一面"用工荒",一面"就業(yè)難"!這個就業(yè)季如何"暖"起來?
2020-02-16 17:57 青報觀象山
往年此時，是企業(yè)“開門紅”的高光時刻，年前各種訂單追單、年后各類計劃發(fā)布。如今，疫情當前，企業(yè)復工卻沒有那么容易。因疫情影響，復工企業(yè)的員工難以及時返崗；同時，一些企業(yè)尚未復工復產，員工居家待崗，造成社會空閑勞動力增多，供需不適配。疫情影響下，勞動力流動受阻，企業(yè)復工面臨階段性“用工荒”。求職者也同樣著急。尤其是打算年后返城務工的農民工和就業(yè)還沒有著落的高校畢業(yè)生。一來他們擔心疫情的持續(xù)會減少就業(yè)機會，增加就業(yè)難度；二來也怕就業(yè)遲遲沒有著落，影響收入。對高校畢業(yè)生而言，年年都提的“史上最難就業(yè)季”，用在今年恐怕最為貼切。疫情當前，我們看到，企業(yè)紛紛發(fā)起自救，創(chuàng)新“共享員工”模式，緩解短期用工荒；我們也看到，有關政府部門立即行動，調研企業(yè)用工需求，開發(fā)網絡招聘平臺，將招聘季從線下搬到了線上……能否穩(wěn)住就業(yè)大局，不僅需要政府部門創(chuàng)新舉措，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務不斷檔，更需要用人主體和求職者的信心來共同支撐。企業(yè)復工潮啟動已近一周，目前復工的主要以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主。2月10日復工復產首日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計復工復產2941戶，復工率86.4%。截至2月12日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計復工3029戶，復工率達到89.0%。另外，全市112家隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)等重點中小企業(yè)復工率達77.7%。“從產業(yè)鏈而言，中小企業(yè)處于產業(yè)鏈的末梢，規(guī)上企業(yè)開始復工，產生對零部件的需求，才對中小企業(yè)有需求?！敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生表示，但要解決用工荒，最難的也是中小企業(yè)。中小企業(yè)在工人競爭中更不具優(yōu)勢，即使復工復產，工人能否如數(shù)返崗也是未知數(shù)。目前，無論是規(guī)上企業(yè)還是中小企業(yè)，無論是已經復工的，還是即將復工的，“用工荒”的問題仍然十分普遍。“目前最缺的是操作工、安裝工等一線工人，這些崗位往年春節(jié)過后也會出現(xiàn)缺工問題，但今年受疫情影響，企業(yè)原本的工人很多無法返程，這些暫時空缺的崗位怎么補？要招短期工也很難。”“從青島本地很難招到技術工人，即使工資翻倍都沒人愿意干。往年招工主要從南方城市招，今年因為疫情，缺工和招不到工的現(xiàn)象更加嚴重了?！?/section>“高校延遲開學，企業(yè)的校園招聘會和校招面試都中斷了，實習期的實習生也無法到崗，今年招聘高校畢業(yè)生難上加難?！?/section>在最近嶗山區(qū)人力資源社會保障局組織的一次企業(yè)用工需求遠程對接會上，15家企業(yè)紛紛道出了當前復工存在的用工難點痛點問題，反映最集中的就是兩類群體的招工難——一線技術工人和高校畢業(yè)生。這兩大群體歷來都是春節(jié)后人力資源市場和人才市場關注的焦點。從2010年開始，每年春節(jié)假期過后，青島都會舉辦一場為期七天的“賀新春”綜合大型招聘會，招聘崗位主要面向高校畢業(yè)生和社會人才；此外，連續(xù)多年每年從春節(jié)過后持續(xù)一個多月的“春風行動”，則通過市級和各區(qū)市召開的百余場招聘會，解決民營企業(yè)用工短缺問題，促進藍領工人、農村勞動力等群體實現(xiàn)就業(yè)。而在今年，一邊是依然復雜嚴峻的疫情形勢，一邊是企業(yè)普遍面臨的招聘難、用工荒。為打開局面，青島在第一時間創(chuàng)新舉措，將高校畢業(yè)生招聘和“春風行動”招聘季搬到了線上。2月12日，由青島市人力資源和社會保障局聯(lián)合智聯(lián)招聘開發(fā)的青島市高校畢業(yè)生網絡招聘平臺上線運行。除了傳統(tǒng)網絡招聘平臺的簡歷投遞功能外，還創(chuàng)新開發(fā)了“視頻面試”、供求雙方“快速篩選”“精準自動匹配”等功能；從2月12日啟動持續(xù)到4月底的“春風行動網絡招聘季”，將安排民營企業(yè)專場、農民工招聘專場、重點建設項目專場等10場專題網絡招聘，為不同用人單位和求職群體提供精準化服務。此外，為了發(fā)揮人力資源機構對供需雙方的“中介”作用，青島還創(chuàng)新出臺中小企業(yè)職業(yè)介紹補貼政策，介紹技能人才、就業(yè)困難人員、職業(yè)技工院校和高校畢業(yè)生到青島中小企業(yè)就業(yè)的，按每介紹1人300元的標準給予人力資源服務機構補貼。疫情下國內的行業(yè)經濟和用工需求出現(xiàn)了冰火兩重天。 一邊是海底撈傳出10天虧損7億不止的新聞，西貝莜面村董事長賈國龍?zhí)寡再~面資金撐不過三個月的餐飲慘淡景象，伴隨而來的是大量餐飲員工處于休業(yè)待業(yè)狀態(tài)。另一邊卻是盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮等生鮮平臺迎來生鮮配送訂單大幅增加，門店員工出現(xiàn)大幅緊缺的忙碌景象。疫情讓不少傳統(tǒng)行業(yè)難以開業(yè)經營，導致大量員工待業(yè)在家，企業(yè)還需要為他們支付工資，而新零售行業(yè)卻因為需要為群眾提供生活物資而出現(xiàn)了用工荒，這是勞動力資源錯配的體現(xiàn)。最近在全國興起的“共享員工”模式，就是企業(yè)自救、互助用工的一項創(chuàng)新措施。阿里旗下盒馬鮮生發(fā)布員工共享計劃，首批與云海肴、青年餐廳達成合作，向他們“借員工上班”，一方面解決了餐飲企業(yè)待崗人員的收入問題，同時也緩解了自身的用工荒。緊接著，蘇寧物流發(fā)布“人才共享”計劃，提供各類倉內分揀、包裝以及社區(qū)騎手、快遞配送等工作崗位；大潤發(fā)聯(lián)合歐尚全國近500家門店及蘇州滸關物流中心提供了大量理貨、揀貨、包裝等崗位；聯(lián)想集團也提供了電腦、手機組裝等臨時工作機會。隨著在線零售行業(yè)為“共享員工”拋出橄欖枝，“共享模式”在各行業(yè)中不斷產生新突破，逐漸從線上零售行業(yè)推廣至物流、制造業(yè)等行業(yè)，從一線城市向二、三線城市擴展。青島企業(yè)也開始試水“共享員工”模式。2月11日，海信集團復工第二天，旗下上市公司海信視像便宣布推出“共享員工”計劃，邀請臨時歇業(yè)的餐飲、酒店、大型商超以及制造企業(yè)員工，以短期工的方式加入海信，幫助這些中小企業(yè)共同度過當下的難關。目前初定合作計劃時間為一個月，如果一個月后餐飲等企業(yè)因疫情影響，經營情況沒有改善，可適當延長合作時限。“共享用工”究其本質，屬于靈活用工的一種形式。這在物流行業(yè)、農業(yè)中其實早有運用，比如雙11期間，“你的快遞可能是外賣小哥送的”；或者是把農村剩余勞動力組織起來為農業(yè)合作社服務的形式，都是為了解決“用工荒”的燃眉之急。但是，此前的“共享員工”只限制在物流或者是農業(yè)一種行業(yè)中。此次疫情期間，零售業(yè)與餐飲行業(yè)的“共享員工”是跨行業(yè)的，零售行業(yè)的人力短缺和餐飲行業(yè)的人力冗余實現(xiàn)了互補。目前來看，多數(shù)企業(yè)和專家對于“共享員工”這一形式，持肯定的態(tài)度。當然這其中也存在一些疑問，比如勞務關系如何界定？外派員工的召回問題，主動權在誰？員工薪酬如何計算？在“共享員工”這種模式面前，多數(shù)企業(yè)依然是“新手”，企業(yè)應該結合自身情況考慮是否要跟進，不要盲從。無論是借出方還是借入方，企業(yè)都不具備勞務派遣資質，因此有專家建議通過第三方服務商或互聯(lián)網服務商打造員工共享平臺，匯集企業(yè)和員工的信息和需求，在線上達成用工協(xié)議，通過線上服務精簡用工流程，讓員工盡快上崗。此外要盡量用書面形式確定好用人數(shù)量、工作內容租用期限、勞動報酬、社會保險費繳納數(shù)額、支付方式以及違反協(xié)議的責任等內容，避免出現(xiàn)糾紛。民營企業(yè)、中小企業(yè)是帶動經濟增長、吸納就業(yè)人員的主渠道，當他們復工復產和勞動用工出現(xiàn)阻礙，會直接影響就業(yè)這一最大的民生。就目前來看，今年就業(yè)的兩大難題，一是短期的“用工荒”，二是長期的“就業(yè)難”。一方面，短期用工荒，已經毋庸贅言。對大多數(shù)企業(yè)來說，復工來臨、疫情未減，如何在保證員工安全的前提下生產經營、兼顧企業(yè)效益與社會責任，這是一道現(xiàn)實的難題。而客觀上說，勞動力自由流動的秩序，也被疫情阻斷，春節(jié)過后企業(yè)的招工難、用工荒愈發(fā)凸顯。另一方面，長期就業(yè)難，同樣引發(fā)關注。智聯(lián)招聘近日發(fā)布的調研報告顯示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，企業(yè)預計招聘人數(shù)有所減少，更多企業(yè)將招聘規(guī)模調整到10人以下，原本招聘規(guī)模在500人以上的企業(yè)，數(shù)量減少較明顯。2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達874萬人，同比增加40萬人，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。外加疫情短期內難以消弭的影響，年年提到的“史上最難就業(yè)季”，用在今年可能更加貼切。一個共識越發(fā)清晰：在從嚴從細做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展各項工作，位于“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”工作刻不容緩。早在2月5日，人力資源社會保障部等五部門就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關就業(yè)工作印發(fā)通知，明確了確保重點企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措等六個方面的就業(yè)工作舉措，要求有力確保重點企業(yè)用工，對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等重點企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過余缺調劑等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求。蘇州、北京、上海等地也紛紛出臺相應政策，通過減免稅費、緩繳社保、加大信貸投放等舉措，減少疫情對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)減負穩(wěn)崗。深圳市光明區(qū)還探索推出一條企業(yè)用工荒的紓解之策——建空閑勞動力庫。光明區(qū)采用線上線下相結合的方式，精準查找區(qū)內空閑勞動力信息，建立相關就業(yè)需求庫。同時，分類收集區(qū)內已復工或準備復工企業(yè)，特別是疫情防控重點物資企業(yè)的用工需求，針對求職人員的意愿進行有效對接和適配。▲圖為2019年青島市民營企業(yè)招聘月暨“春風行動”首場招聘會，今年已改為網絡招聘。青島也在“穩(wěn)就業(yè)”上沖在了前面。近日，青島市人社局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局等九部門聯(lián)合下發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實施意見》。從減輕企業(yè)負擔、保障企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動關系、促進重點群體就業(yè)等多方面提出10條措施，打造線上招聘平臺，實施穩(wěn)崗返還、房租減免、職業(yè)中介補貼、技能培訓補貼等政策，一方面為企業(yè)減負，另一方面保障企業(yè)用工需求，促進高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。就業(yè)形勢能否穩(wěn)定，也需要企業(yè)家和求職者的信心來共同支撐。應該看到，無論是2003年非典，還是2019年的經貿摩擦，眼下就業(yè)市場遇到的各種困難，我們曾經遇到過，也有能力克服。要降低疫情對就業(yè)的不利影響，政府應該發(fā)揮更加積極的作用，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務不斷檔，成為為企業(yè)和勞動者分憂的施策者。只要我們對穩(wěn)就業(yè)有更為清醒科學的認知，該降的降、該減的減、該免的免，把飯碗打造得再扎實一點，把政策落地落實，對就業(yè)問題精準施策，一項項隨“疫”應變的政策和舉措，必定化為源源不斷的動力，讓更多用人主體和求職者重拾信心，促進經濟社會發(fā)展大局更加穩(wěn)定。
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