重點城市“氣質(zhì)”排名全國第五，獲評中國最具生態(tài)競爭力城市，自然岸線保有率走在全國前列——

生態(tài)青島，打造城市“綠色競爭力”

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是一座城市的“金字招牌”，也是最富競爭力的戰(zhàn)略資源。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。2019年，青島深入貫徹落實習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”等重要指示要求，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，深化大氣、水和土壤污染防治，深入開展生態(tài)保護、治污減排、風(fēng)險防控和管理創(chuàng)新，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境空間布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把生態(tài)環(huán)境打造成為城市發(fā)展的獨特競爭力。

榮獲“2019中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號；自然岸線保有率不低于40％，位居全國前列；重點河流和水庫Ⅲ類以上優(yōu)良水體增加到39個；去年前11個月，空氣質(zhì)量優(yōu)良率79％；實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，打破了“企業(yè)污染、環(huán)境受損、政府買單”的困局……

如今，綠色已成為青島發(fā)展的“主色調(diào)”，青山綠水間，“山水城林田海島灣”生態(tài)格局日漸清晰，天更藍了、山更綠了、水更清了，皆是絕佳的生態(tài)畫卷。

天更藍了：重點城市“氣質(zhì)”排名全國第五

保衛(wèi)藍天，就是守望幸福。如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)？青島內(nèi)外兼修，讓藍天常在、空氣常新。

“我從1981年搬到這里住，將近40年了，深切感受到周邊環(huán)境的變化。以前一年四季家里不敢開窗，特別是秋冬季刮西北風(fēng)的時候，家里都能飄進來不少煤灰和粉塵，在外面晾曬的衣服經(jīng)常能落上不少‘灰點子’。小孩在外面玩耍出了汗，都會變成大花臉?！比A電青島發(fā)電有限公司的“鄰居”、海岸路30號2號樓的居民莊立衛(wèi)說，“現(xiàn)在煙囪不再往外落煤灰了，電廠車輛運煤揚塵、裝卸揚塵、場地?fù)P塵和作業(yè)噪聲都得到了很大的改善，小區(qū)的居住環(huán)境上了一個很大的臺階?！?/p>

2019年10月，華電青島發(fā)電有限公司儲煤場全封閉揚塵治理改造項目竣工投入使用，實現(xiàn)100％抑塵效果，這座青島最大的儲煤場徹底向煤塵散逸告別。經(jīng)測算，該全封閉儲煤場每年可減少近900噸的煤塵飄逸量，這讓周邊居民享受到了更清新的呼吸。

好空氣來自于嚴(yán)格管控，青島敢于向大氣污染防治這塊硬骨頭開刀。青島聘請國家級專家團隊駐青指導(dǎo)，深度解析污染來源，有針對性地研究制定柴油貨車淘汰等15個專項方案。將大氣改善目標(biāo)逐月分解落實到區(qū)市，141個鎮(zhèn)街全部建立大氣自動監(jiān)測站，每周對鎮(zhèn)街、每半月對區(qū)市空氣質(zhì)量排名通報，建立落后表態(tài)、約談問責(zé)、派駐幫扶等制度。2019年，已約談152人次，先后有17人次區(qū)市長或副區(qū)市長、136人次鎮(zhèn)街黨委書記或鎮(zhèn)長作大會表態(tài)發(fā)言，把該落實的責(zé)任堅決落實到位。

2019年1至11月，青島完成工業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目97個，5789輛國二及以下標(biāo)準(zhǔn)的高污染柴油車全部淘汰，市區(qū)新能源和清潔能源公交車占比達到87％，1200多處建筑工地安裝了揚塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

2019年11月，由亞洲清潔空氣中心主辦的2019中國藍天觀察論壇發(fā)布了《大氣中國2019：中國大氣污染防治進程》報告，首次公布了包括京津冀及周邊、長三角地區(qū)和計劃單列市等在內(nèi)的全國169個重點城市的空氣質(zhì)量管理綜合評估排名。青島市以空氣質(zhì)量改善和政策措施得分“雙極好”的好成績，綜合排名第五?！翱諝赓|(zhì)量改善得分和政策措施得分都在極好檔次的，全國只有上海、杭州和青島?！鼻鄭u市環(huán)境監(jiān)測中心工程師方淵介紹。

山更綠了：獲評中國最具生態(tài)競爭力城市

“家門口就是公園綠地，一步一個景，綠樹成蔭，空氣也好了，還配備了健身器材，沒事的時候就和老伴帶著孫子來健健身，幸福指數(shù)大大提升了。”在李滄區(qū)上王埠社區(qū)附近的一處口袋公園，66歲的居民曲女士正在公園內(nèi)打秋千。據(jù)她回憶，這里原先是一處閑置荒地，植被稀少、土壤裸露，部分區(qū)域被社區(qū)居民圈占種菜。今年，李滄區(qū)結(jié)合海綿城市建設(shè)，在此處利用地形落差，打造出富有層次的景觀效果，并順勢收集雨水聯(lián)通至雨水花園。同時，增設(shè)健身活動區(qū)、兒童活動場地和老年人休閑場地等，滿足周邊居民的活動需求。

根據(jù)市民反映的城區(qū)公園綠地偏少、缺少休閑活動場所等問題訴求，青島在中心城區(qū)、老城區(qū)增加口袋公園等小微綠地，因地制宜打開封閉的景觀綠地，設(shè)置步道、座椅、小廣場等，完成了李滄區(qū)金水路、嶗山區(qū)深圳路等55處口袋公園建設(shè)，給居民提供了生態(tài)宜游、具有休憩交往功能的家門口的公園。

從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。青島把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，著力為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”。

對青島而言，一樹一花、一山一水都是靈動的色彩，都是被保護的對象。

按照“美麗青島三年行動”計劃，在城區(qū)見縫插綠，新改建綠地213．5公頃，實施裸露土地綠化面積91．26公頃，啟動山頭綠化整治12個，實施城市綠道建設(shè)106．99公里、立體綠化103處、庭院綠化27處，綠化空間不斷擴大。推進“綠滿青島”國土綠化行動，實施北部綠色生態(tài)屏障、森林生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化美化等鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，完成新造林14萬畝，森林撫育10萬畝。膠州市獲得國家森林城市稱號。

綠化生態(tài)環(huán)境，是國際時尚城建設(shè)的重要內(nèi)容，植樹已漸漸成為青島人的行為習(xí)慣，成為青島人的生活時尚。青島首次啟動“互聯(lián)網(wǎng)＋”全民義務(wù)植樹，通過網(wǎng)絡(luò)招募志愿者的形式，先后組織了春季市民義務(wù)植樹、“我們與綠色共同成長——校園贈送花種樹種”“我為祖國送盆花——百名中小學(xué)生義務(wù)擺花”“家庭園藝秀”等活動，發(fā)放義務(wù)植樹電子盡責(zé)證書2000余份。

“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。在2019中國國際生態(tài)競爭力峰會上，青島榮獲“2019中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。

建設(shè)生態(tài)文明的要義在于積極推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把“綠色紅利”轉(zhuǎn)化為“民生福利”，把綠水青山變成真正的“金山銀山”。青島圍繞森林公園、各類觀光園等森林旅游精品線路，合理適度發(fā)展了集休閑采摘、農(nóng)事體驗、文化傳播為一體的林業(yè)生態(tài)旅游。僅一次枯桃花會，就吸引了20余萬市民參觀、游玩。

水更清了：自然岸線保有率走在全國前列

“推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列改革方案，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面。李滄區(qū)委區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為的同時，適時追究生態(tài)損害賠償責(zé)任?！崩顪鎱^(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2019年9月27日，青島市中級人民法院公開開庭審理李滄區(qū)人民政府訴被告劉某生態(tài)環(huán)境損害賠償一案。這是青島第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，也是最高人民法院《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》出臺后、山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝话浮Ｊ兄屑壏ㄔ涸洪L、市檢察院檢察長、李滄區(qū)政府區(qū)長“三長”齊出庭，體現(xiàn)了政府的法治思維，是青島依法治市歷史上具有里程碑意義的事件，以生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的形式，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護的目的。法院經(jīng)審理查明，2018年5月至7月間，被告劉某為牟取利益，為他人處理含油廢水，通過位于李滄區(qū)的青島某海水淡化公司北墻外排水溝，傾倒廢油8次，共約160噸，最終流入婁山河。

以城市品質(zhì)提升為主線，青島大力實施碧水行動。青島全面發(fā)起新舊動能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”，持續(xù)加大海岸線保護力度，制定出臺膠州灣及近岸海域污染防治等攻堅方案，確定實施31個重點項目，1至11月，嶗山區(qū)張村河流域水環(huán)境修復(fù)、西海岸新區(qū)甜水河綜合治理等17個項目已經(jīng)完成，其余項目正加緊推進；全市重點河流和水庫Ⅲ類以上優(yōu)良水體增加到39個，劣五類水體下降到9個，很多河道再現(xiàn)水清岸綠。

2019年，全市清理恢復(fù)岸線173公里，整治修復(fù)岸線110公里，位居全省前列；國家要求自然岸線保有率到2020年不低于35％，青島已提前實現(xiàn)了不低于40％的目標(biāo)，位居全國前列。即墨區(qū)小島灣北岸海岸帶綜合整治工程及二期工程項目是2019年國家藍色海灣整治行動項目之一，致力于打造集海洋科技、海洋文化、旅游休閑及產(chǎn)業(yè)升級于一體的美麗海灣。小島灣項目負(fù)責(zé)人張永和說，工程海岸帶整治修復(fù)長度約6．19公里，總面積約98公頃。

生態(tài)保護貴在堅持不懈、久久為功。讓我們只爭朝夕，不負(fù)韶華，讓青山常在、綠水長流、空氣常新，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供生態(tài)保障。

（青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者 周偉）