關(guān)于全市大氣和水污染治理工作2015年上半年進(jìn)展情況的通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：記者朋友們，大氣和水污染治理工作指揮部的朋友們大家下午好，歡迎大家參加新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)，去年以來(lái)根據(jù)市委市政府工作安排，我市開展了六大治理活動(dòng)，這六大治理包括安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通擁堵、社會(huì)治安綜合治理、大氣和水污染、市容環(huán)境。今年的工作進(jìn)展情況怎么樣呢？今天開始我們新聞辦將召集六長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)，分別向新聞界的朋友們通報(bào)六個(gè)方面的工作情況，今天是六次新聞發(fā)布會(huì)的第一次，我們有請(qǐng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)葛福宏同志向大家通報(bào)今年上半年大氣和水污染治理工作情況。

　　葛福宏：各位記者朋友，大家下午好！

　　今年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣和水污染治理的工作部署，在社會(huì)各界的大力支持下，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

　　一、大氣污染治理進(jìn)展情況

　　1～6月，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為77.3%，同比提高12.1個(gè)百分點(diǎn)；“藍(lán)天白云、繁星閃爍”(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)繁”)天數(shù)146天，同比增加27天；市區(qū)空氣主要污染物細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為52、99、30、36微克/立方米，同比分別改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%。各區(qū)的空氣質(zhì)量同比均改善，按照空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，改善幅度從大到小依次為黃島、市南、李滄、市北、嶗山、城陽(yáng)區(qū)。上半年，市區(qū)空氣質(zhì)量主要呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新特點(diǎn)：一是空氣質(zhì)量改善幅度創(chuàng)近年之最；二是首次實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要污染物全面改善；三是首次出現(xiàn)全月均達(dá)到山東省“藍(lán)繁”標(biāo)準(zhǔn)的情況，5月份市區(qū)“藍(lán)繁”天數(shù)31天，列全省第一；四是采暖季二氧化硫平均濃度首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采暖季和非采暖季空氣質(zhì)量差距縮小。這些新特點(diǎn)表明，近年來(lái)我市采取的一系列大氣污染綜合防治措施取得了積極顯著成效。

　　上半年主要開展了以下工作：政策措施方面，將空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償范圍由各區(qū)擴(kuò)大到所有區(qū)市，考核指標(biāo)從2項(xiàng)增加至4項(xiàng)；提高了建筑工程和市政工程文明施工費(fèi)率；發(fā)布了電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格。燃煤污染控制方面，市區(qū)新建燃?xì)夤艿?2.97公里，新增管道燃?xì)庥脩?.4萬(wàn)戶。淘汰燃煤鍋爐20臺(tái)，完成燃煤鍋爐廢氣治理項(xiàng)目20個(gè)，另有31個(gè)開工建設(shè)，42個(gè)確定方案。大唐黃島電廠、金洲熱力有限公司開展了清潔排放改造試點(diǎn)。老企業(yè)環(huán)保搬遷方面，累計(jì)批準(zhǔn)啟動(dòng)搬遷企業(yè)104家，搬遷項(xiàng)目已竣工企業(yè)59家，在建企業(yè)24家，待開工企業(yè)21家。揚(yáng)塵污染防治方面，完成裸土綠化128.45公頃；124個(gè)建筑工程項(xiàng)目開展綠色施工試點(diǎn)；推廣建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，檢查建筑工地570個(gè)次，處罰工地161個(gè)次；推進(jìn)嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及四市城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)，膠州市已完成第一批特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)，黃島、萊西等區(qū)市正在加緊推進(jìn)；開展建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查車輛4178車次，處罰147起，暫扣違規(guī)車輛57輛；市區(qū)57條主干道全部實(shí)行了機(jī)械化保潔，447條次干道的機(jī)械化保潔率達(dá)到80%以上；完成13個(gè)工業(yè)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目，另有4個(gè)開工建設(shè)。機(jī)動(dòng)車污染防治方面，審核報(bào)廢黃標(biāo)車6129輛；審核辦理“黃改綠”車輛1027輛；開展機(jī)動(dòng)車停放地檢查，檢查有車單位834家，檢查車輛1.3萬(wàn)輛，處罰違規(guī)車輛88輛；開展了油品、油氣回收集中監(jiān)督檢查，全市車用柴油已全面升級(jí)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，檢查油氣污染防治設(shè)施1618家次，限期整改30家，立案處罰5家，罰款3萬(wàn)元；推廣各類新能源汽車1600輛，建設(shè)充電終端700余個(gè)、換電站5座。工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)廢氣治理方面，完成工業(yè)有機(jī)廢氣治理項(xiàng)目8個(gè)，在建2個(gè)，11個(gè)確定治理方案；完成餐飲單位油煙治理60家、汽修企業(yè)噴漆廢氣治理9家。港口物流業(yè)污染治理方面，采購(gòu)LNG水平運(yùn)輸車50輛；開工建設(shè)北三突堤通用泊位工程糧食除塵系統(tǒng)、海業(yè)摩科瑞通用泊位工程堆場(chǎng)600m防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程。

　　下半年，將繼續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的PM2.5改善目標(biāo)。一是加大揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，開展污染調(diào)查，制定治理技術(shù)導(dǎo)則，組織開展石化、有機(jī)化工、涂裝、包裝印刷、橡膠等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣治理；二是探索開展燃煤鍋爐清潔排放改造，研究鼓勵(lì)政策，制定推進(jìn)方案；三是開展建材行業(yè)揚(yáng)塵污染集中整治，規(guī)范砂石加工、水泥制品、磚瓦生產(chǎn)等建材企業(yè)揚(yáng)塵、粉塵污染控制措施。

　　二、水污染治理進(jìn)展情況

　　上半年，全市水污染防治工作以重點(diǎn)河流截污治污和消除黑臭水體為核心目標(biāo)，加大工作力度，治污工作全面展開，重點(diǎn)治污工程建設(shè)加速推進(jìn)。大沽河、墨水河、嵯陽(yáng)河、澤河等省控重點(diǎn)河流水質(zhì)改善，6月份主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度均值較去年底分別下降14.8%和53.5%，基本達(dá)到五類水體的控制目標(biāo)；李村河、風(fēng)河、云溪河等過(guò)城河污染程度進(jìn)一步減輕，二季度主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比分別降低6.3%、14.1%。

　　上半年，市委、市政府將水污染防治工作擺在了更加突出的位置，以省控重點(diǎn)河流基本消除劣V類水體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大全市水污染防治工作力度，在科學(xué)發(fā)展考核體系中增加了水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和水污染防治工作完成情況考核，將水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)由墨水河流域擴(kuò)大到大沽河流域，強(qiáng)化水污染防治工作責(zé)任落實(shí)；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)重點(diǎn)河流限期達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行部署，市政府與相關(guān)區(qū)市簽訂了責(zé)任書，細(xì)化分解工作目標(biāo)、工作任務(wù)。全市加快推進(jìn)污水處理廠、泵站等制約水環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)治污工程建設(shè)，李村河污水處理廠擴(kuò)建工程、城陽(yáng)污水處理廠擴(kuò)建工程提速，采用臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施解決了墨水河溢流問(wèn)題，海泊河5號(hào)泵站擴(kuò)建工程破土動(dòng)工，海泊河、李村河、墨水河等流域污水集中收集和處理能力不足的矛盾有望年內(nèi)得到解決。加強(qiáng)重點(diǎn)河流截污治污工程建設(shè)，李村河流域，貫通了下游截污暗渠，中游主排污管網(wǎng)加快建設(shè)，已消除雨污混排現(xiàn)象60多處；墨水河流域，清理了主排污管網(wǎng)淤堵現(xiàn)象，完成了部分支管配套工作，封堵了50多處污水直排口，全流域基本消除污水溢流和直排現(xiàn)象；嵯陽(yáng)河流域，啟動(dòng)園區(qū)外企業(yè)排污納管工程，全面清理整治畜禽養(yǎng)殖污染，流域內(nèi)面源排污得到有效控制。分步實(shí)施河道綜合整治工程，中心城區(qū)的李村河中游、板橋坊河下游、黃島區(qū)的嶧山河下游、膠州市周陽(yáng)河里岔段等河道綜合整治工程進(jìn)展順利，建成后將對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化流域環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作，通過(guò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、突擊檢查等形式，提高執(zhí)法成效，保持查處違法排污的高壓態(tài)勢(shì)。市區(qū)兩級(jí)在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2272人次，檢查各類排污企業(yè)2464家次，查處糾正各類環(huán)境違法行為198起，立案處罰金額541萬(wàn)元，5起涉嫌環(huán)境犯罪案件移送公安部門。

　　下半年，大氣和水污染治理指揮部將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深化水污染治理各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)省控重點(diǎn)河流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和中心城區(qū)基本消除污水直排的年度目標(biāo)，重點(diǎn)采取五方面措施：一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設(shè)，通過(guò)跟蹤督辦，確保李村河、海泊河、墨水河流域已開工的污水處理廠、泵站等項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)，發(fā)揮截污減排的基礎(chǔ)作用；二是加快推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)工程，力爭(zhēng)在墨水河、嵯陽(yáng)河流域建成部分示范項(xiàng)目，在中心城區(qū)部分河段實(shí)施中水調(diào)蓄，促進(jìn)河道環(huán)境面貌改善；三是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持環(huán)境違法行為“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境、涉嫌排放污水弄虛作假等行為，堅(jiān)決移送公安部門處理；四是通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，繼續(xù)強(qiáng)化轄區(qū)主體責(zé)任；五是嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”等制度措施，促進(jìn)河道巡查保潔常態(tài)化，加強(qiáng)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)督，努力構(gòu)建河流水環(huán)境改善的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝葛局長(zhǎng)向我們通報(bào)有關(guān)情況，今天大氣和水污染治理指揮部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也來(lái)到了發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，下面是提問(wèn)時(shí)間，大家可以向他們提問(wèn)。

　　提問(wèn)：我是香港文匯報(bào)的記者，我們看到大氣和水污染的治理有了一定的進(jìn)展，其實(shí)我們知道大氣污染像青島因?yàn)槭呛I城市，隨著海風(fēng)的吹拂都自然消散了，但是市北、李滄可能就嚴(yán)重方面，這方面是不是有所加強(qiáng)？

　　水污染有很多的流域在治理，我們是否已經(jīng)做到全面的把所有的流域排污情況都截流了呢？謝謝。

　　葛福宏：大氣和水污染治理工作是在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下全市統(tǒng)一開展的一項(xiàng)六項(xiàng)治理行動(dòng)之一，在各個(gè)轄區(qū)范圍之內(nèi)都是同步推進(jìn)的，并不存在市南等沿海區(qū)域治理措施少、李滄、市北區(qū)污染重、治理措施跟不上的問(wèn)題，我們作為全市大氣和水污染治理指揮部對(duì)全市造成大氣污染的重點(diǎn)污染源、建筑工地?fù)P塵、道路機(jī)動(dòng)車等因素都造成了全面的排查，對(duì)各項(xiàng)污染源都納入統(tǒng)一的治理計(jì)劃之內(nèi)。

　　我發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，也是取得這樣的效果，通過(guò)這幾年的治理措施，在大氣質(zhì)量改善方面取得了明顯的成效，今年上半年全市所有的區(qū)市大氣環(huán)境質(zhì)量的四項(xiàng)指標(biāo)均取得了同步的改善。

　　剛才您問(wèn)到的第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于流域污染治理的問(wèn)題，也是這樣的。大氣和水污染治理指揮部是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市六項(xiàng)治理總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度之下開展了全面的工作，對(duì)全市轄區(qū)所有的重點(diǎn)河流都進(jìn)行了排查摸底，因?yàn)檫^(guò)去歷史欠帳比較多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不平衡，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不平衡，目前部分區(qū)域仍然存在一些污水直排現(xiàn)象，前海區(qū)域因?yàn)闅v史上的投入比較多，前幾年為了奧帆賽就開展了很多治理工作，治理效果也比較好，污水直排現(xiàn)象比較少，其他的區(qū)域目前或多或少也存在一些污水直排現(xiàn)象。

　　我們現(xiàn)在在年初水污染治理方面，確定了18項(xiàng)工作措施，這些工作措施也涵蓋了全市其他區(qū)域重點(diǎn)河流的治理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)從上半年進(jìn)展情況來(lái)看，各項(xiàng)治理措施穩(wěn)步推進(jìn)，取得了預(yù)期的效果。我們相信在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市六項(xiàng)治理指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和部署之下，全市水污染治理工作通過(guò)權(quán)社會(huì)的共同努力也會(huì)取得很好的成績(jī)，不久的將來(lái)，全市的水五環(huán)境質(zhì)量面貌將取得很好的改善，謝謝。

　　提問(wèn)：我是愛青島的記者，有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是關(guān)于老企業(yè)搬遷的，今年104家老企業(yè)能否都搬離市區(qū)？是不是有一個(gè)時(shí)間表？第二，看到咱們的材料上，今年上半年P(guān)M2.5的改善幅度是非?？上驳?，下半年希望達(dá)到怎樣的具體目標(biāo)？還有實(shí)施怎樣的具體措施呢？謝謝。

　　葛福宏：有關(guān)104家老企業(yè)搬遷的問(wèn)題，到目前為止已經(jīng)啟動(dòng)了，搬遷的進(jìn)度有一定的時(shí)間安排，并不是這104家是今年完成，有的可能是今年完成，有的根據(jù)工作計(jì)劃，將逐步在未來(lái)幾年完成。

　　第二，你提到PM2.5降低的問(wèn)題，年初根據(jù)去年的工作進(jìn)展情況，我們確定了今年P(guān)M2.5全年要降低5%的目標(biāo)，從上半年的情況來(lái)看，我們目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期值，這主要得益于從去年開始我們的大氣污染治理措施在今年發(fā)揮了作用，所以上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5%的目標(biāo)。

　　對(duì)下半年有關(guān)的工作措施，我們也是在大氣污染治理方面，年初我們確定了25個(gè)方面的工作措施，剛才我們也提到了，涵蓋了工業(yè)污染源的治理、有機(jī)廢氣的治理等等一系列的污染源的治理，年初確定了25項(xiàng)工作措施，從上半年進(jìn)展情況來(lái)看，這25項(xiàng)措施也是在有序的推進(jìn)，各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們這些工作措施、工作計(jì)劃有的可能是上半年開始實(shí)施以后，發(fā)揮效果有一個(gè)滯后的效應(yīng)，這個(gè)并不能做到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，現(xiàn)在根據(jù)我們往年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這25個(gè)工作措施到年底完全完成沒(méi)有問(wèn)題。

　　提問(wèn)：我是青島日?qǐng)?bào)的記者，我想問(wèn)一下剛才我們?cè)诎l(fā)布的時(shí)候也提到李村河、海泊河、墨水河流域開建的污水處理廠的建設(shè)情況，想問(wèn)一下現(xiàn)在的工程進(jìn)度？在其他沒(méi)有說(shuō)到的河流的污水處理廠，有沒(méi)有升級(jí)改造的情況？

　　葛福宏：全市污水處理廠的情況，按照山東省半島流域污水處理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)B的標(biāo)準(zhǔn)就可以，但是我們市委市政府為我們自己加壓，在污水處理廠建設(shè)方面采取了高標(biāo)準(zhǔn)的措施，我們?nèi)窟_(dá)到了一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在的情況下，達(dá)到了最嚴(yán)的污染物排放改造情況，所以不存在升級(jí)改造的問(wèn)題，下一步主要是增加污水的處理能力。

　　關(guān)于李村河污水處理廠三期擴(kuò)建工程正在穩(wěn)步的實(shí)施，現(xiàn)在完成土建的30%左右，今年年底可以試運(yùn)行。因?yàn)楝F(xiàn)在的城陽(yáng)污水處理廠的規(guī)模能力不足，城陽(yáng)區(qū)政府也采取了臨時(shí)性的應(yīng)急的處理污水單元，現(xiàn)在城陽(yáng)污水處理廠處理規(guī)模、建設(shè)規(guī)模是10萬(wàn)噸，加上應(yīng)急處理單元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了12萬(wàn)噸的處理能力，城陽(yáng)污水廠三期擴(kuò)建工程提前到10月份完成，即墨污水廠四期工程已于今年5月底通水試運(yùn)行，墨水河流域已不存在污水溢流的問(wèn)題。

　　提問(wèn)：我是省電視臺(tái)齊魯網(wǎng)的記者，我想問(wèn)一下關(guān)于夏天到了，青島路邊燒烤的問(wèn)題，這是一個(gè)一直以來(lái)爭(zhēng)議都很大，雙方也是都各自有觀點(diǎn)的問(wèn)題，確實(shí)存在了很多的污染，不光是咱們注冊(cè)的企業(yè)，還有路邊攤販沒(méi)有證，沒(méi)有辦法接受管理，咱們環(huán)保部門在這一方面有沒(méi)有什么措施？

　　葛福宏：有關(guān)露天燒烤的問(wèn)題，我們青島市在這項(xiàng)工作當(dāng)中由城市管理部門主抓工作，我們環(huán)保部門是配合工作，對(duì)于室內(nèi)燒烤問(wèn)題，我們環(huán)保部門采取管理措施，要上油煙凈化措施，達(dá)標(biāo)排放才可以營(yíng)運(yùn)。

　　主持人：記者朋友們，今天天比較熱，來(lái)的媒體也比較多，說(shuō)明大家對(duì)于大氣和水污染的治理都非常的關(guān)注，我們也感謝大家對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注和支持，歡迎更多的媒體來(lái)關(guān)注并做好污染治理的宣傳工作，把有關(guān)的工作進(jìn)展和工作措施反映出來(lái)，讓更多的群眾來(lái)關(guān)注這項(xiàng)工作的進(jìn)展，來(lái)監(jiān)督有關(guān)工作的開展，同時(shí)也通過(guò)媒體的呼吁，來(lái)號(hào)召更多的群眾、更多的企業(yè)參與到大氣和水污染治理當(dāng)中來(lái)，使我們的空氣質(zhì)量更優(yōu)、水更加清潔，為建設(shè)宜居幸福的城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。