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主持人：各位記者朋友大家上午好，

??? 歡迎大家參加市政府新聞發(fā)布會(huì)。為了貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制成和服務(wù)功能，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新市政府印發(fā)了加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)向媒體發(fā)布和解讀這個(gè)意見。

??? 出席新聞發(fā)布會(huì)的有：市科技局局長(zhǎng)姜波局長(zhǎng)和有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志。

??? 今天的新聞發(fā)布會(huì)? 第一是通報(bào)情況，第二是記者提問，首先請(qǐng)市科技局局長(zhǎng)姜局長(zhǎng)向新聞界朋友通報(bào)意見的有關(guān)內(nèi)容。

姜波：

各位記者朋友：

??? 大家好！看見好多都是熟悉的面孔，剛才說今天情況通報(bào)會(huì)，我個(gè)人更愿意把他當(dāng)成一個(gè)互動(dòng)交流會(huì)，因?yàn)榍鄭u的科技工作這幾年在上上下下共同努力下，新聞界朋友給了我們很大的支持，讓社會(huì)了解我們干得事，也借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝對(duì)我們的關(guān)心和支持，全市科技工作我們一直按照國(guó)家省市的部署，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這條主線來走，一直在不斷改革創(chuàng)新，我們科技工作的定位也是從來的科研管理，更多的向創(chuàng)新服務(wù)來進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不管是我們做得引進(jìn)大院大所的事，我們孵化器的事，我們技術(shù)市場(chǎng)的事，我們科技金融的事，我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事，都屬于大的科技服務(wù)業(yè)的范疇，所以這幾年走下來，正好到了2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)了科技服務(wù)業(yè)的意見，所以我們市里面很快的出臺(tái)了我們自己的意見，從這個(gè)角度說，從我們這幾年的工作實(shí)踐中感覺，我們青島的科技部門就是一個(gè)地地道道的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們說我們就是最大的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們干得事都是圍繞科技服務(wù)來的，主線就是為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，更好為地方科技發(fā)展服務(wù)，更多的是跟大家溝通和交流，特別希望能有機(jī)會(huì)，我們互動(dòng)起來，為了這個(gè)互動(dòng)，我們相關(guān)的處長(zhǎng)也過來了，有好的意見建議，盡管跟我們提。尤其是第一個(gè)部分講我們科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況，在這兒我為了節(jié)約時(shí)間跳過前八頁，到第九頁，在這里不再說了，國(guó)家有了服務(wù)業(yè)的意見省里有了服務(wù)業(yè)的意見，青島肯定要做，我們做這個(gè)服務(wù)業(yè)有幾個(gè)考慮。

　　要把科技服務(wù)業(yè)正兒八經(jīng)當(dāng)做一個(gè)產(chǎn)業(yè)來培育，服務(wù)業(yè)整個(gè)體系當(dāng)?shù)囊粋€(gè)板塊，借著國(guó)家發(fā)布意見的機(jī)會(huì)，把我們前幾年工作正好一個(gè)梳理和總結(jié)，我們科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而不是一個(gè)可有可無的零星的打補(bǔ)丁的一個(gè)事，當(dāng)做一個(gè)戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)來抓，對(duì)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促動(dòng)作那是不可想象的，那是巨大的，它的功能特別完備，他的體制機(jī)制特別靈活，他除了自身是一個(gè)恩產(chǎn)業(yè)外，對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的作用是最大的，我們共同達(dá)成一個(gè)共識(shí)。

　　第二個(gè)方面考慮我們就有一個(gè)整體推進(jìn)的事，國(guó)家科技服務(wù)業(yè)是九大領(lǐng)域，省里是八個(gè)領(lǐng)域，我們?nèi)匀皇蔷艂€(gè)領(lǐng)域，在這九個(gè)領(lǐng)域有四五個(gè)是我們基礎(chǔ)不錯(cuò)的，我們這幾年一直干得事，有一個(gè)是我們進(jìn)一步努力的，進(jìn)一步發(fā)力的，我們覺得這九個(gè)缺一不可，所以我們?nèi)匀贿€是要全面布局，整體推進(jìn)，同步做這件事。起碼向全社會(huì)有一個(gè)號(hào)召，我們國(guó)家的九大領(lǐng)域在我們都能力推進(jìn)和落地。

　　第三個(gè)方面要把這個(gè)體系建設(shè)好，你沒有一個(gè)體系的概念，沒有一個(gè)相互之間的活動(dòng)，相互之間的一種支撐肯定難以發(fā)揮集成的效果，提出來把服務(wù)體健全出來的。

　　更加注重服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)創(chuàng)新資源的開放和共享，構(gòu)建更能完備，很突出的我們青島的科技服務(wù)業(yè)的體系。是講體系。

　　最后一個(gè)考慮還是要舉措，或者叫政策，怎么樣把貫徹國(guó)家省已經(jīng)出來的政策，又根據(jù)問題的導(dǎo)向把我們的已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策我們能夠延展到服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，在政策的支撐上我們也不能光說不練，最后沒有舉措來支撐。

　　四各方面大體的考慮我們做這個(gè)文件先跟大家通報(bào)的一個(gè)想法。與文件的意見是四個(gè)部分22條，第一個(gè)部分是提出了我們發(fā)展的總體要求和目標(biāo)，總體要求我們最后是落腳在要青島建成我們國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，尤其是海洋領(lǐng)域科技服務(wù)的心高地。我們青島是海洋科技城，又有海洋科技室，海洋的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)也建立了，有這么多的機(jī)構(gòu)云集了，一定要突出海洋特色，以海洋的科技服務(wù)為引領(lǐng)青島的科技服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)示范。

　　具體的指標(biāo)我們要提出來到2020年十百千，什么叫十百千我們?cè)噲D努力打造十個(gè)集聚，引進(jìn)100家高端的科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)，沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)的支撐我們干科技服務(wù)誰來干。就落不了地。我們這幾年引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些機(jī)構(gòu)，都屬于我們科技服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)范疇，1000通過引進(jìn)高度培育我們自己的本土1000家科技服務(wù)的骨干機(jī)構(gòu)，包括我們技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，包括孵化器轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，科技服務(wù)的研發(fā)服務(wù)等等，我們各具特色的。包括科技金融，都屬于我們重點(diǎn)支持的范疇，然后通過十百千的集聚，2020年科技服務(wù)業(yè)的增加值，按照年均兩位數(shù)的增幅來測(cè)算，按照12%增幅來測(cè)算，科技服務(wù)業(yè)的增加值達(dá)到350億，爭(zhēng)取突破1000億。

　　青島市十條千元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，我們?cè)谡麄€(gè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中地位，不用自然就成了。這是我們的目標(biāo)和我們的一些總體的思路。

　　第二部分是重點(diǎn)明確加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)任務(wù)，跟國(guó)家一脈相承的九大重點(diǎn)任務(wù)，排序也是按照國(guó)家走。第一個(gè)方面研發(fā)服務(wù)，研發(fā)服務(wù)里面我們?cè)瓉硪彩且恢痹谧?，?hào)稱引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，打造源頭創(chuàng)新，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，有幾條主線，目前是2+7+1，我們有985系在我們青島建立分校和研發(fā)機(jī)構(gòu)。第三條就是我們的央企系。研究員通過了中船工的政策。第四條線國(guó)際系，我們引進(jìn)國(guó)際的機(jī)構(gòu)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

　　除了這四條系我們打造本土的海洋的以海洋為特色的重大的研發(fā)平臺(tái)，比如說我們海洋實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)投用了。加快人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，加快鄭承擔(dān)國(guó)家的任務(wù)。第二個(gè)是孵化服務(wù)，媒體給我們很多報(bào)道，孵化器我們啟動(dòng)了千萬平米的孵化器建設(shè)工程，到目前為止開工的破了千萬了，我們也在基礎(chǔ)之上怎么樣進(jìn)一步加快人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)，把孵化器做實(shí)，盡快的發(fā)揮作用。克強(qiáng)總理走到哪兒說到那兒大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，目前提出來了眾創(chuàng)空間的建設(shè)；創(chuàng)新之城，創(chuàng)客之城，創(chuàng)業(yè)之島。

　　第三個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，我們建立了四位一體技術(shù)市場(chǎng)，一廳一網(wǎng)一校一基金，四位一體頂尖是政府，第二層是行業(yè)機(jī)構(gòu)，第三層是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，第四層是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，通過我們體系的構(gòu)架讓更多的科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)成果的流動(dòng)。

　　第四個(gè)方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。怎么樣更好的在我們打造創(chuàng)新高低發(fā)揮重要作用，這幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得了很大的成效。我們獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市，國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦處落在了青島。以往建在省一級(jí)，青島是除省一級(jí)之外的第三家，前兩家是深圳和蘇州。我們?nèi)ツ戢@批了，今年起動(dòng)建設(shè)了。我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)想打造國(guó)家級(jí)的試點(diǎn)和示范。上個(gè)禮拜去北京，嶗山成為首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作我們從2012和2013注重的是創(chuàng)造，我們也主要專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)和保護(hù)。這都屬于整個(gè)服務(wù)業(yè)的一個(gè)高地。

　　第五個(gè)是科技金融服務(wù)，這個(gè)也不陌生。我們深深體會(huì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化離開了金融這個(gè)翅膀，我們就飛不起來，飛起來也非不高，要夭折。我們致力于科技金融服務(wù)，通過和金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，和人民銀行統(tǒng)領(lǐng)包括商業(yè)銀行，包括擔(dān)保公司，包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為我們青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)做好服務(wù)，我們也出臺(tái)了一系列的政策，也打造了一系列的科技金融產(chǎn)品，天使投資資金，孵化基金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押的貸款，園區(qū)集合貸。

　　第六青島需要基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，很多原來紅頂中介，質(zhì)監(jiān)局下面一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)檢驗(yàn)中心，藥監(jiān)局商檢局一個(gè)機(jī)構(gòu)，下一步我們各個(gè)部門都在積極努力，怎么樣讓它市場(chǎng)化運(yùn)作，就是讓他更具活力，從質(zhì)監(jiān)局了解到國(guó)家海洋設(shè)備檢測(cè)中心就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，和幾個(gè)單位成立混合所有制，完成政府交辦的事，很難從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的角度發(fā)展壯大，需要強(qiáng)化市場(chǎng)化的能力，這個(gè)我們需要青島進(jìn)一步的加快。

　　第七個(gè)方面是科技咨詢服務(wù)。我們現(xiàn)在有但是也比較散。我們科技局下面就信息所，情報(bào)所它可以提供一些科技的咨詢一些情報(bào)的發(fā)布，也開展一些活動(dòng)和服務(wù)。文件里面提出來我們希望和要求各個(gè)大學(xué)和科研院所都要根據(jù)青島的需要和實(shí)際成立青島發(fā)展的研究院。你這個(gè)大學(xué)你是部署的你是省屬的，你怎么發(fā)展?fàn)顩r，你怎么接地氣。要求他們成立青島發(fā)展研究員。研究有但是做得不夠。我們研究院所成立一些專業(yè)服務(wù)地方的機(jī)構(gòu)來廣泛開展咨詢和服務(wù)，強(qiáng)化科技服務(wù)的戰(zhàn)略研究和各個(gè)領(lǐng)域的研究，我們現(xiàn)在非常缺乏。做個(gè)規(guī)劃和意見跑到外頭，找北京和其他地方，你有限的資源給外頭，把我們的市場(chǎng)讓給了外部的資源，把人家的力量培養(yǎng)壯大了。我們需要外部的資源，我們希望通過戰(zhàn)略任務(wù)的遷移把我們青島自己的隊(duì)伍壯大，成立一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)也好，合作也好，不能把注意拿來，需要拿來把我們的內(nèi)功練起來。

　　第八個(gè)方面是科普服務(wù)，鼓勵(lì)支持各種科技場(chǎng)館免費(fèi)開放。青島科技館說起來很慚愧，科技館人家問我青島科技館在哪里？目前正在建的科技館在紅島，在高新區(qū)?？萍拣^有一個(gè)在嶗山，市里面正在規(guī)劃布局。我們另一方面要把現(xiàn)有的社會(huì)力量的科技場(chǎng)館要把它開放出來中科院海洋所，一堆東西放在地下室。有一批放在有一個(gè)樓的二樓，他是每年科技活動(dòng)周開放，我常態(tài)化我需要有人。農(nóng)業(yè)大學(xué)，蝴蝶標(biāo)本館，海兒海信工業(yè)項(xiàng)目，西海岸有一個(gè)海藻博物館，各個(gè)大學(xué)科研院所和企業(yè)有不少科技館督促向社會(huì)免費(fèi)開放，也增強(qiáng)全社會(huì)的科普意識(shí)，提出社會(huì)的科普素質(zhì)?？破盏姆?wù)我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們也希望我們?cè)谧募訌?qiáng)宣傳和推介。

　　第九個(gè)方面是綜合的科技服務(wù)，我們從科技角度，有科技創(chuàng)新綜合服務(wù)出臺(tái)，試圖提供服務(wù)，我們現(xiàn)在正在做科技大數(shù)據(jù)，包括經(jīng)信委中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供綜合的科技服務(wù)，推出一些新媒體，科技通，掌上孵化器，線線下提供更多的科技服務(wù)，要讓社會(huì)民眾有哪些科技資源，那些科技服務(wù)，有什么樣的科技重點(diǎn)工作，通過綜合服務(wù)平臺(tái)更好的實(shí)現(xiàn)，向大眾的一些科技服務(wù)的功能。這個(gè)是九大重點(diǎn)任務(wù)，每一項(xiàng)踏踏實(shí)實(shí)的抓好，短板的盡快補(bǔ)上，已經(jīng)有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　第三部分科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，歸納起來是十條個(gè)各方面，第一個(gè)方面是財(cái)稅的優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家省市出臺(tái)的與科技服務(wù)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)稅收政策和價(jià)格優(yōu)惠政策，這里面比較扎眼的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)怎么樣納入高新技術(shù)企業(yè)的范疇，高薪技術(shù)企業(yè)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，個(gè)別的有信息化的企業(yè)是有一些的，但是我們真正的科技服務(wù)業(yè)體系沒有一個(gè)規(guī)則可以納入，因此他的所以水降了10個(gè)百分點(diǎn)，科技部也制訂怎么樣把科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入到范疇。加計(jì)扣除政策的，你研發(fā)投入你投入的100塊錢，抵扣的時(shí)候可加計(jì)到150，150%加計(jì)扣除，降低企業(yè)的成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新服務(wù)。落實(shí)企業(yè)水電價(jià)格固定資產(chǎn)折舊。

　　第二個(gè)方面就是財(cái)政資金的扶持問題，財(cái)政資金的扶持我們這幾年出臺(tái)了不少政策，比如說千帆。我們?cè)趺礃訑U(kuò)大范圍，把服務(wù)業(yè)的符合條件的納入到千帆框里面，這里面也有明確的要求，就是符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)納入到千帆計(jì)劃享受有關(guān)的政策。

　　進(jìn)一步國(guó)家科技成果的轉(zhuǎn)化法已經(jīng)出臺(tái)了，對(duì)科技成果的處置獸醫(yī)分配也有利好的消息，我們地方怎么貫徹執(zhí)行，我們?cè)趺闯雠_(tái)政策。把眾創(chuàng)空間有關(guān)的政策明晰下來。盡快開展創(chuàng)新券的試點(diǎn)，以政府購(gòu)買方式支持科技業(yè)的發(fā)展，一攬子的政策讓科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)享受到地方財(cái)政各類基金的支持范疇。

　　第三是人才的政策。我們要把科技服務(wù)業(yè)的人才納入到我們現(xiàn)有的211計(jì)劃里面，我們?cè)僬骷臅r(shí)候有科技服務(wù)業(yè)的人才，比如說我們成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)軍人才，我們運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人才，科技和金融人才有沒有領(lǐng)軍人才，這也是釋放信號(hào)要讓社會(huì)感受到我們科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)高端的職業(yè)，是一個(gè)鉆營(yíng)高成長(zhǎng)行的事業(yè)，而不是以往我們各類中介機(jī)構(gòu)，好象誰干咨詢服務(wù)都是下三濫，集聚榮譽(yù)感的高端企業(yè)。。我們都有律師、研究員、博士、教授、醫(yī)生都是我們的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，這是一個(gè)很有發(fā)展前景的的高尚的職業(yè)，有地位的職業(yè)。

　　第四個(gè)方面開展科技服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)示范，我們?cè)诳萍疾績(jī)深惖脑圏c(diǎn)都沒拉下，一個(gè)是行業(yè)試點(diǎn)海爾優(yōu)先，一個(gè)是服務(wù)是在高新區(qū)在計(jì)劃單列市我們是唯一，副省級(jí)城市敢不敢說不知道，我們謙虛一點(diǎn)說副省級(jí)城市，改成計(jì)劃單列市，唯一計(jì)劃單列市同時(shí)承擔(dān)國(guó)家兩個(gè)試點(diǎn)的城市。行業(yè)試點(diǎn)和區(qū)域試點(diǎn)。我們下一步我們還要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家的各類試點(diǎn)示范，我們?cè)诟鱾€(gè)區(qū)市開展我們市一級(jí)的試點(diǎn)。

　　第四個(gè)方面是保障機(jī)制的事，科技創(chuàng)新委已經(jīng)成立了，創(chuàng)新辦正在組建當(dāng)中，年內(nèi)就可以到位，我們想要更好的發(fā)揮創(chuàng)新委對(duì)全市發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，也解決一些問題，我們形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和資源集成的效果。

　　還有就是要建立科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，已經(jīng)跟統(tǒng)計(jì)局協(xié)商好了，國(guó)家今年六月出來了科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)辦法，你說你破一千億，你說增加值達(dá)到300多億，你不是拍出來的，各個(gè)地方統(tǒng)計(jì)的口徑都不一致，所以各個(gè)地方數(shù)據(jù)比較也是僅供參考，從上到下建立規(guī)范的指標(biāo)體系，到底我們?cè)谌珖?guó)在什么位次，上游談不上，中下游我們?cè)趺蹿s超。為我們下一步各種決策各種規(guī)劃我們就有依據(jù)了，所以指標(biāo)體系的建立。一定要營(yíng)造一個(gè)氛圍，對(duì)我們從事剛才說得九大類的科技服務(wù)業(yè)的典型，一些運(yùn)營(yíng)得好的故事把它宣傳好，向在座各位提出請(qǐng)求，妙筆生花深入基層，多挖掘我們科技服務(wù)業(yè)的典型人物和故事，在社會(huì)利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍。我深切體會(huì)到宣傳的作用太大了，社會(huì)不知道，媒體一上去那了不得，給我們搞了一些媒體的通氣會(huì)，見面會(huì)，相當(dāng)于批發(fā)。日?qǐng)?bào)社創(chuàng)客也有新媒體成天各種信息，報(bào)紙上有字電視上有影，廣播里有聲，全媒體宣傳報(bào)告，在社會(huì)營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，再次懇請(qǐng)大家感謝大家多給我們宣傳報(bào)道，為了提供我們社會(huì)的科技創(chuàng)新的這種全民的科技素質(zhì)，提高我們社會(huì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，促進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)更好的發(fā)展。

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