)了《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作的通知》，梳理了100家房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政等重點(diǎn)企業(yè)，由黨委成員分工聯(lián)系服務(wù)，解決問(wèn)題。加上全市統(tǒng)一調(diào)度分配的130家重點(diǎn)納稅和新興創(chuàng)新性企業(yè)，一共230家企業(yè)，我們從五月下旬開(kāi)始集中開(kāi)展走訪活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)座談會(huì)等形式面對(duì)面和企業(yè)交流溝通，徐振溪副市長(zhǎng)、張新竹副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了21家大型房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，我委也組織召開(kāi)了新興創(chuàng)新性企業(yè)座談會(huì)。目前，已走訪和座談了175家企業(yè)，收集了225條問(wèn)題，目前已經(jīng)解決了70個(gè)，其他的都在跟蹤落實(shí)，陸續(xù)解決。

　　3.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。堅(jiān)持一線工作法，著力協(xié)調(diào)解決時(shí)間急、工期緊的項(xiàng)目遇到的實(shí)際困難。對(duì)海信廣場(chǎng)擴(kuò)建、華潤(rùn)萬(wàn)象城、郵輪母港、綠城深藍(lán)中心、海天中心等重點(diǎn)項(xiàng)目都安排專人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。其中，對(duì)建設(shè)單位“十萬(wàn)火急”的華潤(rùn)中心萬(wàn)象城、海信廣場(chǎng)擴(kuò)建、游輪母港聯(lián)檢大廳等三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了“過(guò)程驗(yàn)收”，到三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和指導(dǎo)共87次，督促并幫助解決實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)資料等方面的問(wèn)題132條，施工完成一段，驗(yàn)收一段，海信廣場(chǎng)和萬(wàn)象城實(shí)現(xiàn)了完工與驗(yàn)收“零時(shí)差”。

　　主持人：謝謝孫主任的介紹，下面請(qǐng)付榮云副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

　　付榮云：各位記者朋友，大家好！根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，近期我局?jǐn)M定了兩項(xiàng)“穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)服務(wù)”政策，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下：

　　一、關(guān)于盤(pán)活城區(qū)老工業(yè)區(qū)存量土地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步提升土地利用效率，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和集約化發(fā)展，積極盤(pán)活城區(qū)老工業(yè)區(qū)存量土地，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)騰籠換鳥(niǎo)步伐，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，突出重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，提升可持續(xù)發(fā)展能力，我們制定出臺(tái)了《青島市人民政府辦公盤(pán)活城區(qū)老工業(yè)區(qū)存量土地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)》(青政辦發(fā)(2015)9號(hào))，于7月1日正式實(shí)施。

　　(一)明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)條件

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)由各區(qū)市政府主導(dǎo)，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”，對(duì)符合下列條件的工業(yè)用地，有序?qū)嵤┺D(zhuǎn)型升級(jí)：

　　1、已劃入經(jīng)市發(fā)展改革委審查同意的轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域的；

　　2、2014年12月31日前已取得土地使用權(quán)，且權(quán)屬清晰、四至清楚、無(wú)爭(zhēng)議的；

　　3、不在政府近期收儲(chǔ)計(jì)劃或由政府統(tǒng)一實(shí)施改造的國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)，未納入九成改造范圍，未納入老企業(yè)搬遷規(guī)劃的；

　　4、根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，不屬于配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地等公共利益需要的用地。

　　(二)確定轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方式

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行：

　　1、采取保留原工業(yè)用途，通過(guò)技術(shù)改造等方式進(jìn)行升級(jí)改造。

　　2、通過(guò)利用原有建筑或經(jīng)批準(zhǔn)拆除原有建筑物后重新建設(shè)，轉(zhuǎn)型為符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，并可配建一定比例的人才公寓。

　　根據(jù)城區(qū)老工業(yè)區(qū)發(fā)展定位和功能分區(qū)，適度進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)的，不適用于上述方式。

　　(三)規(guī)范轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)發(fā)模式

　　1、原土地權(quán)利人自行改造。原土地權(quán)利人在不改變?cè)I(yè)用途前提下，可通過(guò)技術(shù)改造等方式提高土地利用效率；原土地權(quán)利人按照規(guī)劃部門(mén)確定的用途，利用原有建筑興辦服務(wù)業(yè)；原土地權(quán)利人按照規(guī)劃部門(mén)確定的用途，經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)拆除重建方式實(shí)施開(kāi)發(fā)改造，采取存量補(bǔ)低價(jià)的方式，按照規(guī)劃用途興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

　　2、聯(lián)合開(kāi)發(fā)。原土地權(quán)利人在協(xié)商明確權(quán)利義務(wù)后，聯(lián)合成立原權(quán)利人為股東的開(kāi)發(fā)公司，采取存量補(bǔ)低價(jià)的方式，按照規(guī)劃用途興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

　　3、政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)。區(qū)市政府主導(dǎo)，組建國(guó)有公司為主體、原土地權(quán)利人參與的聯(lián)合開(kāi)發(fā)體，土地及地上建筑物經(jīng)評(píng)估后作價(jià)入股，采取存量補(bǔ)低價(jià)的方式，按照規(guī)劃用途興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

　　二、關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因地施策的總要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和更好地發(fā)揮政府作用，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同我局等有關(guān)部門(mén)共同起草了《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，擬于近期發(fā)布?，F(xiàn)將《意見(jiàn)》中涉及國(guó)土資源和房屋管理方面的主要內(nèi)容向大家做簡(jiǎn)要介紹：

　　(一)合理安排住房及用地供應(yīng)規(guī)模

　　科學(xué)編制住房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，合理制定住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃。在建住宅用地規(guī)模過(guò)大或新建住房消化周期過(guò)長(zhǎng)的區(qū)、市，減少住房用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的區(qū)、市，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

　　(二)調(diào)整優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　優(yōu)化住房用地供應(yīng)管理，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。調(diào)整房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用。優(yōu)化住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)，全面放開(kāi)商品住房套型建筑面積比例限制，滿足市場(chǎng)多層次居住需求。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)的商品房預(yù)售價(jià)格實(shí)行彈性掌握，不再進(jìn)行預(yù)售價(jià)格管理。重點(diǎn)推動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)剛性需求的中小戶型、中低價(jià)位樓盤(pán)項(xiàng)目入市。

　　多渠道、多方式消化庫(kù)存商品房。各區(qū)、市政府可采用貼息、補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將符合條件的商品房改造為電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)消化商品房庫(kù)存與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。各區(qū)、市政府可運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存的工業(yè)、商務(wù)地產(chǎn)改造為創(chuàng)客空間，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)青島打造成為“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”。

　　(三)統(tǒng)籌做好保障性安居工程建設(shè)

　　一是完善住房保障方式。加大租金補(bǔ)貼力度，建立健全實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并重的住房保障和供應(yīng)體系，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)符合條件的低收入家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，增強(qiáng)其通過(guò)市場(chǎng)租賃住房解決住房困難的能力。鼓勵(lì)有條件的區(qū)市對(duì)符合規(guī)定條件的人才等群體發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，支持其通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品住房解決住房困難問(wèn)題。加快公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)分配入住。

　　二是加大房源籌集力度。存量商品住房規(guī)模較多的區(qū)市，應(yīng)回購(gòu)或租賃部分存量或在建商品房，用作公共租賃住房。鼓勵(lì)企業(yè)較魏紀(jì)中的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織集中建設(shè)公共租賃住房，主要用于解決園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)客以及企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工的住房困難問(wèn)題。大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位還可利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，主要解決引進(jìn)人才過(guò)渡性住房需求。

　　感謝各位媒體朋友對(duì)我市國(guó)土資源房管事業(yè)的支持和關(guān)注，

　　主持人：下面是提問(wèn)的環(huán)節(jié)。

　　提問(wèn)：從國(guó)土局這邊兒統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售情況是怎樣的？

　　付榮云：當(dāng)前來(lái)說(shuō)青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，可能在座的新聞朋友以及各位市民朋友都非常關(guān)注，應(yīng)該來(lái)說(shuō)客觀的講，我們今年以來(lái)青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)一直是價(jià)格比較穩(wěn)定，銷量穩(wěn)步上升的，這主要是取決于今年以來(lái)國(guó)家各部委出臺(tái)的幾項(xiàng)利好政策的疊加影響，一是今年三月底國(guó)土部和住建部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于優(yōu)化2015年住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，提出住房和用地供應(yīng)的相關(guān)政策，更重要的是因?yàn)檎叩拇碳ぷ饔糜绊懀魑粵](méi)有都知道，330政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響作用是非常明顯的，中國(guó)人民銀行、住建部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貸款政策的相關(guān)的通知，提出了降低二套房的首付比例的問(wèn)題，這對(duì)于改善性住房的入市影響是非常巨大的。第二個(gè)是財(cái)政部下發(fā)了關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的時(shí)候營(yíng)業(yè)稅政策通知，由5年變成2年，這對(duì)于改善住房的需求是一個(gè)極大的鼓勵(lì)，也是提振了居民購(gòu)房的信心，在這兩項(xiàng)利好政策的作用下，特別是今年以來(lái)央行兩次降準(zhǔn)，加上三次降息，對(duì)于樓市、房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是非常正能量、積極的帶動(dòng)和拉升，從整體來(lái)講，今年上半年咱們的數(shù)字成交量是非?？陀^的，根據(jù)我們商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)顯示，全市新建住房銷售是5.6萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)45.2%，面積是570.3萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)50.8%。二手房的成交量也是非常客觀的，是2.3萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)28.4%，面積是201.9萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)30.9%。通過(guò)一系列政策的影響，以及咱們目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的顯示，今年以來(lái)青島房地產(chǎn)的銷售以及整個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)可以說(shuō)是量增價(jià)穩(wěn)，一直是健康平穩(wěn)的，謝謝。

　　提問(wèn)：我是青島早報(bào)的記者，我有三個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，第一個(gè)請(qǐng)問(wèn)一下孫主任。在第二頁(yè)提到調(diào)整配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，您能不能展開(kāi)說(shuō)一下，通過(guò)這幾項(xiàng)措施，收費(fèi)環(huán)節(jié)以及審批的快速推進(jìn)，通過(guò)綜合的措施，對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)開(kāi)發(fā)成本能減少多少？大約是什么樣的比例？

　　第二個(gè)問(wèn)題，問(wèn)一下付局長(zhǎng)，能不能談一下今年以來(lái)保障房建設(shè)和配置配售的情況？在文件的第3頁(yè)全面放開(kāi)套型比例的限制，以前是什么樣的政策？這次為什么要放開(kāi)？同時(shí)預(yù)售價(jià)格不再進(jìn)行價(jià)格的管理，這一塊是怎么掌握？是怎樣的比例？上下幅度有沒(méi)有控制？謝謝。

　　孫宗賢：我們的政策現(xiàn)在還在會(huì)簽當(dāng)中，我們預(yù)測(cè)大概有十幾項(xiàng)的費(fèi)用要緩繳，我們測(cè)算一下每萬(wàn)平方米能緩繳資金400多萬(wàn)，這個(gè)費(fèi)用竣工之前要交齊，主要是減輕開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金壓力。

　　付榮云：第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于今年保障性住房的建設(shè)配售情況，簡(jiǎn)要的介紹一下。根據(jù)市政府辦公廳的安排，2015年全市計(jì)劃建成公共租賃住房總量是8千套，經(jīng)濟(jì)使用房是1千套，我們主要是安全369的政策，3指的是3月底確定工作方案，6是6月底確定建設(shè)主體，9是指9月底前開(kāi)工建設(shè)，目前這項(xiàng)工作是進(jìn)展順利的，根據(jù)各區(qū)市，因?yàn)楸Ｕ闲宰》康慕ㄔO(shè)我們局是牽頭單位，具體的任務(wù)是由各個(gè)區(qū)市政府落實(shí)完成，目前根據(jù)各個(gè)區(qū)市政府提報(bào)的工程進(jìn)展來(lái)看，計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目是37個(gè)公共租賃住房的項(xiàng)目，房源是8913套，這是總的保障房建設(shè)的計(jì)劃是37個(gè)，其中公租房房是7531套，經(jīng)適房是1376套，今年我們配租配售的計(jì)劃一共是8千套，截至目前配租住房是894套，包括市北國(guó)信紫云臺(tái)項(xiàng)目392套，遠(yuǎn)洋項(xiàng)目106套，城陽(yáng)區(qū)的白沙項(xiàng)目396套，根據(jù)369的節(jié)點(diǎn)，我們局下一步根據(jù)建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn)力度，加快配租配售，確保完成全年的配租配售的計(jì)劃，進(jìn)一步改善我市低收入家庭的居住條件，這是關(guān)于我們第一個(gè)問(wèn)題。

　　第二個(gè)問(wèn)題，文件里面出現(xiàn)的關(guān)于90、70的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是屬于建委的內(nèi)容，我先來(lái)回答，如果回答不對(duì)請(qǐng)孫局長(zhǎng)補(bǔ)充。這個(gè)是按照住建部的要求，以前的開(kāi)發(fā)計(jì)劃當(dāng)中有一個(gè)套型的嚴(yán)格的限制，套型面積90平米以下的必須占到總面積的70%，否認(rèn)咱們會(huì)對(duì)套型是不給予通過(guò)的，目前住建部根據(jù)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的情況，以及目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提出來(lái)要求取消這一個(gè)套型面積的限制，青島也是根據(jù)住建部統(tǒng)一的要求取消了這一政策，也是為了讓市場(chǎng)真正來(lái)決定戶型，讓市場(chǎng)選擇、消費(fèi)者選擇，把主導(dǎo)的權(quán)利留給市場(chǎng)，不是留給政府。

　　第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于你說(shuō)的我們文件里面提到關(guān)于價(jià)格備案的問(wèn)題，因?yàn)榻鼛啄暌詠?lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們相關(guān)的自上而下的主管部門(mén)采取了限購(gòu)、限貸、限價(jià)的一系列房地產(chǎn)相關(guān)的政策，其中價(jià)格的監(jiān)管一房一價(jià)的管理就是房產(chǎn)部門(mén)為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展需要而采取的一項(xiàng)政策，在房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)異?；鸨臅r(shí)期，特別是老百姓對(duì)于住房?jī)r(jià)格偏高呼聲較高的情況下，作為房地產(chǎn)主管部門(mén)提出了對(duì)價(jià)格要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)備案的監(jiān)管，在這種形勢(shì)下自上而下采取了商品房開(kāi)發(fā)，銷售的時(shí)候一房一價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)行價(jià)格備案管理的嚴(yán)格管理制度，隨著市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，和當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，目前這項(xiàng)嚴(yán)格的管理政策應(yīng)該說(shuō)不再適用當(dāng)前的需要，因此我們放松了對(duì)于價(jià)格嚴(yán)格監(jiān)管這項(xiàng)政策有所變動(dòng)，以前在我們價(jià)格備案監(jiān)管的時(shí)候，有一個(gè)浮動(dòng)的余地，開(kāi)發(fā)企業(yè)如果申報(bào)的價(jià)格上下浮動(dòng)超過(guò)10%，網(wǎng)簽是完不成的，這是我們有效監(jiān)管的措施和手段，在目前的市場(chǎng)情況下，剛才我已經(jīng)說(shuō)了，房地產(chǎn)價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定，讓市場(chǎng)取選擇，由消費(fèi)者去選擇，雙項(xiàng)選擇而不是政府去主導(dǎo)在價(jià)和房?jī)r(jià)，所以在這種情況下，我們放開(kāi)了對(duì)價(jià)格的監(jiān)管，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行申報(bào)，如果報(bào)了之后，還有調(diào)整的話，可以在我們這兒進(jìn)行調(diào)整，不再進(jìn)行嚴(yán)格的審查，只是一個(gè)記錄和備案而已，這是前后價(jià)格備案管理的主要調(diào)整內(nèi)容。

　　提問(wèn)：我是青島文匯報(bào)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)一下關(guān)于安居性住房建設(shè)能解決多大比例的農(nóng)民工職工住房問(wèn)題？

　　付榮云：應(yīng)該說(shuō)根據(jù)我們房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需求，以及我們保障性住房的計(jì)劃安排，大體上有一個(gè)合理的安排，嚴(yán)格的數(shù)據(jù)大概是在青島保障人群的比例，大概是30%左右，這個(gè)數(shù)我拿不太準(zhǔn)，事后請(qǐng)住房保障部門(mén)把數(shù)據(jù)給記者提供一下。

　　主持人：如果沒(méi)有問(wèn)題，我們的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家。

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